Дело №2-5707/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г.о. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО11 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «ЦТУИО» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

ФИО6 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с настоящим иском, в обоснование которого указала, что постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено отцу истца на основании ордера, что подтверждается талоном к ордеру № от 26 сентября 1994 года.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 16 декабря 1998 года было признано право на жилую площадь в однокомнатной 

<

адрес> за ФИО1, и членами его семьи: женой ФИО2, сыном ФИО3, дочерью ФИО5.

На основании вышеуказанного решения суда был выдан ордер на право занятия 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

В настоящее время в квартире проживают истец и отец истца.

Истцом подано заявление в Министерство обороны Российской Федерации, поскольку спорная квартира находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. 

Из ответов Минобороны России следует, что ФИО5 было отказано в приватизации спорного жилого помещения, при этом разъяснено, что спорное жилое помещение используется в интересах Минобороны России и приказом заместителя ФИО4 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отнесено к специализированному жилищному фонду.

Выданный ФИО7 ордер на спорную квартиру не содержит отметок о том, что предоставляемое жилое помещение является служебным, форма ордера не соответствует форме ордера на служебное жилое помещение, установленной Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР».

Истец более 20 лет (с 1994 года) проживает в спорном жилом помещении, ранее истец не использовала право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается справкой о наличии/отсутствии права собственности на объекты недвижимости на территории 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 18 апреля 2019 года № в части отнесения 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, к специализированному жилищному фонду;

Признать за ФИО6 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены. 

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Судом установлено, что на основании ордера № от 26 сентября 1994 года истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

При предоставлении жилого помещения ордер не содержал отметок об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду. 

Основанием к предоставлению указанного жилого помещения стало решение Щелковского городского суда 

<

адрес> от № делу по иску ФИО8 к ВВА им. Гагарина о признании права на жилую площадь (л.д.25-26).

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Таким образом, в случае несоблюдения порядка включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к этому жилому помещению не может применяться правовой режим, предусмотренный для жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с п.14 Правил решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Из вышеизложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, спорное жилое помещение должно было быть зарегистрировано в качестве такого в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. 

Усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

Каких-либо иных доказательств, достоверно подтверждающих «служебный» статус спорной квартиры, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок отнесения квартиры к специализированному жилищному фонду не был соблюден. 

При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что истица пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ранее истец право на приватизацию не использовала. Иных лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, в настоящее время не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать за ФИО6 ФИО12 право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО6 ФИО13 право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд.

Федеральный судья И.Ю.Кулагина