РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 17 июня 2025 года по делу № 2-821/2025 

город Пермь

УИД:59RS0005-01-2024-007845-75

резолютивная часть принята – 17 июня 2025 года 

мотивированная часть составлена – 01 июля 2025 года 

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бондарчук Ю.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности и о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО3 (далее – истец или ФИО3) обратилась в суд с уточненным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ответчик или ОСФР по Пермскому краю) о включении в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности и о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований указано, что 24.07.2024 истец обратилась в ОСФР по Пермскому краю для назначения досрочной пенсии с момента возникновения на нее права, поскольку специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию (по выслуге лет) в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей к этому времени составил более 25 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого трудового педагогического стажа. Ответчик не включил в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя учебно-воспитательного комплекса № КБУ «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - карантин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приостановление деятельности учреждения в связи с распространением коронавирусной инфекции. Основанием не включения в специальный стаж указанных периодов времени явилось, то, что учреждение (структурное подразделение) ясли-сада № КБУ (Коммунально-бытового управления) «Связист» АО - «Уралсвязьинформ» Списками не предусмотрено; периоды карантина и командировок согласно законодательства «О трудовых пенсиях», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды работы получение пособия по гос. социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а период указанные отвлечения в указанном перечне не предусмотрены. С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку ею стаж отработан в полном объеме, и на 24.07.2024 составил 28 лет 05 месяцев 13 дней. Факт того, что с 1996 по 2008 учебно-воспитательный комплекс КБУ «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» относилось к дошкольным образовательным учреждением и являлось детским садом (ясли-сад) подтверждается осуществлением данным учреждением образовательной деятельности по обучению и воспитанию несовершеннолетних детей. Указанное детское дошкольное образовательное учреждение своего профиля образовательной деятельности на протяжении своего функционирования не меняло. На протяжении всего времени истец осуществляла педагогическую деятельность (в ясельной и дошкольной группе). Трудовая деятельность осуществлялась в детском дошкольном учреждении - ясли-сад, которое функционировало на основании типового положения о детских дошкольных учреждениях, утвержденных постановлением правительства РФ и Закона РФ «Об образовании». По сегодняшний день истец осуществляет педагогическую деятельность, связанную с образовательным и воспитательным процессом.

Истец просит признать незаконным и отменить решение Отделения социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа во включении в стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09-00-08) (за исключением периодов времени:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 06.01,1998 (00-00-02) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-09) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-12) - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-18) - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет) -в должности Воспитателя учебно-воспитательного комплекса № КБУ «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - карантин в период работы в должности воспитателя ЧУДО Детский сад «Родничок»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - командировка в период работы в должности воспитателя ЧУДО Детский сад «Родничок»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - командировка в период работы в должности воспитателя ЧУДО Детский сад «Родничок»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-05) - приостановление деятельности учреждения в связи с распространением коронавирусной инфекции в период работы в должности воспитателя ЧУДО Детский сад «Родничок», и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19. ч.1.ст.30 ФЗ от 28.12.2014 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период указанные периоды работы, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с возникновения на нее права, с 24.07.2024.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, для представления своих интересов направила в суд представителя, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила удовлетворить заявленные исковые требования. 

Представитель истца - ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования в уточненной редакции поддержал по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. Согласно представленным возражениям и дополнениям к ним, специальный стаж истца составил 19 лет 5 месяцев и 5 дней. В специальный стаж истца не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа воспитателем учебно-воспитательного комплекса № КБУ «Связист» Пермского филиала ОАО «Уралсвязьинформ» в связи с тем, что КБУ «Связист» не является образовательным учреждением и не поименован в Списке №, равно, как и «Учебно-воспитательный комплекс» не предусмотрен списком. Документы, подтверждающие наличие в структуре КБУ «Связист» структурного подразделения детский сад, ясли-сад (сад-ясли) отсутствуют. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации. Документы, подтверждающие сохранение места работы, среднюю заработную плату ФИО3 в КБУ «Связист» в период нахождения на курсах повышения квалификации в адрес отделения не поступали. ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены без указания кода особых условий труда (л.д.81-83). 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично с учетом следующего. 

Основания приобретения и порядок реализации права на страховую пенсию с 1 января 2015 года устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в пп.«м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно ч.1.1. ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В силу ч.4 ст.5 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.97).

Решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ. В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы в КБУ «Связист» Пермского филиала ОАО «Уралсвязьинформ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в структуре КБУ «Связист» не усматривается структурное подразделение «Дошкольное учреждение», «ясли-сад», усматривается структурное подразделение «учебно-воспитательный комплекс №», что не предусмотрено списками, профессий, должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Прочие отвлечения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – карантин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приостановление деятельности учреждения в связи с распространением коронавирусной инфекции (л.д.101).

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в ясли-сад №, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ перемещена на должность воспитателя в коммунально-бытовое управление «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Урасвязьинформ» (л.д.17). 

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поименована должность воспитателя. Вместе с тем, такие учреждения, как коммунально-бытовое учреждение, равно как и учебно-воспитательный комплекс Списком не предусмотрены. 

Исходя из разъяснений пунктов 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исходя из пункта 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Аналогичные положения содержались ранее в ст. 120 Гражданского кодекса РФ, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность воспитателя в ясли-сад №, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №ОК-01/245 перемещена на должность воспитателя в коммунально-бытовое управление «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Урасвязьинформ», где проработала по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки ПАО «Ростелеком» о переименовании детского сада № КБУ «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Урасвязьинформ», с ДД.ММ.ГГГГ начал работу детский сад № в оперативном подчинении Пермского телеграфа на балансе 

<

адрес> производственно-технического управления связи на основании приказа начальника ПТУС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации детского комбината», приказа начальника Пермского ПТУС от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе в эксплуатацию детского комбината на 320 мест». С ДД.ММ.ГГГГ детский сад № Пермского телеграфа 

<

адрес> производственно-технического управления связи передан на баланс пермского телеграфа на основании приказ начальника Пермского ПТУС от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании организационной структуры управления 

<

адрес> производственно-технического управления связи». С ДД.ММ.ГГГГ детский сад № передан в состав вновь образованного Коммунально-бытового управления «Связист» Государственного предприятия связи и информатики «Россвязышформ» на основании приказа начальника «Россвязьинформ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании филиала ГПСИ «Россвязьинформ» Коммунально-бытовое управление «Связист». С ДД.ММ.ГГГГ организовано при ГПСИ «Россвязьинформ» Коммунально-бытовое управление «Связист» на основании приказа начальника ГПСИ «Россвязьинформ» от ДД.ММ.ГГГГ № объекты социально-бытового назначения и личный состав работников общежитий, детских садов, пионерских лагерей переданы от филиалов ПГСЕ, ГТС, Пермского ЭТУС, почтамта, телеграфа, ПЖЛТТ в КБУ «Связист». С ДД.ММ.ГГГГ Коммунально-бытовое управление «Связист» ГПСИ «Россвязьинформ» по 

<

адрес> реорганизовано в Коммунально-бытовое управление «Связист» АООТ «Уралсвязьинформ» с преобразованием ГПСИ «Россвязьинформ» по 

<

адрес> в Акционерное общество открытого типа «Уралсвязьинфорк» на основании приказа начальника ГПСИ «Россвязьинформ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании рабочей комиссии по приватизации», 

<

адрес> комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановления администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации», приказа директора от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации акционерного общества открытого типа «Уралсвязьинформ», преобразованного из ГПСИ «Россвязьинформ». С ДД.ММ.ГГГГ Коммунально-бытовое управление «Связист» ОАО «Уралсвязьинформ» в связи с преобразованием АООТ «Уралсвязьинформ» в Акционерное общество открытого типа «Уралсвязьинформ» на основании Решения собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ Коммунально-бытовое управление «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» на основании протокола заседания Совета директоров от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 «О создании Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ», приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании структурных подразделений общества». С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа директора филиала от ДД.ММ.ГГГГ № кадровое делопроизводство, расчеты по заработной плате переданы в дирекцию Пермского филиала электросвязи. С ДД.ММ.ГГГГ Пермский филиал электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» реорганизован в Пермский филиал ОАО «Ростелеком» в форме присоединения к ОАО «Ростелеком» на основании Решения годового общего собрания акционеров ОАО «Уралсвязьинформ» от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Протокола Годового общего собрания акционеров ОАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком») переименовано в Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком»). С ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) полное фирменное наименование Общества изменено на Публичное акционерное общество «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком») (л.д.44-45).

В соответствии с архивной справкой ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ №/К, в документах архивного фонда № Коммунально-бытового управления «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ», приказах по личному составу за 1996, 2008 установлено, что ФИО4, работала на полную ставку в течение полной рабочей недели полного рабочего дня в структурном подразделении ясли-сад №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в должности воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л). На основании должностной инструкции № воспитателя яслей-сада № ФИО4: планирует и организует жизнедеятельность детей и осуществляет их воспитание; проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации; на основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций психолога планирует и проводит с детьми коррекционно-развивающую работу, сохранение и укрепление здоровья детей, проводит мероприятия, способствующие их психофизические развитию и др. ФИО4 по условиям работы в качестве воспитателя ясли-сада № в течение полного рабочего дня полной рабочей недели была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом (л.д.22, 36, 43).

ДД.ММ.ГГГГ Учебно-воспитательному комплексу № КБУ «Связист» «Уралсвязьинформ» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по программе дошкольного, начального общего образования, со сроком действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110).

Согласно должностной инструкции воспитателя № яслей-сада № Коммунально-бытовое управление «Связист» ОАО «Уралсвязьинформ», воспитатель осуществляет свою трудовую деятельность, связанную с образовательным процессом, обучением и воспитанием детей (л.д.51-52).

Пунктом 13 Правил № предусмотрено, что в стаж педагогической работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в таких структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), как детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. 

На основании Постановления Совета Министерства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в соответствии со Списком право на выслугу лет имеют воспитатели детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги, в соответствии с которыми работа в должностях, предусмотренных Списком включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в должности воспитателя в детском саду. 

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П положения Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, согласно которым в стаж в педагогической деятельности включаются лишь деятельность осуществлявшаяся в государственных и муниципальных учреждениях для детей, признаны противоречащими Конституции РФ. Названным постановлением определено, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), которые включались в стаж ранее действовавших законодательством, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности. 

Учитывая приведенные положения закона и собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в стаж спорных периодов работы воспитателем в Учебно-воспитательном комплексе № КБУ «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» заявлены обоснованно и подлежит удовлетворению. В данном случае суд считает, что отказ во включении спорных периодов в специальный стаж истца не соответствует принципу, который положен в основу права на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом не включение в специальный трудовой стаж периодов работы истца в должности воспитателя в зависимости от наименования учреждения является необоснованным. Наименование учреждения ничего не меняет в содержании труда работника, не изменяет круг должностных обязанностей. Судом установлено, что наименование учреждения Учебно-воспитательный комплекс № КБУ «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Вместе с тем, основными задачами указанного учреждения являлось осуществление образовательного процесса в соответствии с уровнями общеобразовательных программ, что подтверждается материалами дела. Как следует из представленных документов, данный комплекс в 1996 получал лицензию на осуществление образовательной деятельности по программе дошкольного, начального общего образования со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В период осуществления трудовой деятельности в спорные периоды истец осуществляла непосредственно педагогическую деятельность, что является основным критерием определения ее права на досрочную пенсию. 

В силу ч.1 ст.12 ранее действующего Закона РФ от 10.07.1992 N3266-1 «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Согласно ч.4 указанной нормы закона, к образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), в том числе и дошкольные образовательные учреждения. 

Учебно-воспитательный комплекс № КБУ «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» являлось дошкольным образовательным учреждением, которое по своему содержанию выполняло образовательную деятельность, осуществляло образовательный процесс по воспитанию и обучению детей, т.е. соответствовало типу учреждения, указанному в ст.12 «Об образовании». Истец, работая в должности воспитателя, осуществляла педагогическую деятельность, работала с детьми. Указанное детское дошкольное образовательное учреждение своего профиля образовательной деятельности на протяжении своего функционирования не меняло. Несоответствие законодательству наименования и организационно-правовой формы учреждения не должно влиять на права истца в части пенсионного обеспечения.

В связи с изложенным в специальный трудовой стаж ФИО3 подлежат включению период ее работы в должности воспитателя учебно-воспитательного комплекса № КБУ «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, в связи с чем решение ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж указанных периодов работы и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует признать незаконным.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности воспитателя ЧДОУ Детский сад «Родничок» (л.д.17). 

Истец просит включить в специальный стаж ее работы в должности воспитателя ЧДОУ Детский сад «Родничок» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - карантин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приостановление деятельности учреждения в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из пунктов 4, 5 которых следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из положений ч.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05.04.2000. 

Как следует из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды с 16.11.2009 по 17.11.2009, с 24.12.2015 по 25.12.2009, с 30.03.2016 по 31.03.2016, с 12.05.2020 по 16.06.2020 отражены без указания кода льготных условий труда (л.д.115). При этом суду не представлены надлежащие, достоверные и достаточные доказательства в подтверждение того, что в течение указанных спорных периодов ФИО3 занималась педагогической деятельностью в течение полного рабочего дня. Характер командировок в период с 24.12.2015 по 25.12.2009, с 30.03.2016 по 31.03.2016 ничем не подтвержден, соответствующих документов, таких, как приказов, лицевых счетов и т.д. истцом не представлено, судом не добыто. Таким образом, периоды с 16.11.2009 по 17.11.2009, с 24.12.2015 по 25.12.2009, с 30.03.2016 по 31.03.2016, с 12.05.2020 по 16.06.2020 в специальный стаж истца включению не подлежат. 

Истец просит назначить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения на нее права, с 24.07.2024.

По сведениям ОСФР по Пермскому краю, специальный стаж истца составил 19 лет 5 месяцев и 5 дней. Как следует из расчета специального стажа ФИО3, представленного ОСФР по Пермскому краю в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы в учебно-воспитательном комплексе № КБУ «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ», а также тех обстоятельств, что на 21.09.2021 специальный стаж истца составил необходимые 25 лет, у ФИО3 право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности возникло на день обращения с соответствующим заявлением ОСФР по Пермскому краю, то есть с 24.07.2024.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) (паспорт гражданина 

<

адрес> серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) о включении в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности и о назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя учебно-воспитательного комплекса № КБУ «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

Включить в специальный стаж дня назначения ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя учебно-воспитательного комплекса № КБУ «Связист» Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» за исключением периодов времени:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 24.07.2024 года.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения. 

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья:

Решение суда в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела Мотовилихинского районного суда г.Перми № 2-821/2025

Секретарь: