№ 2-4305/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата) 

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Рубинской О.С. 

при секретаре Самариной М.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении границ земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода об установлении границ земельного участка, в обоснование указав, что истец является собственником 39/80 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №..., площадью 907 кв.м, местоположением: ... а также на 39/80долей расположенного на данном земельном участке жилого дома с кадастровым (условным) №....

Из выписки из ЕГРН от (дата) следует, что спорный участок является «ранее учтенным», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истцом, как собственником участка, принято решение уточнить сведения о границах участка в ЕГРН.

В целях уточнения границ спорного участка истцом заключен договор с ООО «Кадастр» от (дата) №..., на основании которого (дата) подготовлен проект межевого плана участка.

Земельный участок с кадастровым №..., площадью 284 кв.м., местоположением: ..., является смежным по отношению к участку истца.

Данный земельный участок, так же как и участок истца, является ранее учтенным, его граница также не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Следовательно, требуется согласование границы участка с администрацией г.Н.Новгорода.

Сведения по остальным границам смежных со спорным земельным участкам внесены в ЕГРН, поэтому их дополнительного согласования не требуется. 

В целях согласования границы участка истцом (дата) в администрацию г.Н.Новгорода направлено соответствующее письмо с приложением проекта межевого плана участка.

Письмом от (дата) исх.№..., подписанным директором Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г.Н.Новгорода, истцу в согласовании границы отказано, в связи с тем, что участок частично расположен в красных линиях.

В соответствии с п.2 ст.39 Закона №221-ФЗ, заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Отказав в согласовании границы участка, администрация г.Н.Новгорода сослалась на обстоятельства, выходящие за предмет согласования смежной границы. 

Доказательства того, что красная линия затрагивает именно смежную границу с земельным участком с кадастровым №... отсутствуют. Следовательно, отказ администрации Г.Н.Новгорода в согласовании границы участка противоречит п.2 ст.39 Закона №221-ФЗ.

Таким образом, в связи с отказом администрации г.Н.Новгорода согласовать границу участка, подписав акт согласования в межевом плане, кадастровый учет в ЕГРП в связи с уточнением местоположения границ участка не возможен, что нарушает права и законные интересы истца.

В силу п.5 ст. 40 Закона №221-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Истец просит суд: установить границу земельного участка с кадастровым №..., площадью 907 кв.м., местоположением: ... соответствии с межевым планом от (дата), а именно по следующим характерным точкам границ:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №...

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X

Y

X

Y

1

-

-

684.00

3371.05

2

-

-

680.26 3376.36

3

-

-

674.03 3385.58

4

-

-

669.20 |3392.42

5

-

-

668.63

3393.20

6

-

-

667.00 3392.00

7

-

-

654.25

3382.65

8

-

-

649.75 3378.84

9

-

-

643.37

3374.27

10

-

-

639.58

3370.59

11

-

-

638.86

3370.17

12

-

-

643.48

3365.57

13

-

-

648.53

3361.52 

14

-

-

651,42

3358.21

15

-

-

654.81

3354.36

16

-

-

657.32

3351.39

H1

-

-

663.00

3355.00

н2

-

-

667.13

3358.23

h3

-

-

672.11

3362.2b

h4

-

-

672.61

3361.77

h5

-

_

680.02

3368.17

1

-

-

684.09

3371.05

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец просил суд установить границу земельного участка с кадастровым №..., площадью 948 кв.м., местоположением: ... соответствии с межевым планом от (дата), а именно по следующим характерным точкам границ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X

Y

X

Y

1

-

-

684.09

3371.05

0.10

2

-

-

680.26

3376.36

0.10

3

-

-

674.03

3385.58

0.10

4

-

-

669.20

3392.42

0.10

5

-

-

668.63

3393.20

0.10

6

-

-

667.00

3392.00

0.10

7

-

-

654.25

3382.65

0.10

8

-

-

649.75

3378.84

0.10

9

-

-

643.37

3374.27

0.10

10

-

-

639.58

3370.59

0.10

11

-

-

638.86

3370.17

0.10

12

-

-

643.48

3365.57

0.10

13

-

-

648.53

3361.52

0.10

14

-

-

651.42

3358.21

0.10

15

-

-

654.81

3354.36

0.10

16

-

-

657.32

3351.39

0.10

Н1

-

-

663.00

3355.00

0.10

Н2

-

-

667.13

3358.23

0.10

нЗ

-

-

672.11

3362.26

0.10

Н4

-

-

672.61

3361.77

0.10

Н5

-

-

680.02

3368.17

0.10

1

-

684.09

3371.05

0.10

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил представителей своих интересов для участия в деле.

Ответчик Администрация г.Н.Новгорода извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направила представителя своих интересов, ранее представил возражения относительно предъявленного иска.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать истцу в удовлетворении его требования.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании возражала против предъявленного иска, пояснив суду, что истец устанавливает границы земельного участка с последующим выделении своей доли и продажи, против чего возражают остальные собственники земельного участка. Не просила назначить судебную экспертизу по определению границ спорного земельного участка. Не отрицала, что владеют земельным участком площадью 948 кв.м, и красные линии проходят в том числе по той части земельного участка, которым пользуется лично она.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, специалиста, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Как следует из ст. 69 п. 4 Земельного кодекса РФ, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных до начала работ.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование) (п. 1 ч. 3).

Статьей 40 ч.1, 3, 5 указанного закона предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. 

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. 

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются c учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исходя из положений вышеуказанных норм, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек описания границ земельного участка и деления его на части. Уточнение местоположение границ земельного участка проводится кадастровым инженером. Межевой план представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории, в котором воспроизведены и указаны сведения об образуемом земельном участке. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании границ земельных участков» установлено, что координаты характерных точек границ земельного участка указываются в значениях Х,У. Соответственно для определения местоположения границ земельного участка необходимо приведение его координат в указанных значениях. Единственным документом, на основании которого в Государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о границах земельного участка, является межевой план.

В силу п.1 ч.5. ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно абз.7 п.2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в данном случае является межевой план.

Согласно п. 1. п.2 ст. 39 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» - местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона №218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. 

Согласно п.8 ст. 22 Закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п.2 ст. 43 Закона №218-ФЗ - если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с абз.25 п. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным.

Из материалов дела следует, что истец является собственником 39/80 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №..., площадью 907 кв.м, местоположением: ..., а также на 39/80долей расположенного на данном земельном участке жилого дома с кадастровым (условным) №....

Собственниками других долей земельного участка являются ФИО3 - доля в праве 41\320, ФИО4 - доля в праве 41\160, ФИО2 - доля в праве 41\320.

Из выписки из ЕГРН от (дата) следует, что спорный участок является «ранее учтенным», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истцом заявлено требование об установлении границ земельного участка, против чего возражают ответчики.

Согласно Межевого плана участка, изготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастр» В.Л.В. (дата), участок с кадастровым №..., площадью 948 кв.м., местоположением: ... имеет следующие характерные точки границ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X

Y

X

Y

1

-

-

684.09

3371.05

0.10

2

-

-

680.26

3376.36

0.10

3

-

-

674.03

3385.58

0.10

4

-

-

669.20

3392.42

0.10

5

-

-

668.63

3393.20

0.10

6

-

-

667.00

3392.00

0.10

7

-

-

654.25

3382.65

0.10

8

-

-

649.75

3378.84

0.10

9

-

-

643.37

3374.27

0.10

10

-

-

639.58

3370.59

0.10

11

-

-

638.86

3370.17

0.10

12

-

-

643.48

3365.57

0.10

13

-

-

648.53

3361.52

0.10

14

-

-

651.42

3358.21

0.10

15

-

-

654.81

3354.36

0.10

16

-

-

657.32

3351.39

0.10

Н1

-

-

663.00

3355.00

0.10

Н2

-

-

667.13

3358.23

0.10

Н3

-

-

672.11

3362.26

0.10

Н4

-

-

672.61

3361.77

0.10

Н5

-

-

680.02

3368.17

0.10

1

-

684.09

3371.05

0.10

Указанные границы ответчиками не оспорены, ходатайств о назначении судебной экспертизы ответчиками не заявлено при рассмотрении настоящего дела.

Возражения ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 относительно установления границ земельного участка, сводятся к нежеланию в будущем производить раздел спорного земельного участка в натуре. 

Земельный участок с кадастровым №..., площадью 284 кв.м., местоположением: ..., является смежным по отношению к участку истца и является муниципальной собственностью.

Данный земельный участок, так же как и спорный земельный участок, является ранее учтенным, его граница также не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем требуется согласование границ участка с администрацией г.Н.Новгорода.

В досудебном порядке истец (дата) обращался в администрацию с целью согласования границы участка согласно межевого плана участка.

Письмом от (дата) исх.№..., подписанным директором Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г.Н.Новгорода, истцу в согласовании границы отказано, в связи с тем, что участок частично расположен в красных линиях.

Довод Администрации г.Н.Новгорода о том, что спорный земельный участок частично расположен в границах красных линий существующей магистральной улицы районного значения - ..., красные линии были утверждены в составе документации по планировке центральной части города Нижнего Новгорода в границах улиц Бетанкура, ФИО5, Июльских дней, Студенческая, ФИО6, ФИО7, ФИО8 набережная, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от (дата) №... в связи с чем границы спорного участка в предложенном истцом варианте не могут быть установлены, суд не может принять основанием для отказа истцу в удовлетворении его требований, поскольку право собственности на спорный участок возникло у истца до утверждение красных линий.

Из позиции истца, а также из объяснений ответчика ФИО4 следует, что границы спорного участка были установлены исходя из сложившегося порядка пользования, по границе участка имеется забор, установленный до утверждения красных линий. Красные линии проходят не по границе спорного земельного участка.

Определением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) утверждено мировое соглашение между И.В.А. и ФИО2, ФИО4, ФИО3, на основании которого определен порядок пользования спорным земельным участком.

Часть земельного участка, которым пользуется ФИО4, также находится в границах красных линий.

Заявленные возражения ответчиков против установления границ земельного участка не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении его требовнаний.

Кадастровым инженером В.Л.В. подготовлены документы для постановки земельного участка на кадастровый учет в вышеуказанных границах. Площадь земельного участка 948 кв. метр определена с учетом землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Поскольку площадь земельного участка, полученная в ходе его измерения при уточнении границ (948 кв. метр), превышает площадь данного земельного участка согласно данным в ГКН (907 кв. метра) на 41 кв. метров, кадастровый инженер пришел к обоснованному выводу о допустимости такого превышения в силу вышеприведенных норм. 

Исходя из изложенного, суд полагает возможным установить спорные границы земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 948 кв.м., вид разрешенного использования : для объектов жилой застройки, расположенного по адресу: ... в соответствии со сведениями о характерных точках, указанных в межевом плане от (дата), выполненным кадастровым инженером ООО «Кадастр» В.Л.В. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 948 кв.м., вид разрешенного использования : для объектов жилой застройки, расположенного по адресу: ..., в соответствии со сведениями о характерных точках, указанных в межевом плане от (дата), выполненным кадастровым инженером ООО «Кадастр» В.Л.В., а именно:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X

Y

X

Y

1

-

-

684.09

3371.05

0.10

2

-

-

680.26

3376.36

0.10

3

-

-

674.03

3385.58

0.10

4

-

-

669.20

3392.42

0.10

5

-

-

668.63

3393.20

0.10

6

-

-

667.00

3392.00

0.10

7

-

-

654.25

3382.65

0.10

8

-

-

649.75

3378.84

0.10

9

-

-

643.37

3374.27

0.10

10

-

-

639.58

3370.59

0.10

11

-

-

638.86

3370.17

0.10

12

-

-

643.48

3365.57

0.10

13

-

-

648.53

3361.52

0.10

14

-

-

651.42

3358.21

0.10

15

-

-

654.81

3354.36

0.10

16

-

-

657.32

3351.39

0.10

Н1

-

-

663.00

3355.00

0.10

Н2

-

-

667.13

3358.23

0.10

нЗ

-

-

672.11

3362.26

0.10

Н4

-

-

672.61

3361.77

0.10

Н5

-

-

680.02

3368.17

0.10

1

-

684.09

3371.05

0.10

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья О.С. Рубинская

(марка обезличена)