Дело № 2-241/2019 год

55RS0034-01-2019-000285-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 29 мая 2019 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Крутаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 29 мая 2019 года дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить выплату пенсии с момента обращения за назначением пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Тарский городской суд с заявлением, указав, что 06 февраля 2019 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости с особыми условиями труда в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе. Согласно решению ГУ УПФР в Тарском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. По представленным документам его страховой стаж был определен в размере 32 года 6 месяцев 1 день, а специальный стаж в размере 5 лет 6 месяцев 24 дня. Не были зачтены в специальный стаж периоды его работы: зольщиком на деревообрабатывающем заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кочегаром в филиале АО Время «Тарский деревообрабатывающий завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что он имеет право на пенсию на льготных условиях за работу с тяжелыми условиями труда, так как от проработал 4 месяца в качестве «зольщика», а с ДД.ММ.ГГГГ его профессия была переименована в профессию «кочегар котельной» в которой он проработал 5 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд включить в стаж для назначения пенсии периоды работы зольщиком на деревообрабатывающем заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кочегаром в филиале АО Время «Тарский деревообрабатывающий завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему выплату пенсии с момента обращения за назначением пенсии. 

В судебном заседание ФИО3, исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности ФИО5 иск не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, суду пояснила, что считает исковые требования необоснованными, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Тарский деревообрабатывающий завод» не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 06.02.2019 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – УПФ РФ в Тарском Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27) ФИО3 отказано в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих должностях, поскольку его специальный стаж составляет 05 лет 06 месяцев 24 дня, страховой стаж составляет 32 года 06 месяцев 1 день. Не включены в специальный стаж периоды работы в филиале АО Время «Тарский деревообрабатывающий завод» в должности кочегара в период с 01.07.1993 года по 10.12.1993 года; на Деревообрабатывающем заводе в должности зольщика в период с 01.03.1993 года по 01.07.1993 года. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Аналогичные положения приведены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В приведенной связи, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку № 2, утвержденному 26 января 1991 года.

В Списке № 2 утвержденного в 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы кочегары производственных котельных и производственных печей.

В соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 раздел 32 "Общие профессии", право на льготное пенсионное обеспечение имели зольщики. При пересмотре Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30)) наименование профессии "зольщик", предусмотренное по ранее действовавшим разделам ЕТКС издания 1969 - 1973 гг.., было унифицировано в наименование профессии "машинист (кочегар) котельной".

Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка № 2 от 1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.С учетом вышеприведенных норм закона право одним из условий для назначения пенсии по Списку N 2 (раздел XXXIII, позиция 23200000а-13786) является документальное подтверждение того, что топливом для котлов служил уголь или сланец.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся был занят на работах, предусмотренных Списками №1 и №2.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО3 работал в период времени с 01.03.1993 г. по 01.07.1993 г. в должности зольщика на Деревообрабатывающем заводе, с 01.07.1993 г. по 10.12.1993 г.. в должности кочегара в филиале АО Время «Тарский деревообрабатывающий завод (л.д. 7).

Указанный период подтверждается данными, содержащимися в справке от 15.03.2019 (л.д.99), что является недостаточным для подтверждения характера работы. Данные о том, что в котельной с 01.03.1993 г по 10.12.1993 г. использовались котлы, работающие на твердом топливе, какими-либо первичными документами не подтверждены, в связи с чем, суд не принимает их в качестве доказательств.

Документы, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, (штатное расписание, должностная инструкция, паспорт на котельное оборудование, книга учета основных средств, где было бы отражено, какое именно котельное оборудование стояло на балансе организации, акты о закреплении данного оборудования за истцом в спорные периоды; документы, характеризующие технологический процесс, накладные на приобретение твердого топлива, табеля учета рабочего времени, наряды на выполнение работ) как на заседание комиссии ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, так и в суд истцом не представлены. Таким образом, достаточных, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих характер работы в тяжелых условиях труда: использование угля или сланца в котельной, ручное удаление золы в период работы зольщиком, кочегаром, истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 пояснили суду, что в спорный период ФИО3 действительно работал на «Деревообрабатывающем заводе» зольщиком, затем кочегаром в филиале АО Время «Тарский деревообрабатывающий завод в котельной, круглогодично работающей на угле. Его работа была связана с ручной загрузкой угля в котлы и очисткой печей от золы, занятость на указанной работе была в течении полного рабочего дня.

Суд не принимает в качестве доказательств показания указанных свидетелей, подтверждающих доводы истца о характере его работы, поскольку характер работы, в силу действующего пенсионного законодательства, не может подтверждаться свидетельскими показаниями (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, характер работы, подтверждающий занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, документально не подтвержден.

В связи с чем, периоды работы истца с 01.03.1993 г. по 01.07.1993 г. в должности зольщика на Деревообрабатывающем заводе, с 01.07.1993 г. по 10.12.1993 г. в должности кочегара в филиале АО Время «Тарский деревообрабатывающий завод не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Согласно ст. 22 ФЗ « О страховых пенсиях » страховые пенсии по старости назначаются со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на нее.

Для установления досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 в возрасте 59 лет необходимо иметь не менее 25 лет страхового стажа и не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа, выработанного в соответствующих профессиях и должностях, поименованных в Списке N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Поскольку на момент обращения в пенсионный фонд, истец не имел необходимый стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж ФИО3 - 5 лет 6 месяцев 24 дня), ему обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая установленные обстоятельства и представленные доказательства, оснований для удовлетворения требований ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы: зольщиком на Деревообрабатывающем заводе с 01.03.1993 г. по 01.07.1993 г., кочегаром в филиале АО Время «Тарский деревообрабатывающий завод» с 01.07.1993 г. по 10.12.1993 г.,возложении обязанности назначить выплату пенсии с момента обращения за назначением пенсии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 29.05.2019 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья Казакова Н.Н. 

Согласовано