Дело № 2а-2577/2020 (№23RS0037-01-2020-005164-80)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Головина А.Ю., 

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Новороссийску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 10 213,45 рублей.

В обоснование административного иска указано, что 30.04.2008 г. ФИО1 представлена в налоговый орган 30.04.2018 г. налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2007 год с указанием исчисленной суммы налога к уплате в размере 22 601 рублей, с дохода с операциями с ценными бумагами на сумму 173 850 рублей, 30.04.2010 г. ФИО1 представлена в налоговый орган налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2009 год с указанием исчисленной суммы налога к уплате в размере 11 069 рублей, с дохода от ОАО «Новошип» на сумму 85 145,16 рублей, При осуществлении налогового контроля выявлена задолженность по пене. ФИО1 направлено требование № 40996 по состоянию на 12.12.2017 г. Требование не исполнено. 09.12.2019 г. в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка № 82 г. Новороссийска 23.01.2020 г. судебный приказ отменен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела уведомлен. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

В судебном заседании административный ответчик возражала против удовлетворения иска по причине пропуска срока взыскания.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Статья 44 НК РФ устанавливает, что обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику об уплате налога.

В силу пп, 5 п. 1 ст. 208 НК РФ для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации в Российской Федерации акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций.

На основании п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Пп. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ предусмотрено, что в целях настоящей главы, если иное не предусмотрено пунктами 2 - 5 настоящей статьи, дата фактического получения дохода определяется как день:выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц - при получении доходов в денежной форме.

Ст. 226 НК РФ установлено, что если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 226.1 настоящего Кодекса, налоговыми агентами признаются также российские организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие выплаты по договорам купли-продажи (мены) ценных бумаг, заключенным ими с налогоплательщиками.

Согласно п. 12 ст. 214.1 НК РФ в целях настоящей статьи финансовый результат по операциям с ценными бумагами и по операциям с производными финансовыми инструментами определяется как доходы от операций за вычетом соответствующих расходов, указанных в пункте 10 настоящей статьи.

В п. 10 данной статьи разъяснено, что расходами по операциям с ценными бумагами и расходами по операциям с производными финансовыми инструментами признаются документально подтвержденные и фактически осуществленные налогоплательщиком расходы, связанные с приобретением, реализацией, хранением и погашением ценных бумаг, с совершением операций с производными финансовыми инструментами, с исполнением и прекращением обязательств по таким сделкам.

В п. 14 установлено, что в целях настоящей статьи налоговой базой по операциям с ценными бумагами и по операциям с производными финансовыми инструментами признается положительный финансовый результат по совокупности соответствующих операций, исчисленный за налоговый период в соответствии с пунктами 6 - 13.2 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ст.72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня. В связи с нарушением сроков оплаты налога, налогоплательщику начисляется пеня.

Нарушение законодательства о налогах и сборах влечет применение налоговых санкций. В соответствии с п. 1 ст.114 ч.1 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения и применяется в виде денежных взысканий (штрафов).

Пеней в соответствии со ст. 75 НК РФ признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

Как усматривается из материалов дела, 30.04.2008 г. ФИО1 представлена в налоговый орган 30.04.2018 г. налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2007 год с указанием исчисленной суммы налога к уплате в размере 22 601 рублей, с дохода с операциями с ценными бумагами на сумму 173 850 рублей, 30.04.2010 г.ФИО1 представлена в налоговый орган налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2009 год с указанием исчисленной суммы налога к уплате в размере 11 069 рублей, с дохода от ОАО «Новошип» на сумму 85 145,16 рублей, 

При осуществлении налогового контроля выявлена задолженность по пене в размере 213,45 рублей. ФИО1 направлено требование № 40996 по состоянию на 12.12.2017 г. со сроком исполнения до 09.01.2018 г. Требование не исполнено. 

09.12.2019 г. в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по пени. Определением мирового судьи судебного участка №82 г. Новороссийска от 23.01.2020 г. судебный приказ отменен.

По мнению налогового органа, в связи с нарушением сроков оплаты налогов у административного ответчика имеется задолженность по пене по налогу на доходы физических лиц.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращаетсяв суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (ч. 2 ст. 48 НК РФ). Если налоговым органом предъявлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменен судом, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. №36 «О некоторым вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» - если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 от. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам может быть восстановлен в случае признания судом причин пропуска уважительными.

Настоящий административный иск подан в суд только 25.07.2020 г., о чем свидетельствует почтовый штамп, т.е. за пределами установленного законом 6-месячного срока, который истек, соответственно, 09.07.2018 г. (6 месяцев после истечения срока, установленного требованием об уплате налога).

При этом не имеет правового значения вынесение мировым судьей судебного приказа в отношении налогоплательщика, так как судебный приказ вынесен также за пределами пресекательного срока.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено, уважительных причин для восстановления срока на предъявление иска в суд не представлено. Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока после истечения срока, указанного в требовании.

С учетом изложенного в удовлетворении административного иска следует отказать по причинам пропуска срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 10 213,45 рублей,

ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2020 г.