Дело № 2а-205/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г.Советская Гавань 

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Абубакировой М.В.,

при секретаре Шороховой О.У., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Отделу судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП России по Хабаровскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, возмещении ущерба, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП России по Хабаровскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, возмещении ущерба, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 КГКУ "Центром социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району" признана малоимущей, в связи с чем, ей назначена выплата пособия на ребенка ФИО4 в размере 471,91 рублей ежемесячно. Выплата пособия производится на счет ПАО "Сбербанк России" № отделение № 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик неосновательно наложил арест на указанный счет, чем причинил истцу ФИО3 значительный материальный ущерб в размере 80,92 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 КГКУ "Центром социальной поддержки населения по 

<

адрес>" признан безработным, ДД.ММ.ГГГГ признан малоимущим. Выплата пособия по безработице в размере 6860 рублей ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ производилась на счет № ПАО "Сбербанк России". ДД.ММ.ГГГГ ответчик неосновательно наложил арест на указанный счет, чем причинил истцу ФИО2 значительный материальный ущерб в размере 2 434,21 рубля. Просят действия судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> признать незаконными. Обязать ответчика снять арест со счета истца ФИО3, открытого в ПАО "Сбербанк России" №. Обязать ответчика снять арест со счета истца ФИО2, открытого в ПАО "Сбербанк России" №. Взыскать с ответчика в пользу истца ФИО3 ущерб в размере 80,92 рублей. Взыскать с ответчика в пользу истца ФИО2 ущерб в размере 2 434,21 рубля. Взыскать с ответчика в пользу истцом компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей, судебные расходы в размере 45 рублей.

В судебное заседание административные истцы ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представители административных ответчиков ОСП по 

<

адрес>, УФССП России по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО5 направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которого указал, что в ОСП по Советско-Гаванскому району в отношении должника ФИО2 на исполнении находится исполнительное производство 34008/16/27014 от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № фс 002992438 выданного ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванским городским судом 

<

адрес> о взыскании задолженности по платежам за коммунальные услуги в пользу ТСЖ "Алые паруса" в размере 60358.50 руб. 08.11.2016 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику. Также направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Денежные средства не поступали. Согласно полученным ответам из кредитных организации, у должника имеются счета в ПАО «Сбербанк России». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства были списаны со счета должника ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0.02 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2431.19 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1549.03 руб. Поскольку на момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО "Сбербанк России", последним при ответе на соответствующий запрос пристава не сообщалось об источнике поступления денежных средств на имеющийся счет должника, то данное обстоятельство не может в силу закона быть признанно незаконным действием судебного пристава-исполнителя при выборе меры принудительного исполнения. Денежные средства на счете должника являются обезличенной массой, в виду не предоставления судебному приставу-исполнителю информации о том, что должник признан малоимущим, безработным КГКУ «ЦЗН 

<

адрес>» и на арестованный счет поступает только пособие по безработице. В пункте 2 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации судебный пристав-исполнитель разъясняет, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства. При поступлении в отдел судебных приставов по 

<

адрес> информации о том, что должник признан малоимущим, безработным КГКУ «ЦЗН 

<

адрес>» вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. В отделе судебных приставов по 

<

адрес> в отношении должника ФИО3 на исполнении находится исполнительное производство 22646/17/27014 от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № фс 000985685 выданного ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванским городским судом 

<

адрес> о взыскании задолженности по платежам за электроэнергию в пользу филиала ПАО "ДЭК" в размере 8795.38 рубей. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительно производства в отношении должника ФИО3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику. Согласно полученным ответам из кредитных организации, у должника имеются счета в ПАО «Сбербанк России». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства были списаны со счета должника ДД.ММ.ГГГГ в сумме 80.92 рублей и распределены взыскателю. Поскольку на момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО "Сбербанк России", последним при ответе на соответствующий запрос пристава не сообщалось об источнике поступления денежных средств на имеющийся счет должника, то данное обстоятельство, не может в силу закона быть признанным незаконным действием судебного пристава-исполнителя при выборе меры принудительного исполнения. Денежные средства на счете должника являются обезличенной массой, в виду не предоставления судебному приставу-исполнителю информации о том, что на арестованный счет поступает только пособие на ребенка. ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по 

<

адрес> поступило заявление от ФИО3 о снятии ареста с расчетного счета, предоставлена справка о начислениях и выплатах. Заявление судебным приставом-исполнителем удовлетворено и вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Определением Советско-Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве соответчика привлечено УФССП России по 

<

адрес> и ЕАО.

Согласно возражений УФССП России по 

<

адрес> на административное исковое заявление, с исковыми требованиями не согласны, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления, должником ФИО2 не были предоставлены сведения о том, что на расчетный счет в ПАО "Сбербанк России" поступает пособие по безработице. Судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ, после получения информации о том, что должник признан малоимущим и на указанный счет поступает пособие по безработице, вынес постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в ПАО "Сбербанк". Ввиду уклонения должника ФИО3 от исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО "Сбербанк" на сумму 9 795,38 рублей, в результате чего на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 80,92 рубля, которые были перечислены взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ ввиду поступления в отдел информации от должника ФИО3 о том, что на арестованный судебным приставом-исполнителем счет в ПАО "Сбербанк" поступает ежемесячное пособие гражданам имеющим детей, судебным приставом-исполнителем отдела вынесено постановление от отмене постановления об обращении взыскания на указанный счет в ПАО "Сбербанк". Считают, что судебным приставом-исполнителем приняты все меры для правильного и своевременного исполнения решений суда должниками по исполнительным производствам.

В соответствии со ст.96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. 

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, исследовав материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно справке КГКУ "Центр социальной поддержки населения по 

<

адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также информации, представленной по запросу суда ФИО3 является получателем пособия гражданам, имеющим детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 471,91 рублей.

Перечисление пособия производится на расчетный счет в Дальневосточный банк Сбербанк России.

Согласно правке ПАО "Сбербанк России" об арестах, у вкладчика (владельца) счета ФИО3 производится взыскание по исполнительному производству №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства произведено списание денежных средств в сумме 80,92 рублей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, исполнительного листа № фс 000985685 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советско-Гаванским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу филиала ПАО "ДЭК" задолженности по платежам за электроэнергию в размере 8 795,38 рублей.

Согласно указанного постановления, судебный пристав-исполнитель постановил, обязать должника сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также обязать представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание. Обязать должника указать виды доходов, на которые согласно ст.101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по 

<

адрес> от плательщика ФИО3 поступили денежные средства в размере 80,92 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> от ФИО3 поступило заявление о снятии ареста с расчетного счета в ПАО "Сбербанк России".

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Согласно справке КГКУ "Центр социальной поддержки населения по 

<

адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан малоимущим.

Согласно справке КГКУ "Центра занятости населения 

<

адрес>" ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве безработного, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему назначено пособие по безработице.

Согласно правке ПАО "Сбербанк России" об арестах, у вкладчика (владельца) счета ФИО1 производится взыскание по исполнительному производству №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства произведено списание денежных средств в сумме 2 434,19 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0, 02 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, исполнительного листа № фс 002992438 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советско-Гаванским городским судом по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ТСЖ "Алые паруса" задолженности по платежам за коммунальные платежи в размере 60 358,50 рублей.

Согласно указанного постановления, судебный пристав-исполнитель постановил, обязать должника сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также обязать представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание. Обязать должника указать виды доходов, на которые согласно ст.101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по 

<

адрес> от плательщика ФИО2 поступили денежные средства в размере 0,02 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по 

<

адрес> от плательщика ФИО2 поступили денежные средства в размере 2 434,19 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по 

<

адрес> от плательщика ФИО2 поступили денежные средства в размере 1 549,03 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> было вынесено постановление об обращении взыскания на пособие по безработице должника ФИО2 в пределах 60 600,36 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Меры принудительного исполнения, действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу закреплены в ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги относится к мерам принудительного исполнения.

Из положений п. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с пунктом 2 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Обращение взыскания на пособие по безработице должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем могло быть произведено при соблюдении требований статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем подлежали выявлению отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

ФИО2 не указал на другое имущество, на которое могло быть обращено взыскание.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года № 10-П, - законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечень имущества должника-гражданина, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статья 446 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится.

При этом часть 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. 

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов (часть 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, принимая во внимание вышеизложенные положения закона, разъяснения содержащихся в нем правовых норм и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства № 34008/16/27014-ИП в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, судом не установлено.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основания для вынесения постановлений 17.01.2018 года, 06.02.2018 года.

Требования ФИО3 суд также находит не подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

Действительно, в силу п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в ходе исполнительного производства взыскание не может быть обращено на пособия граждан, имеющих детей, которые выплачиваются за счет средств федерального бюджета.

При установлении данного факта, денежные средства подлежат возврату на расчетный счет должника до перечисления их взыскателю.

Действия истца ФИО3 по обжалованию постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете и последующая отмена судебным приставом - исполнителем постановлений об обращении взыскания на денежные средства, свидетельствуют о несоблюдении судебным приставом - исполнителем в полной мере требований п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в ходе исполнительного производства.

Однако, в силу ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В силу п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Таким образом, из буквального толкования норм материального права следует, что под убытками понимаются расходы, понесенные истцом в целях восстановления нарушенного права в результате виновных действий (бездействия) ответчика.

Из материалов дела следует, что денежные средства с расчетного счета истца ФИО3 были списаны в ходе исполнительного производства о взыскании денежных средств в пользу взыскателя в счет погашения долга самого истца по вступившему в законную силу решениям суда в соответствии с требованиями ст. 64, 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

То есть, по смыслу ст. 15 ГК РФ, действия судебного пристава - исполнителя по списанию денежных средств в рамках исполнительных производств не свидетельствуют о возникновении у истца расходов, которые были понесены в целях восстановления нарушенного права в результате действий судебного пристава - исполнителя.

В рамках возникшего спора произошло лишь частичное погашение задолженности самого истца перед взыскателем, а не возникновение убытков в результате таких действий.

В этой связи, истец не вправе требовать взыскания списанной суммы детских социальных пособий в размере 80,92 рублей с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в порядке ст. 15 ГК РФ, поскольку данная сумма не является убытком, взыскание денежных средств с ответчика приведет не к восстановлению прав истца, а к неосновательному обогащению самой ФИО3, являющейся должником по исполнительному производству.

Кроме того, после обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в ОСП по Советско-Гаванскому району с заявлением о снятии ареста со счета в ПАО "Сбербанк России", ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем постановление было отменено. 

Принимая во внимание вышеизложенные, суд приходит к выводу, что заявленные административными истцами требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 к Отделу судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП России по Хабаровскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, возмещении ущерба, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2018 года.

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края М.В. Абубакирова

Копия верна. Судья: М.В. Абубакирова