Дело № 2-2712/2025

УИД: 61RS0003-01-2025-004022-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калачиковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства РО, третье лицо: Управление ПФР Первомайского района г.Ростов-на-Дону, Министерство труда и социального развития Ростовской области о взыскании доплат к пенсионной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства РО о взыскании доплат к пенсионной компенсации.

В обоснование своих требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, подала исковое заявление в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с требованиями признать действия Управления ПФР Первомайского района по отказу в ДД.ММ.ГГГГ г. в принятии документов для оформления пенсии по достижении истцом пенсионного возраста незаконными и о назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также обязать районное Управление ПФР произвести расчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд апелляционной инстанции отменивший первоначальное решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону по заявлению ФИО1, обязал Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести ее расчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанное решение ДД.ММ.ГГГГ. было оставлено без изменения Кассационным определением Судебной коллегии но гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании данных судебных решений истец обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства с заявлением о расчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

По итогу рассмотрения заявления, истцу была произведена выплата в размере 364 884,04 руб., но при этом, вопреки вынесенному Апелляционным судом Определению, в расчете компенсационной пенсионной выплаты Клиентской службой ОСФР Первомайского района № от ДД.ММ.ГГГГ был указан временной отрезок с ДД.ММ.ГГГГ. В квитанции о выплате истцу денежной суммы в размере 364 884,04 руб. был указан период выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истцу уже начислялась пенсия после ее заявления в Межрайонное Управление ПФ РФ г. Ростова-на-Дону в ДД.ММ.ГГГГ. (по причине повторного отказа в начислении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ г. Первомайским ПФР).

В связи с изменением периода, ответчиком была допущена существенная ошибка. Суть ее заключается в том, что сумма назначенных пенсий, т.е. пенсий без фиксированных доплат, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 498 133,16 руб., - это та минимальная денежная сумма (без учета социальных доплат плюс без учета инфляции), которая, согласно номиналу значений в представленной Первомайским отделом ОСФР Таблице, должна была быть начислена (назначена) истцу, исходя из данных столбца 2 данной Таблицы.

Денежная же сумма 364 884,04 руб. была выплачена истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., - как указано в прилагаемом к судебному иску письме за № Клиентской службы ОСФР (на правах отдела) по Первомайскому району г.Ростова-на-Дону. Согласно расчетам экспертов данной службы, эта денежная сумма была получена ими при разности итоговой суммы назначенных страховых пенсий за период ДД.ММ.ГГГГ. в размере 766 319,97 руб., и итоговой суммы уже выплаченных истцу суммарных с Фиксированными доплатами пенсий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 401 435,93 руб., которая к общей сумме назначенных пенсий 766 319,97 руб., никакого отношения не имеет, поскольку при подсчете разности назначенных страховых пенсий за два временных отрезка с ДД.ММ.ГГГГ. должны были браться данные из столбца составленной ими Таблицы с данными денежных сумм одного и того же номинала. По логике, фактическая денежная сумма компенсационной выплаты пенсии истцу за период ДД.ММ.ГГГГ., согласно представленной Таблице, должна была быть подсчитана, отталкиваясь от данных назначенных пенсий за тот же период, но уже с учетом фиксированных доплат, т.е. суммарное значение этой выплаты подразумевается, по умолчанию, под суммой тех непрочитанных данных столбца 3 Таблицы по месяцам, где вместо них проставлены нули. Итоговая сумма выплаченных впоследствии истцу пенсий в размере 401 435,93 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. никак не связана с итоговой суммой невыплаченных истцу суммарных с социальными доплатами пенсий с ДД.ММ.ГГГГ., которые эксперты районной Клиентской службы не нашли нужным просчитать, и итоговая денежная сумма которых и должна была быть проиндексирована с учетом инфляции и выплачена истцу в ДД.ММ.ГГГГ г. по Решению Апелляционного суда вместо суммы 364 884,04 руб.

Таким образом, фактическая общая компенсация пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включительно должна была быть насчитана суммарно с социальными доплатами по месяцам (плюс с учетом коэффициента инфляции по годам с ДД.ММ.ГГГГ.), отталкиваясь от назначенных пенсий, итоговая сумма которых составляет 498 133,16 руб., согласно данным столбца 2 представленной экспертами Клиентского отдела районного ПФР Таблицы, вместо компенсации в размере 364 884,04 руб., которую они насчитали за период ДД.ММ.ГГГГ., неправомочно смешав данные из разных столбцов, составленной ими Таблицы.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просила суд признать право ФИО1 на федеральную социальную доплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ Исполнить Определение Судебной коллегии но гражданским делам Ростовского Областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме и перечислить истице ФИО1 доплаты с учетом инфляции по 2025г.: к пенсионной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 809 603,54 руб., к пенсионной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 41 793,10 руб., к пенсии до уровня компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 21 940,19 руб. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. 

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, о дне слушания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению представитель ответчика просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик Министерство Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства РО уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Третьи лица уполномоченного представителя в судебное заседание не направили, о дне слушания извещены надлежащим образом. 

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, определены Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», частью 1 статьи 12.1 которого предусмотрено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; срочной пенсионной выплаты; дополнительного материального (социального) обеспечениям ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); иных мер социальной поддержки (в том числе, денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного) (части 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в случае, если общая сумма материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, пенсионеру устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии. Данная доплата устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия (часть 6 статьи 12.1Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 2 Областного закона Ростовской области от 07.12.1998 №17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области» прожиточный минимум в Ростовской области предназначается для: оценки уровня жизни населения Ростовской области при разработке и реализации областных социальных программ; оказания необходимой государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам; формирования бюджета Ростовской области; других установленных федеральным законом целей.

Исходя из положений статьи 3 указанного областного закона величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года Правительством Ростовской области в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Величина прожиточного минимума на душу населения в Ростовской области на очередной год устанавливается с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в Ростовской области в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Правительство Ростовской области вправе устанавливать величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в Ростовской области.

Областным законом Ростовской области от 12.09.2019 №203-ЗС «О внесении изменения в статью 4.1 Областного закона «О прожиточном минимуме в Ростовской области» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области на 2020 год в размере 8736 руб. в месяц.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.04.2017 №339н утверждены Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты (данный документ утратил силу с 01.01.2022 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 27.07.2021 № 512н) (далее также Правила №339н).

Согласно пункту 3 Правил №339н федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 №134-ФЗ«О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Размер федеральной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 №134-ФЗ, и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил.

При определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

При определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера размеры денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, включаются с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

В случае отсутствия у гражданина права на федеральную социальную доплату к пенсии территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации выносится решение об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в срок, предусмотренный для вынесения решения об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (пункт 17 Правил №339н).

Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается, в частности, если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по его месту жительства или месту пребывания (подпункт 3 пункта 28 Правил №339н).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области с просьбой оформить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., на которое не получен ответ в нарушение Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ».

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворены частично. Признаны действия ГУ ОПФР по Ростовской области по отказу ФИО1 в принятии документов для оформления пенсии по достижению пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ незаконными. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. В остальной части требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений, кассационная жалоба представителя Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области - без удовлетворения. 

ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата (доплата) пенсии (иных выплат) ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 364 884,04 руб.

Размеры социальных доплат к пенсии, установленных в соответствии с настоящей статьей, пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в части 2 настоящей статьи, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи. Пересмотр размеров социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации производится с 1 января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума пенсионера. При пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1.1 и 2 части 2 настоящей статьи, установленных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, пересмотр размеров социальных доплат к пенсии производится с 1-го числа месяца, с которого индексируются, увеличиваются размеры указанных выплат. При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 1.1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи, установленных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которое не связано с их индексацией, увеличением, пересмотр размеров социальных доплат к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размеров социальных доплат к пенсии. При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи, установленных уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»), которое не связано с их индексацией (корректировкой), пересмотр размеров социальных доплат к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации получено извещение о произведенном изменении размеров этих денежных выплат в соответствии с частью 13 настоящей статьи. При изменении пенсионером места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации пересмотр размера социальной доплаты к пенсии с учетом величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по новому месту его жительства или месту пребывания, производится с 1-го числа месяца, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера социальной доплаты к пенсии. Пересмотр размера федеральной социальной доплаты к пенсии при изменении размеров выплат, перечисленных в пункте 4 части 2 и в части 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации получено извещение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об изменении размеров указанных выплат в соответствии с частью 13 настоящей статьи. Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации. Размер социальной доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи (в редакции части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ, действующей на дату возникших правоотношений).

В силу части 8.1 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (в редакции действовавшей на дату возникших правоотношений) установлено, что размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 4 части 2 и в части 3 настоящей статьи.

Распоряжением УУСВ ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1029,86 руб.

Вместе с тем, из ответа ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № на судебный запрос следует, что размер федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: с ДД.ММ.ГГГГ. – 2610,86 руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 1705,75 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 12 405,91 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ г. – 2840,81 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 31 378,32 руб.; ДД.ММ.ГГГГ г. – 5873,14 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ. – 4595,46 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 20631,78 руб.; ДД.ММ.ГГГГ. – 49 515,12 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 22 297,20 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ. – 8452,44 руб. А всего 156 433,65 рублей. 

Размер индексации в вышеуказанный период составляет: с ДД.ММ.ГГГГ – не индексировалась; с ДД.ММ.ГГГГ - 5436,36 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 5447,88 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 9452,44 руб. А всего: 12 731, 92 руб. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части обязания Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО осуществить выплату федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 156 433,65 рублей, а также суммы индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 731, 92 руб. 

Поскольку размер базовой части трудовой пенсии индексировался ответчиком с учетом темпов роста инфляции, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в оставшейся части не имеется.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам. 

В пункте 1 статьи 150 ГК РФ закреплено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

На основании пункта 2 статьи 1099 данного Кодекса моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 1069 указанного Кодекса вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Определении от 16 октября 2001 г. N 252-О, отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда. Таким образом, часть первая статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключает возможности возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), ущемляющими имущественные права гражданина.

Прямая обязанность компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в случаях, предусмотренных законом, закреплена в пункте статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 июня 2009 г. N 1005-О-О, в соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Из содержания данной конституционной нормы следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании разъяснений, данных в пункте 37 настоящего Постановления, моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и другое (абзац второй пункта 2 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Судом установлен факт нарушения личных неимущественных прав истца действиями ответчика, выразившегося в отсутствии в течение длительного времени перерасчета пенсии, в результате чего истец не получала своевременно и в полном объеме пенсионные выплаты, необходимые для поддержания благосостояния истца, его здоровья, что повлекло для ФИО1, нарушение ее личных неимущественных прав, отрицательное эмоциональное состояние, при этом доказательств, опровергающих указанной ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, основываясь на принципах разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 (паспорт №) на федеральную социальную доплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) произвести ФИО1 (паспорт №) выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) за период ДД.ММ.ГГГГ. в размере 156 433,65 рублей, суммы индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 12 731, 92 руб.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца е момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Волкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2025г. 

.

.

.

.

.

. 

. 

.

.

. 

.

.

.

.

.

. 

.

. 

.