Дело № 2-2592/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года 

Промышленный районный суд г. Смоленска 

В составе:

председательствующего (судьи) Ивановой В.В.,

с участием прокурора Шишковой Ю.Е.,

при секретаре Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Смоленска, ФИО2 о признании истца утратившей право пользования жилым помещением, установлением факта отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма,

установил:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска, ФИО2 о признании истца утратившей право пользования жилым помещением, установлением факта отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 фактически не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> с 2003 года. Вместе с тем, в договоре социального найма жилого помещения № 837 от 30.06.2010 она указана, как член семьи нанимателя, что означает признание за ней солидарной с нанимателем обязанности по несению расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение. При этом, истец отказалась от своих жилищных прав по договору социального найма в тот момент, когда приобрела полную дееспособность – 23.11.2008 года. Однако, данный факт невозможно подтвердить, кроме как установлением в судебном порядке. До установления данного факта истец формально считается членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения № 837 от 30.06.2010, а значит, имеет солидарную с нанимателем обязанность по несению расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Факт отказа истца в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения с 23.11.2008 имеет юридическое значение, которое заключается в освобождении ее от неосновательно возложенной на нее обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые она не потребляла и не могла потреблять в спорном жилом помещении. 

Просит суд признать ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Признать факт ее отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения № 837 от 30.06.2010 начиная с 23.11.2008 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, обеспечив явку своего представителя ФИО3, в порядке ст. 48 ГПК РФ, действующего на основании доверенности, который доводы заявления поддержал, по основаниям, изложенным в нем. Член семьи нанимателя? в одностороннем порядке отказавшийся от договора социального найма, утрачивает права, которыми обладает наниматель, а также прекращает нести обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в частности, обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Вопреки прекращению у ФИО1 обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, решением мирового судьи судебного участка № 2 в г. Смоленске от 16.04.2019 солидарно с ФИО1 и ФИО2 в пользу ПАО «Квадра-Генерирующая компания» взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги «отопление» за период с 01.09.2015 года по 31.08.2017 года. ПАО «Квадра-Генерирующая компания» руководствовалась ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, в то время как ФИО1 с 23.11.2008 в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения № 837 от 30.06.2010 в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик администрация г. Смоленска, в судебное заседание не явилась, представив письменный отзыв на иск, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, указав, что ФИО1 15.01.2019 добровольно снялась с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, ком. 8,9, и добровольно выехала из жилого помещения в другое место жительства, тем самым отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма. Нанимателем вышеуказанного жилого помещения является ФИО2 С заявлением в адрес администрации г. Смоленска наниматель жилого помещения по вопросу изменения договора социального найма в связи с выбытием члена семьи нанимателя на другое место жительства не обращался. Вместе с тем, права истца ни администрация г. Смоленска, ни ФИО2 не нарушали. Истец добровольно расторгла в отношении себя договор социального найма. Таким образом, поскольку истец снялась с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> добровольно выехала и отказалась от прав и обязанностей на указанное жилое помещение, а также зарегистрировалась по постоянному месту жительства по адресу: 

<

адрес>, то права и законные интересы ФИО1 ни кем не нарушены. В иске не указано, в чем заключается нарушение прав истца, и какой ее законный интерес будет обеспечен при признании истца утратившим права пользования жилым помещением и признании факта отказа от прав и обязанностей по договору социального найма. Действующий ГПК РФ предусматривает возможность обращения гражданина за судебной защитой только в случае нарушения либо оспаривания его прав, а поскольку администрация г. Смоленска права истца не нарушала (и не оспаривала), то на момент предъявления иска к администрации г. Смоленска о признании утратившей права пользования жилым помещением отсутствуют основания для судебной защиты права истца. Соответственно, по заявленному истцом требованию к администрации г. Смоленска, ФИО2 о признании самой себя утратившей права пользования жилым помещением между сторонами отсутствует спор о праве, в связи с чем, в соответствии со ст. 220 ГПК РФ в её взаимосвязи с ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, дело по требованию о признании утратившей права пользования жилым помещением и признании факта отказа от прав и обязанностей по договору социального найма подлежит прекращению.

Ответчик ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений относительно заявленных требований не представила. 

При таких обстоятельствах, суд определил в соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

На основании п. 5 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании установлено, что 30.06.2010 между администрацией г. Смоленска (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 837, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Совместно с Нанимателем в жилом помещении проживают следующие члены семьи: дочь – ФИО11 (л.д. 19-22).

18.05.2013 заключен брак между ФИО7 и ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-МП № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №; после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО9, жене – ФИО1 (л.д. 23).

Согласно справке СМУП «ВЦ ЖКХ» № 1/15-331 от 13.02.2019, ФИО1 действительно была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 18.02.1991 по 15.01.2019; причина снятия с регистрационного учета: по заявлению (л.д. 24).

В период с 22.04.2014 по 22.04.2024 ФИО1 была зарегистрированы по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № 537 (л.д. 25). Согласно справке ООО «Надежда-11» № 474 от 13.02.2019, ФИО1 с 24.01.2019 постоянно зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>л.д. 26).

Указанные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались и подтверждаются также документом удостоверяющим личность - паспортом на имя ФИО1 (л.д. 27-29).

Кроме того, 16.04.2019 решением мирового судьи судебного участка № 2 в г. Смоленске, удовлетворены исковые требования ПАО «Квадра-Генерирующая компания» к ФИО1, ФИО2 о взыскании солидарно задолженности по оплате жилищно-коммунальной услуги «отопление» за период с 01.09.2015 по 31.08.2017 в размере 28 376 руб. 06 коп. (л.д. 34-37).

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с положениями ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ.

Бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложена законом на истца.

Как было установлено в судебном заседании, 18.05.2013 ФИО1 вышла замуж и переехала жить по месту жительства супруга по адресу: 

<

адрес>. В спорной квартире она с регистрационного учета снялась на основании личного заявления – 15.01.2019, то есть на протяжении периода времени с 18.02.1991 по 15.01.2019 она сохраняла право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> При этом, плату за жилье и коммунальные услуги она не производила, в связи с чем 16.04.2019 решением мирового судьи судебного участка № 2 в г. Смоленске, удовлетворены исковые требования ПАО «Квадра-Генерирующая компания» к ФИО1, ФИО2 о взыскании солидарно задолженности по оплате жилищно-коммунальной услуги «отопление» за период с 01.09.2015 по 31.08.2017 в размере 28 376 руб. 06 коп.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец не утратила права пользования спорной квартирой, поскольку сохраняла постоянно регистрацию по указанному адресу, договор социального найма с ней не расторгался. Самостоятельного права пользования другим жилым помещением до 15.01.2019 не приобрела.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Истец ФИО1 выехала из спорного жилого помещения на другое место жительства, отказалась от исполнения обязательств по договору найма – 15.01.2019 года. 

Требования истца, могут быть расценены судом, как недобросовестное поведение (попытка избежать ответственности за нарушение обязательств по оплате жилищно-коммунальной услуги «отопление»). Между тем, с заявлением об изменении договора социального найма ни истец, ни наниматель жилого помещения в орган местного самоуправления не обращался, и решения по данному вопросу уполномоченным органом не принималось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом, каких-либо относимых, допустимых, а в своей совокупности достаточных доказательств в обоснование своей позиции представлено не было. 

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, установлением факта отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Смоленска, ФИО2 о признании истца утратившей право пользования жилым помещением, установлением факта отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме. 

Судья В.В. Иванова