Дело № 2-6266/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 июля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Прокошевой Н.С. при секретаре Петуховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, возложении обязанностей, 

у с т а н о в и л :

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее по тексту также УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган) № от 11.05.2018 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа, с указанием на то, что на дату определения права – 30.03.2018 специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 11 месяцев 10 дней. 

При этом пенсионным органом со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж ФИО1 не зачтены, в том числе, следующие периоды: с 31.03.2003 по 24.04.2003, с 18.02.2008 по 14.03.2008, с 13.03.2013 по 27.03.2013, с 26.02.2018 по 02.03.2018, 19.03.2018 по 23.03.2018. 

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 (истец) 22.06.2018 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области (ответчик), в котором просит признать решение пенсионного органа № от 11.05.2018 незаконным в части не включения в специальный стаж оспариваемых периодов; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 30.03.2018. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что перечисленные периоды следует включать в стаж работы, дающей право на льготную пенсию, поскольку в указанные периоды за работником сохранялись рабочее место и средняя заработная плата. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещалась надлежащим образом, реализовала предоставленное законодателем право на ведение дела через представителя. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержал. Одновременно пояснил, что просит зачесть оспариваемые периоды в специальный стаж истца в календарном исчислении. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении пенсионного органа. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, БУЗ Вологодской области «Вологодская областная детская клиническая больница» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и проанализировав всю совокупность представленных доказательств, суд пришел к следующему: 

в соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01.01.2015, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. 

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 02.08.1993 и по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. 

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов обязательным условием выполнения работы является повышение квалификации. 

Так, в соответствии с требованиями статьи 54 ранее действовавших Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. 

Также в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 8 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). 

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части 1, 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Применительно к данному делу судом установлено и подтверждено представленными в материалы дела документальными доказательствами, что в периоды с 31.03.2003 по 24.04.2003 (приказ от 24.03.2003 №), с 18.02.2008 по 14.03.2008 (приказ от 19.02.2008 №), с 13.03.2013 по 27.03.2013 (приказ от 11.03.2013 №), с 26.02.2018 по 02.03.2018, 19.03.2018 по 23.03.2018 (приказ от 13.02.2018 № ФИО1 направлялась работодателем на циклы усовершенствования, курсы повышения квалификации. 

Положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поскольку повышение профессионального уровня является обязанностью медицинского работника в силу действующего законодательства; ФИО1 была направлена на циклы усовершенствования, курсы повышения квалификации работодателем; в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации; период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, вышеназванные периоды нахождения истца на циклах усовершенствования и курсах повышения квалификации необходимо зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении (как просит истец). 

С учетом засчитанных судом периодов стаж истца на соответствующих видах работ составил более требуемых 30 лет, в связи с чем, за истцом следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 30.03.2018. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области № от 11.05.2018 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж оспариваемых периодов. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на циклах усовершенствования и курсах повышения квалификации: с 31.03.2003 по 24.04.2003, с 18.02.2008 по 14.03.2008, с 13.03.2013 по 27.03.2013, с 26.02.2018 по 02.03.2018, 19.03.2018 по 23.03.2018. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 30.03.2018. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Н.С. Прокошева 

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2018.