Дело № 2а-1255/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г.Лобня Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре Симоновой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Лобненского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Лобненского отделения судебных приставов ГУФССП по Московской области ФИО2, ГУФССП по Московской области о признании бездействий незаконными, устранении допущенных нарушений 

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указав, что в производстве Лобненского ГОСП находилось исполнительное производство №-ИП от 00.00.0000 , возбужденное на основании судебного приказа от 00.00.0000 , выданного мировым судьей судебного участка № Лобненского судебного района Московской области по делу № с предметом исполнения: взыскание с должника ФИО3 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» задолженности.

Постановлением от 00.00.0000 указанное исполнительное производство было окончено на основании ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако копия постановления об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа, и копия акта о наличии обстоятельств невозможности взыскания, взыскателю не направлены. Также полагает, что законных оснований для окончания исполнительного производства не имелось, поскольку надлежащих мер по принудительному взысканию судебным приставом-исполнителем предпринято не было. 

Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лобненского ГОСП ФИО1, выразившиеся в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства, а также акта о наличии обстоятельств от 00.00.0000 

Также просит обязать старшего судебного пристава Лобненского ГОСП ФИО2 возобновить исполнительное производство, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств от 00.00.0000 , подлинник исполнительного документа, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. 

В случае установления утраты подлинника исполнительного документа наложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 штраф, в порядке, установленном ст. 122 и 123 КАС РФ. 

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, повестка возвращена в связи с истечением срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ считается извещенным о времени и месте судебного заседания. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что в производстве Лобненского ГОСП находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 00.00.0000 на основании судебного приказа от 00.00.0000 , выданного мировым судьей судебного участка № Лобненского судебного района Московской области по делу № о взыскании с должника ФИО3 задолженности по договору в сумме .... и расходов по государственной пошлине в размере .... Взыскателем по исполнительному производству является ООО Коллекторское агентство «21 век» на основании определения мирового судьи судебного участка № Лобненског судебного района о замене взыскателя АО «ОТП» на ООО Коллекторское агентство «21 век». 

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Лобненского ГОСП ФИО1 вынесено об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Задолженность должником не погашена.

Согласно части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Часть 7 статьи 47 Закона предусматривает, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1).

Из содержания приведенных норм в их взаимосвязи следует, что после окончания исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона, копия постановления об окончании исполнительного производства, а также подлинник исполнительного документа направляются взыскателю.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие направление в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа. Какие-либо документы, подтверждающие возвращение подлинника исполнительного документа взыскателю, а также направления в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства также отсутствую в представленных суду материалах исполнительного производства. 

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих утерю подлинника исполнительного документа, суду не представлено.

Учитывая приведенное правовое регулирование, а также установленные по настоящему административному делу обстоятельства, суд считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в невозвращении взыскателю подлинника исполнительного документа и в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства.. 

Суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность направить в адрес взыскателя подлинник исполнительного документ и копии постановления об окончании исполнительного производства.

В связи с чем, в указанной части административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Требования административного истца о возложении на начальника отделения – старшего судебного пристава Лобненского отделения судебных приставов ГУФССП по Московской области ФИО2 обязанности возобновить исполнительное производство не имеется по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от 00.00.0000 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

Исходя из смысла приведенной нормы, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, он сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках осуществления исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 были приняты исполнительные действия по розыску имущества должника, а также сведений о должнике, в том числе направлены запросы в ФНС, ПФР, кредитные организации, МВД, ГИБДД, Росреестр. 00.00.0000 осуществлен выход по месту жительства должника. Приняты иные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Однако в ходе исполнительного производства не было установлено место нахождения должника, а также его имущества и денежных средств. В связи с чем у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для окончания исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве. 

Также отсутствуют основания для возложения на административных ответчиков обязанности по направлению в адрес взыскателя копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 00.00.0000 , иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству и акта выхода в адрес должника, поскольку ходатайств о выдачи копий указанных документов судебному приставу-исполнителю заявлено не было. При этом действующим законодательством на судебного пристава обязанность по направлению взыскателю копий указанных документов, не возложена 

Требования к ГУФССП по МО удовлетворению не подлежат, поскольку административным истцом к указанному административному ответчику каких-либо административных исковых требований не заявлено, соответственно ГУФССП по МО является ненадлежащим административным ответчиком по данному делу.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО Коллекторское агентство «21 век» - удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лобненского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, выразившиеся в ненаправлении взыскателю ООО Коллекторское агентство «21 век» копии постановления от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства №-ИП и невозвращении взыскателю подлинника исполнительного документа – судебного приказа судебного приказа от 00.00.0000 , выданного мировым судьей судебного участка № Лобненского судебного района Московской области по делу №.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Лобненского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 обязанность направить взыскателю ООО Коллекторское агентство «21 век» копию постановления от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства №-ИП и подлинник исполнительного документа – судебного приказа от 00.00.0000 , выданного мировым судьей судебного участка № Лобненского судебного района Московской области по делу №.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 

Судья Т.В. Кузнецова