Дело № 2-417/2024

УИД 22RS0037-01-2024-000389-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А., 

при секретаре Кезиной О.А.,

с участием истца Ч., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконными решений, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию с даты первоначального обращения, 

У С Т А Н О В И Л:

Ч обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> в части невключения в страховой стаж периодов работы в КГБПОУ «Павловский аграрный техникум» (Павловский сельскохозяйственный колледж) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить их в страховой стаж, также просил незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> об установлении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не включены периоды работы, затем он обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, к ранее не включенным периодам дополнительно отказано во включении в страховой стаж периодов работы в КГБПОУ «Павловский аграрный техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он временно нетрудоспособен. Решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 

<

адрес>, решением от ДД.ММ.ГГГГ Чбыла назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, между тем в письме от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР сообщило истцу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 42 года 7 месяцев 15 дней, то есть с учетом включения в страховой стаж спорных периодов истец имел право на назначение страховой пенсии с даты первоначального обращения -ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ч на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснил, что все три раза оформлял заявление о назначении пенсии в клиентском отделении ОСФР в 

<

адрес>, заявление от его имени заполнял сотрудник Фонда, при этом ему не разъясняли, какие документы требуется дополнительно представить, о наличии спорных периодов он узнал только из решений ОСФР. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном возражении просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа для выхода на пенсию досрочно, поскольку стаж на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального лицевого счета составил 41 год 4 месяца 19 дней, при необходимых 42 года, с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 42 года 2 месяца 11 дней, в связи с чем пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Также ссылался на то, что обращаясь с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, истец дал согласие на назначение пенсии по данным индивидуального лицевого счета, в связи с чем ему не предлагалось представить дополнительные документы.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и пришел к следующему.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.4 Закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Приложение 

<

номер> предусматривает, что лица, достигшие возраста 60 лет в 2021 году, имеют право на назначение страховой пенсии в 63 года (60+36 мес).

В то же время, согласно ч. 1.2 ст.8 названного Закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В силу ч.1 ст.13 названного Закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно п.9 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 4 которых при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ч ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

номер>, был зарегистрирован в системе ПФР ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 60 лет, соответственно, в силу частей 1 и 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, при наличии страхового стажа не менее 42 лет, имел право на назначение страховой пенсии со снижением установленного возраста на 2 года, то есть с 61 года (V+36 мес.-24 мес.). 

ДД.ММ.ГГГГ Ч достиг возраста 61 год, после чего продолжал работать вплоть в КГБПОУ «Павловский аграрный техникум» по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой истца, сведениями индивидуального лицевого счета.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уведомление о принятии ДД.ММ.ГГГГ заявления 

<

номер> направлено истцу через ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения данного заявления был приостановлен до поступления сведений по запросам пенсионного органа, но не позднее чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости (л.д. 8-9), при этом в решении отмечено, что страховой стаж Ч составил 41 год 4 месяца19 дней, в стаж включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 

<

адрес> не включены в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии со снижением возраста, периоды работы истца, за которые отсутствовали сведения о начислении заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке СПК «Линьковский» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1984– согласно справке КГБОУ «Павловский аграрный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ. Исключены периоды нахождения в административных и неоплачиваемых отпусках - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В решении также указано, что Отделением направлен запрос о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении информации страховой стаж заявителя для выхода на пенсию может быть пересмотрен. 

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцу направлено уведомление о принятии заявления ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> Ч отказано в назначении страховой пенсии, в решении указано, что дополнительно в страховой стаж не подлежат включению периоды работы в КГБПОУ «Павловский аграрный техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в справке от ДД.ММ.ГГГГ и в выписке из ИЛС нет сведений о начислении заработной платы. По состоянию на дату обращения страховой стаж составил 41 год 9 месяцев 22 дня. Также в решении указано, что Отделением направлен запрос в техникум о зарплате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> частично удовлетворен иск Ч, решение ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным в части невключения периодов работы в страховой стаж, в страховой стаж включены периоды работы Ч с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением 

<

номер> о назначении страховой пенсии, приложив копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по 

<

адрес> 

<

номер> Ч назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, а также фиксированная выплата к страховой пенсии на основании ст.16 Закона «О страховых пенсиях». 

Согласно выписке из лицевого счета, пенсионным органом было учтено наличие у Ч страхового стажа продолжительностью 42 года 2 месяца 12 дней, в стаж включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (военная служба по призыву), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не включены в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о включении которых просит истец, ссылаясь на то, что в указанные периоды он являлся временно нетрудоспособным, получал пособие по обязательному соцстрахованию. 

Оценив доводы сторон, представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что требования Ч о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> об отказе во включении в страховой стаж периодов работы в КГБПОУ «Павловский аграрный техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.

Так, согласно трудовой книжке Ч в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Павловском с/х колледже начальником отдела технической эксплуатации автомашин.

Из справки КГБУЗ «Павловская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ч с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на больничном листе в Павловской ЦРБ. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>-Ч КГБПОУ «Павловский аграрный техникум» является правопреемником КГБПОУ СПО «Павловский сельскохозяйственный колледж», заработная плата Ч. в 2000 году составила с января по август 8115,90 руб., в том числе выплаты по больничному листу 6988 руб., при этом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ч продолжал работать, увольнения не было(л.д.50), что подтверждается копиями расчетно-платежных ведомостей Павловского сельхозколледжа, согласно которым Ч с января по август 2000 года начислялось пособие в связи с временной нетрудоспособностью.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в периоды работы в КГБПОУ СПО «Павловский сельскохозяйственный колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ч был временно нетрудоспособен, являлся получателем пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, следовательно данные периоды подлежат включению в страховой стаж Чна основании п.2 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ.

С учетом включения данных периодов в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии на основании ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, такой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату окончания им трудовой деятельности) составляет 42 года 4 месяца 11 дней, а по состоянию на дату первоначального обращения Ч за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ - 42 года 08 дней.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (часть 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Согласно п.27 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы. три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

Согласно пункту 32 Правил N 546н в том случае, если к заявлению о назначении пенсии были приложены не все необходимые для подтверждения права на пенсию документы из числа документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, заявление о назначении пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления заявителем недостающих документов для назначения пенсии, подтверждения права на пенсию в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, и поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о назначении пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом данного пункта.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке. При этом на пенсионном органе лежит обязанность разъяснить заявителю, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе или обязан представить.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичные положения установлены пунктом 20 Правил N 546н.

Согласно ч.3 ст. 16 Закона №400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом.

Как разъяснено в п.15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № ДД.ММ.ГГГГгод, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

В ходе данного судебного разбирательства судом установлено, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией по старости в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ Ч имел право на ее назначение, поскольку достиг возраста 61 года, имел необходимую величину ИПК и стаж более 42 лет (ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ), однако решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в страховой стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и решением по настоящему делу эти отказы признаны незаконными, спорные периоды включены в страховой стаж истца.

При этом судом установлено, что ОСФР по 

<

адрес>, приняв ДД.ММ.ГГГГ заявление Ч о назначении страховой пенсии и в этот же день приостановив срок его рассмотрения на 3 месяца, не выполнило своей обязанности, установленной частями 3 и 4 статьи 21 Закона «О страховых пенсиях», пенсионный орган не разъяснил заявителю, какие именно документы из установленного Перечня необходимы для подтверждения права на страховую пенсию, не предложил представить такие документы (сведения о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), В решении от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган не ставил под сомнение обоснованность включения в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако при повторном обращении истца ДД.ММ.ГГГГ, отказав во включении этих периодов, ответчик также не разъяснил истцу необходимость представить дополнительные документы - доказательства получения пособия по временной нетрудоспособности, о чем свидетельствуют направленные истцу уведомления, пояснения сторон, в том числе письменные возражения ответчика, который подтвердил указанное обстоятельство.

Суд отклоняет доводы ответчика ОСФР по 

<

адрес> об отсутствии у него обязанности разъяснить истцу право представить необходимые документы в связи с его согласием на назначение пенсии по данным индивидуального лицевого счета, так как это противоречит положениям ч.3 и ч.4 ст.21 Закона «О страховых пенсиях», положениям Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н. В данном случае истец не относится к категориям граждан, в отношении которых страховая пенсия по старости могла быть назначена в автоматическом режиме только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем. Сам истец отрицал добровольность согласия на назначение страховой пенсии по сведениям ИЛС, пояснив, что заявление ему помогала заполнять работник клиентской службы в пенсионном органе, заверив его, что данных достаточно, с выпиской из ИЛС его при этом не знакомили.

Поскольку Ч первоначально обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и на этот день, с учетом включенных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и настоящим решением спорных периодов, его страховой стаж составлял более 42 лет, то пенсионному органу следовало назначить Ч страховую пенсию по старости со дня возникновения у него права на эту пенсию с учетом даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж Ч периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности во время работы в КГБПОУ «Павловский аграрный техникум»- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить эти периоды в страховой стаж, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> 

<

номер> о назначении Ч в части установления страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с ДД.ММ.ГГГГ, признать право истца на назначение страховой пенсии с даты первоначального обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить Ч пенсию с этой даты с выплатой недоплаченных сумм страховой пенсии (и фиксированной выплаты к ней с даты приобретения права на нее) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Как следует из представленных в материалы дела документов, истец Ч понес расходы, связанные с рассмотрением дела, а именно: расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб. по двум требованиям об оспаривании двух отдельных решений пенсионного органа, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб., поскольку оба требования истца признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания судебных расходов, а также о необходимости их снижения до 300 руб., суд признает необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> в части отказа во включении в страховой стаж Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

номер>, периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности во время работы в КГБПОУ «Павловский аграрный техникум»- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

номер>) включить указанные периоды в страховой стаж Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

номер>, дающий право на назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> 

<

номер> о назначении Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

номер>, страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней в части установления страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

номер>, на назначение страховой пенсии по старости с понижением возраста на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

номер>) назначить Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

номер>, страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить Ч недоплаченные суммы страховой пенсии (и фиксированной выплаты к ней с даты приобретения права на нее) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

номер>) в пользу Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

номер> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А.Кречетова