Дело № 12-27/2025

УИД 35MS0059-01-2025-002211-61

РЕШЕНИЕ

г. Харовск 19 ноября 2025 года 

Судья Харовского районного суда Вологодской области Лягина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области о совершении ей административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с жалобой Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 59 от 12 августа 2025 года, 

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 59 от 12 августа 2025 года Администрация Харовского муниципального округа Вологодской области (далее также – Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Администрация обратилась в суд с жалобой и дополнениями к ней, в которых просит отменить постановление. Указывает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя от 6 марта 2025 года направлена в адрес Администрации по электронной почте в отсутствие письменного согласия Администрации об этом, поэтому копию постановления надлежит считать неврученной, в связи с чем состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае отсутствует, производство по делу подлежит прекращению. Указывает, что в силу Федерального закона от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вступивших в силу с 11 августа 2025 года, норма об ответственности должника – органа местного самоуправления прекратила свое действие.

В судебное заседание представитель привлекаемого к административной ответственности лица Администрации не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменных возражениях на жалобу просит постановление оставить без изменения. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного кодекса.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным кодексом.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 6 марта 2025 года по делу № 267/25/98035-АП Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данное постановление получено Администрацией 6 марта 2025 года, не обжаловано, вступило в законную силу 17 марта 2025 года.

По состоянию на 4 июня 2025 года указанный штраф Администрацией не оплачен. 14 июля 2025 года начальником СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России в адрес Администрации направлено требование об уплате штрафа по постановлению № 267/25/98035-АП.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения ввиду того, что копия постановления судебного пристава-исполнителя от 6 марта 2025 года является неврученной должнику, противоречат имеющейся в материалах дела копии данного постановления с оттиском штампа Администрации о получении данного документа 6 марта 2025 года.

Вместе с тем постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Как предусмотрено частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

По правилу, установленному пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 названного кодекса закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 1.3 следующего содержания: «1.3. Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.».

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ часть 5 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающая перечень случаев, когда исполнительский сбор не взыскивается, дополнена пунктом 10 следующего содержания: «10) по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.».

Таким образом, должники – органы местного самоуправления освобождены от уплаты исполнительского сбора по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, что исключает их привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, как следствие, по части 1 статьи 20.25 данного кодекса.

Приведенные нормы на дату рассмотрения дела мировым судьей были введены в действие.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что назначенное по обжалуемому постановлению административное наказание не исполнено, подлежат применению положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного судебный акт подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 59 от 12 августа 2025 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Е.А. Лягина