2а-1205/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Калиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН России по Астраханской области, Управлению федерального казначейства по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по АО, УФК по АО о признании действия (бездействия) и решения незаконным и взыскании компенсации, в обоснование заявленных требований, указав, с 10 декабря 2007 года по 17 февраля 2017 года содержался в следующих учреждениях: в 

<

данные изъяты> с 10 декабря 2007 года по 08 апреля 2011 года, 

<

данные изъяты> с 08 апреля 2011 года по 17 февраля 2017 года. В камере 

<

данные изъяты>, площадью примерно 24,2 кв.м., было 6 двухъярусных кроватей, то есть 12 спальных мест, в разное время в камере содержалось от 26-31 заключенного, на одного заключенного приходилось по 60-70 см2 личного пространства. В камере неизолированный туалет, нарушалось право на 8-часовой ночной сон, поскольку заключенным приходилось спать по очереди, доступ дневного света и свежего воздуха был ограничен. Круглые сутки горела лампочка технического назначения, ухудшалось зрение. В камере было сыро, летом душно, зимой очень холодно. Доступа к чистой питьевой воде не было, была доступна только техническая вода из крана. В камере было очень много насекомых и грызунов, никакой борьбы с ними администрация 

<

данные изъяты> не вела. Дезинфицирующих средств и средств личной гигиены не выдавали, душ 1 раз в неделю в течение 25 минут. В течение одного часа была доступна прогулка в прогулочном дворике площадью 22 кв.м., но поскольку вместе с истцом содержались 26-31 заключенных, для какой-либо разминки или физических упражнений возможностей не было в связи с большим количеством людей. Питание было скудным и не отличалась разнообразием, еда всегда была низкого качества. Продукты питания, которые родственники передавали в передачках, хранить было негде, так как холодильника в камере не было и поэтому продукты быстро портились. Условия перевозки заключенных нарушались, летом металлический корпус транспортного средства сильно нагревался, было очень жарко и душно, температура в корпусе доходила до +50°С, зимой было очень холодно, в разное время перевозили от 20 до 28 человек, было доступно всего 30-35 см2 личного пространства. Во всех судебных заседаниях истец содержался в металлической клетке, неприспособленной для эффективного осуществления защиты, что нарушало права истца. В 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> жилые помещения отрядов требовали существенного ремонта. Площадь жилых помещений около 220 кв.м, там же расположены туалеты, площадью примерно 12 кв.м, и умывальная комната 12 кв.м. В период времени с 2004 по 2012 год там содержалось 150-165 человек (на 1 заключенного от 1,33 кв.м. до 1, 46 кв.м. площади личного пространства). С 2004 по 2012 годы у истца не было отдельного спального места, очень часто лишался ночного сна, поскольку заключенные спали по очереди из-за нехватки спальных мест. С 2004 по 2012 годы в отрядах в наличии было 3 рабочих унитаза и 4 умывальника, которые не могли обеспечить пропускную способность для 110-165 заключенных. Заключенным не выдаются зимняя обувь, теплые носки и теплое нательное белье. Время помывки составляло 1 раз в неделю от 8 до 14 минут Забор, в прогулочных дворах не снабжен вентиляционными решетками, фактически бетонный колодец, где было невыносимо жарко. В отрядах отсутствуют: комната для приема пищи и хранения продуктов; гардеробная комната (для сушки и хранения одежды и обуви); комната для просмотра телепередач и отдыха; комната психологической разгрузки. Из-за отсутствия гардероба, верхнюю одежду заключенные хранят на спинках кроватей, а белье и сменную обувь в полиэтиленовых пакетах под кроватями. Продукты питания, которые заключенные получают в передачах и бандеролях, вынуждены есть сидя у себя на кроватях. Для хранения продуктов питания в отряде было предусмотрено всего 2 холодильника, объема которых категорически не хватает для хранения скоропортящихся продуктов, которые заключенные получают в передачах. Питание в ИК-2 и ИК-6 было очень скудным и не отличалось разнообразием, продукты для приготовления пищи используются самого низкого качества, очень часто пищу готовят из просроченных продуктов. Плохое качество питания, плохо отразилось на состоянии иммунитета и здоровья истца, он часто испытывал физические страдания, в виде голода из-за нехватки и однообразия питания. Искусственное освещение в отряде очень тусклое для чтения и для других занятий. В холодное время года (с октября по апрель) окна в отрядах забивают полиэтиленовой пленкой и занавешивают одеялами для сохранения тепла, что делает невозможным попадание солнечного света и свежего воздуха в помещение. За годы проведенные в 

<

данные изъяты> у истца существенно снизилось зрение. Доступ к питьевой воде был ограничен, поскольку воду из крана пить невозможно из-за того, что водопроводная система очень старая, вода имеет неприятный запах и сильный осадок. Во всех помещениях отряда много насекомых и грызунов. Условия для проведения физической зарядке, в том числе принятия душа после её проведения отсутствуют. 

Просит признать неправомерным действия (бездействия) и решения первого и второго административного ответчика, выразившегося в ограничении основных прав и свобод административного истца в большем мере, чем это предусмотрено законом; взыскать с УФСИН России по Астраханской области и Управления Федерального казначейства по Астраханской области 3 000 000 рублей компенсации за нарушение, установленных законодательством российской Федерации и международными договорами российской Федерации условий содержания в вышеуказанном исправительном учреждении. Перечислить вышеуказанные денежные средства на банковский счет административного истца.

Представитель ответчика УФСИН России по Астраханской области, представитель соответчика ФСИН России по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, по основаниям, изложенным в возражениях, с учетом заявленного ходатайства о пропуске срока обращения в суд.

Представитель соответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям указанным в представленном ходатайстве, с учетом пропуска административным истцом срока обращения с данными требованиями в суд.

Представитель соответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям указанным в представленном ходатайстве, с учетом пропуска административным истцом срока обращения с данными требованиями в суд.

Представитель соответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям указанным в представленном ходатайстве, с учетом пропуска административным истцом срока обращения с данными требованиями в суд.

В судебное заседание ФИО1 не явился, судом принимались меры по извещению административного истца по адресу указанному в административном исковом заявлении, конверт возвращен с отметкой, «истек срок хранения». В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федерального казначейства по Астраханской области в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

Неявка в судебное заседание административного истца, а также иных лиц участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, номенклатурные дела по представлениям об устранении нарушений законов, причин и условий им способствовавших, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено, что к вышеуказанным относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления; также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ (ч. 4 ст. 17, ст. 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 июля 1995 года №103-Ф3 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей.

Принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи.

Для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе, на основании и в соответствии Правилами внутреннего распорядка установлен распорядок дня, предусматривающий определенное время для подъема, физической зарядки, приема пищи, прогулки, уборке камер, личного времени, подготовки ко сну, что относится к режиму содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей.

Обязанность по соблюдению Правил внутреннего распорядка, в том числе правил, касающихся распорядка дня, закреплена в ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Как установлено судом, ФИО1 

<

дата обезличена> года рождения, осужден 11 августа 2008 года 

<

данные изъяты> по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 222, ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 327, ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 327, ч. 3 ст. 327, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, зачесть в срок с 18 мая 2005 по 23 мая 2005 г. т.е. 6 дней. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам 

<

данные изъяты> от 16 октября 2008 г. приговор от 11 августа 2008 изменен: действия со ст. 327 ч. 3 (2) УК РФ квалифицированы как ст. 327 ч. 3 УК РФ, исключены из осуждения ст. 33 ч. 5, 327 ч. 2 (2) УК РФ; считать осужденным по ст.105 ч. 1, 222 ч. 1, 327 ч. 3, 69 ч. 3 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, в остальном без изменения. 03 июня 2010 г. ФИО1 осужден 

<

данные изъяты> по ст. 117 ч. 2 "д, е" УК РФ к 6 годам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ (приговор от 11 августа 2008 г.) к 12 годам лишения свободы строгого режима. Зачесть в срок 18 мая 2005 г. по 23 мая 2005 г. т.е. 6 дней. Постановлением 

<

данные изъяты> от 28 сентября 2012 г. приговор от 11 августа 2008 изменен: переквалифицировать по ст. 327 ч. 3 (07 марта 2011 г.) к 160 часам обязательных работ, 71 ч. 1 "г" УК РФ к 20 суткам лишения свободы. 69 ч. 3 УК к 8 годам 9 месяцам 20 дням лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Президиума 

<

данные изъяты> от 10 сентября 2013 г. постановление 

<

данные изъяты> от 28 сентября 2012 отменено и направлено на новое судебное разбирательство. Постановлением 

<

данные изъяты> от 15 октября 2013 г. приговор от 11 августа 2008 изменен: квалифицировать действия по ст. 327 ч. 3 УК (2011) к 160 часам обязательных работ, ст. 71 ч. 1 п. "г", 69 ч. 3 УК к 8 годам 9 месяцам 20 дням в ИК строгого режима, остальное без изменения. Постановлением Советского районного суда г.Астрахани от 30 июля 2014 г. приговор от 03 июня 2010 г. изменен: назначено окончательное наказание по ст. 69 ч. 5 УК к 11 годам 11 месяцам 20 дням в ИК строгого режима.

ФИО1 прибыл в 

<

данные изъяты> 11 декабря 2007 г. прибыл в 

<

данные изъяты>, 11 ноября 2008 г. убыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, 28 января 2009 г. прибыл в 

<

данные изъяты>, 30 марта 2009 г. убыл в 

<

данные изъяты>, 08 апреля 2009 г. прибыл в 

<

данные изъяты>, 09 июня 2009 г. убыл в 

<

данные изъяты>, 04 сентября 2009 г. прибыл в 

<

данные изъяты>, 03 ноября 2010 г. убыл 

<

данные изъяты>, 25 февраля 2011 г. прибыл в 

<

данные изъяты>, 08 апреля 2011 г. убыл в 

<

данные изъяты>. 18 февраля 2017 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Советского районного суда г. Астрахани от 07 февраля 2017 г., заменена не отбытая часть наказания по приговору от 03 июня 2010 г. на ограничение свободы на 2 года 9 месяцев 16 дней, что подтверждается справкой 

<

данные изъяты> и справкой 

<

данные изъяты>. Убыл из 

<

данные изъяты> по освобождению 17 марта 2017 г.

Согласно сведениям УФСИН России по Астраханской области, за время отбывания наказания в 

<

данные изъяты>, каких-либо жалоб, заявлений по условиям содержания от административного истца не поступало.

Из представленной 

<

данные изъяты> справки от 17 марта 2021 года следует, что документы, касающиеся периода содержания административного истца в 

<

данные изъяты> с 2007 по 2010 гг., уничтожены по сроку хранения, в соответствии с п.п. 5.3.36, 6.1.29, 8.1, 11.6, 25.1.9 и др. приказа Министерства внутренних дел РФ от 19.11.1996 года № 615 и п.п.1308, 1310, 1314, 1321 и др. приказа ФСИН России от 21.07.№ 373 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения». Общий срок хранения служебной документации не превышает 10 лет.

Согласно представленной справке 

<

данные изъяты> от 17 марта 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в 

<

данные изъяты> в период с 11 декабря 2007 по 08 апреля 2011 в камере №34.

В соответствии с пунктом 42 Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), однако все камеры СИЗО оборудованы радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, в том числе камера в которой содержался ФИО1 Администрация СИЗО не обеспечивает подследственных наличием нагревательных приборов, однако в соответствии с Приложением № 2 данного приказа их хранение и использование не запрещено, заключенные могут получать электрокипятильники в посылках и передачах, а также приобретать в ларьке СИЗО, но мощностью не более 0,5 кВт. А в случае отсутствия водонагревательных приборов в камере ежедневно, в установленное администрацией время, в камеру выдается горячая вода для стирки, гигиенических целей и кипяченая питьевая вода. Оборудование специальных мест для сушки одежды и белья в камерах СИЗО не предусмотрено, также как и наличие душа, однако не реже одного раза в неделю обеспечивается помывка подследственных в душе СИЗО.

В соответствии со статьей 17 Федерального Закона РФ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Ежедневно сотрудниками администрации обеспечивается вывод заключенных из камер для проведения прогулки, продолжи который один час.

В соответствии с Приложением № 67 Приказа Министерства Юстиции РФ от 03.11.2005 года № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изолятора и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» прогулочные дворы располагаются на крыше режимного корпуса №2. В середине прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу, оборудование прогулочных дворов спортивными тренажерами, игровыми площадками предусмотрено исключительно для несовершеннолетних и лишь при наличии возможности. По верху прогулочных дворов закреплена металлическая рама, к которой приварена металлическая решетка с ячейками не более 17x17 см. Над решеткой укреплена металлическая сетка типа «Рабица» с ячейками не более 5x5 см, что не мешает поступлению в прогулочных дворы естественного света.

Камера №

<

№> - 21,46 м2, оборудована 5 спальными местами, деревянными полами, принудительной - вытяжной вентиляцией, окном размером 0,9 х 0,6 м, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радио-динамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, унитазом, светильниками дневного и ночного освещения, раковиной, нагревательными приборами системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Санитарный узел отделен полностью от остальной части камеры кирпичной - гипсокартонной перегородкой обложенной кафельной плиткой с дверью, что обеспечивает приватность при использовании спецконтингентом туалета.

Согласно Федеральному закону от 15.07.1995 г. №103 - ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и раздела V «Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых», приказа №189 от 14.10.2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», Приказа №125 от 02.08.2005 года «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а так же о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, на мирное время», все подозреваемые, обвиняемые, осужденные обеспеченны индивидуальным спальным местом и необходимыми спальными и столовыми принадлежностями.

Согласно Федеральному закону от 15.07.1995 № «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в преступлений» и разделу V «Материально-бытовое подозреваемых и обвиняемых» приказа от 14.10.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», приказа Минюста России от 02.08.2005 года №204-дсп «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, на мирное время», за время содержания в 

<

данные изъяты> обеспечен индивидуальным спальным местом и необходимыми спальными и столовыми принадлежностями - 4 простынями, 2 наволочками, 3 полотенцами, 1 матрасом, 1 подушкой, 1 кружкой, 1 ложкой.

В камерах № 

<

№> имеется принудительная приточно-вытяжная вентиляция, которая обеспечивается тремя силовыми установками мощностью каждой 17 кВт, в технически исправном состоянии. В летний период в связи с повышением температуры воздуха, а также в целях недопущения возникновения у лиц, содержащихся камерах следственного изолятора тепловых ударов, обморочных состояний и сердечно-сосудистых патологий, ежедневно с 06 час.00 мин. до 22 час. 00 мин. в порядке очередности, производится открывание форточек камерных дверей., остекленные рамы снимаются по просьбе подозреваемых, обвиняемых и осужденных, что так же позволяет осуществлять дополнительную естественную вентиляцию. На период холодного времени года в камерах устанавливаются остекленные рамы с форточными проемами, открывающимися во внутрь.

В соответствии с пунктом 45 Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» все подследственные один раз в неделю проходят санитарную обработку продолжительность 15 минут.

В соответствии со статьей 33 Федерального Закона РФ от 15.07.1995 года № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» курящие по возможности помещаются от некурящих.

Обеспечение продуктами подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области осуществляется в строгом соответствии с требованиями нормативных документов, а именно: в части норм обеспечения - в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых», приказа МЮ РФ от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и нормы замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденными к лишению свободы.

Питание осужденным приготавливается по меню-раскладкам, которые составляются еженедельно по каждой норме довольствия.

При планировании меню в обязательном порядке учитываются требования по распределению калорийности по приемам пищи, неповторению одних и тех же блюд более 2-3 раз в неделю; в целях разнообразия питания применяются разрешенные нормы замены одних продуктов питания на другие. Состав планируемых на питание блюд определяется по технологическим картам, которые разработаны для общепита и утверждены Комитетом РФ по торговле. ФИО1 был обеспечен 3-х разовым горячим, разнообразным питанием.

Обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых постельными принадлежностями и мягким инвентарем осуществляется в соответствии с требованиями приказа МЮ РФ от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». По прибытию в учреждение каждый осужденный, подозреваемы, обвиняемый получает полный номенклатурный ряд имущества. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Выбраковка постельных принадлежностей и мягкого инвентаря, выслуживших сроки эксплуатации и пришедших в негодность списываются, не режа двух раз в год. Стирка постельного белья и спецодежды, осуществляется в прачечной учреждения. Грязное белье поступает в прачечную в клеёнчатых мешках.

В целях обеспечения надлежащих коммунально-бытовых условий для подозреваемых, обвиняемых на объектах учреждения ежегодно заключается контракты на проведение дератизации, дезинфекции, дезинсекции помещений. Ежемесячно представитель обслуживающей организации производит обработку помещений. При возникновении очага насекомых проводится внеплановая дезобработка. При проведении ежедневных осмотров камерных помещений, контролируется проведение уборок в камерах. Представителем 

<

данные изъяты> копии указанных договоров представлены в материалы дела.

ФИО1 был обеспечен надлежащими условиями содержания в 

<

данные изъяты> что подтверждается актами выполненных работ по контрактам услуг по дератизации, дезинфекции, дезинсекции камер учреждения (предоставленными представителем 

<

данные изъяты> в материалы дела), ФИО1 предоставлялось право на справление естественных потребностей, санитарною обработку (помывка в душе) и прогулки в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником учреждения согласно федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» и приказу Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 (п. 13, 45, 134 приказа).

В камерах имеется принудительная приточно-вытяжная вентиляция. Освещение соответствовало нормам СанПиН и в соответствии с правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов и тюрьмах, утвержденными Приказом Минюст РФ от 14.10.2005 № 189, освещение в камерах представляет собой систему дневного и ночного режима: дневной режим - 2 светильника НПП03М с мощностью ламп 100 Вт, время включения с 6-00 до 22-00 часов; ночной режим (дежурное освещение) - 1 светильник НППОЗМ с мощностью лампы 60 Вт, время включения с 22-00 до 6-00 часов, что обеспечивает осуществление надлежащего надзора за выполнением режимных требований и личной безопасности, содержащихся в камере лиц и не препятствует 8-ми часовому сну подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Отопление и горячее водоснабжение в СИЗО-1 осуществляется централизованно. Отопительный период начинается согласно постановлению Администрации города Астрахани о начале отопительного сезона.

Доводы административного истца о факте размещения туалета в камерах, ограничение по времени для прогулок, еженедельная помывка в душе, не свидетельствуют о нарушении 

<

данные изъяты> условий содержания административного истца; обустройство камеры для уединения, чтобы побыть одному, нормативно правовыми актами не установлено. При выявлении фактов приведения лицами, содержащимися под стражей в негодность оборудования учреждения, в том числе демонтажа перегородок в туалет, сливных баков, сотрудники СИЗО принимают меры к их устранению.

Как следует из письменных возражений УФСИН России по Астраханской области, согласно п.п. 5.3.36, 6.1.29, 8.1,11.6, 25.1.9 и др. приказа Министерства внутренних дел РФ от 19.11.1996 № 615 и п.п. 1308,1310,1314,1321 и др. приказа ФСИН России от 21.07.2014 № 373 общий срок хранения служебной документации не превышает 10 лет, связи с чем, не представляется возможным представить документы, касающееся периода содержания административного истца в 

<

данные изъяты> с 2006 по 2007 года, в виду того, что они уничтожены по сроку хранения.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что ФИО1 был обеспечен надлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1, что подтверждается представленными доказательствами, доказательств обратного суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Кроме того, ФИО1 так же был обеспечен надлежащими условиями содержания в ФКУ ИК-6, ФКУ ИК-2, что подтверждается журналами санитарного состояния жилых помещений ФКУ ИК-6, ФКУ ИК-2, актами выполненных работ по контрактам услуг по дератизации, дезинфекции, дезинсекции жилых помещений учреждения (предоставленными представителем ФКУ ИК-6, ФКУ ИК-2 в материалы дела), ФИО1 предоставлялось право на работу, правление естественных потребностей, санитарною обработку (помывка в душе, баня) и прогулки в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником учреждения согласно приказам Министерства юстиции Российской Федерации (от 03.11.2005 № 205, от 16.12.2016 № 295) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Осужденный ФИО1 прибыл в 

<

данные изъяты> 11 ноября 2008 года из 

<

данные изъяты>. Отбывал наказание в отряде № 

<

№> с обычными условиями. Убывал для проведения следственных действий в 

<

данные изъяты> 28.01.2009.

Прибыл для отбытия наказания в 

<

данные изъяты> 30 марта 2009 года из 

<

данные изъяты>. Отбывал наказание в отряде №

<

№> с обычными условиями содержания. Убывал для проведения следственных действий в 

<

данные изъяты> 08 апреля 2009 г.

Прибыл для отбытия наказания в 

<

данные изъяты> 09 июня 2009 года из 

<

данные изъяты>. Отбывал наказание в отряде №

<

№> с обычными условиями содержания.

Из представленных 

<

данные изъяты> актов следует, что часть документов, касающихся периода содержания административного истца в 

<

данные изъяты> уничтожены по сроку хранения, в соответствии с приказом министерства внутренних дел РФ от 19 ноября 1996 года № 615.

Согласно представленной справке 

<

данные изъяты> по условиям содержания осуждённого ФИО1 следует, что в отряде №

<

№> лимит наполнения в 2008-2009 годы составлял -164 человека. Отряд №

<

№> (обычные условия содержания) располагался на втором этаже двухэтажного здания. В отряде имелось 2 спальных помещения, общей площадью 366.7 кв.м. Норма площади на одного человека в период содержания в отряде № 

<

№> не менее 2 кв.м. соблюдалась. Количество осужденных, содержащихся в отряде, не превышало количество спальных мест в общежитиях отряда. Все осужденные отряда были обеспечены индивидуальным спальным местом с прикроватной тумбочкой. Индивидуальным спальным местом в указанных отрядах осужденный ФИО1 был обеспечен. Горячее водоснабжение в зимнее время и в дни помывки спецконтингепта обеспечивалось котельной учреждения. Помывка осужденных осуществлялось в банно-прачечном хозяйстве 2 раза в педелю согласно графика. Ежедневно 2 раза в день при проведении влажных уборок проводилось проветривание спального помещения, обеспечивающее дополнительный приток свежего воздуха. Принудительной вентиляции в общежитиях отряда не имелось. Освещение спального помещения отряда № 

<

№> осуществляется посредством 15-ти энергосберегающих ламп, а также в дневное время посредством естественного освещения. В ночное время посредством ночного освещения (лампы с затемненным плафоном). Режим включения освещения варьируется от светового дня и погодных условий, согласно распорядку дня. Ночное освещение включается согласно распорядку дня с «Отбоя» до «Подъема». В период с 2008-2009 гг. локальный участок 

<

№> 

<

данные изъяты> располагался по адресу: 

<

адрес> на втором этаже. Осужденные имеют возможность свободно покидать общежитие и выходить в изолированный участок (прогулочный дворик) в период с 06 ч.00 до 22 ч.00. В локальном участке имеется 2 скамейки и две урны для мусора, оборудован спортивный уголок (турник и брусья.). Площадь локального участка отряда №7 - 343.7 кв.м. Ограждение локального участка отряда №7 выполнено из железобетонных плит, со стороны входа в локальный участок из сваренных металлических швеллеров. Высота ограждения 3,6 м. На территории жилой зоны расположено футбольное поле. Во всех спальных помещениях общежития отряда №7 

<

данные изъяты>, имеются баки для питьевой воды с кружками. Осужденные получают питьевую воду в столовой жилой зоны по мере необходимости. Выдача кипяченой воды производится с 07.00 до 20.00 ежедневно. 

Из представленной справки об освещенности жилого отряда следует, что в жилых отрядах 

<

данные изъяты> в период с 2008 г. и по настоящее время освещенность составляет согласно СНиП 23-05-95 не менее 150 Лк. в вечернее время. В дневное время естественное освещение отряда составляет не менее 300 Лк. Акты замеров освещенности за 2008-2009 года отсутствуют в связи с тем, что не предусмотрен срок хранения. В жилых отрядах предусмотрены электрические розетки в помещении для разогрева и приема пищи в количестве трех двойных розеток (одновременно могут приготавливать кипяток 6 человек), для приготовления чая. Так же предусмотрены розетки для холодильника и микроволновой печи. Норм по количеству электрических розеток в помещении отряда нет, розетки устанавливаются исходя из реальной потребности.

Согласно справке главного инженера 

<

данные изъяты> по локальному участку № 

<

№> локальный участок № 

<

№> в период с 2008 года по 2009 год располагался по адресу: 

<

адрес> Размер прогулочного двора составляют: длина 49,1 м, ширина 7 м, площадь 343,7 кв.м.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, а также пояснений сторон доводы административного истца ФИО1 о нарушении условий содержания в 

<

данные изъяты> не нашли своего подтверждения.

Суд считает, что к ФИО1 применялись лишь те ограничения и лишения, которые являются неизбежными при применении меры пресечения в виде содержания под стражей.

Согласно сведениям, представленным 

<

данные изъяты> ФИО1 прибыл в 

<

данные изъяты> 08.04.2011 года из 

<

данные изъяты>.

В каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем ли иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств, распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, нахождения на производстве учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Освещенность жилых помещений 

<

данные изъяты> соответствует нормам СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» и составляет 154-173 люкса при норме 150 люкс.

Питание спецконтингента в 

<

данные изъяты> организовано в соответствии с требованиями приказа от 02.09.2016 года №696 " Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", приказа от 17.09.2018 №189 " Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время". Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая составляется на неделю и утверждается начальником учреждения. В раскладке продуктов указывается ассортимент планируемых блюд, количество продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, расчетный выход готовых блюд, мясных и рыбных порций.

Обеспеченность спецконтингента продовольствием составляет 100%. Жалоб от осужденных на качество приготовленной пищи не поступало, фактов отравлений пищевыми продуктами не зарегистрировано. Так же ежегодно проводится осенняя заготовка свежих овощей, которые в течении года вводятся в рацион спецконтингента согласно предусмотренным нормам. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области в рамках программы производственного контроля ежеквартально проводятся отборы проб пищи и воды. Вода и пища полностью соответствует предъявляемым санитарным требованиям.

Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порций, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи, что подтверждается представленными копиями книг учета контроля за качеством приготовления пищи.

По данным бухгалтерского учета осужденные в полном объеме обеспечены вещевым имуществом и постельными принадлежностями. Обеспечение имуществом по прибытию в учреждение и повторная выдача имущества осужденным производится на основании приказа Минюста от 30.12.2013 г. № 216 " Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах". Согласно данного приказу, предусмотрена выдача теплой одежды, в том числе зимней обуви, носков и теплого нательного белья.

В соответствии с требованиями приказа №512 от 27 июля 2006 года Минюста РФ " Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода(имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", каждый осужденный в ФКУ ИК-6 обеспечен спальным местом со спальными принадлежностями на 1 человека. 1 прикроватной тумбочкой на 2-х человек, табуретом на 1 человека. В каждом отряде имеются спальное помещение, комната для приема пищи, комната для хранения личных вещей, комната для проведения воспитательной работы, комната для сушки одежды, комната для умывания, туалет в которых согласно приказа имеется не менее 1 умывальника на 10 человек, 1 унитаза на 15 человек в зависимости от лимита наполнения отряда. Лимит наполнения ФКУ ИК-6 в августе 2019 года составлял 1418 человек. Содержалось осужденных менее 1000 человек.

Помывка осужденных в ФКУ ИК-6 осуществляется в соответствии с п.21 гл.5 приказа Минюста от 16.12.2016 №295 " Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений " два раза в неделю партиями по 30 минут не более 30 человек, согласно утвержденного графика.

В банно-прачечном комплексе имеется помывочное отделение, в котором имеется 25 душевых леек, стены помывочного отделения и раздевалки облицованы керамической плиткой. Плесень отсутствует. Уборка помывочного отделения с использованием дезинфицирующих средств осуществляется 4 раза в день, еженедельно проводится санитарный день. В банно-прачечном комплексе имеется горячее и холодное водоснабжение. В раздевалке установлены сидения и вешалки. Санитарно-гигиенические условия соблюдаются и соответствуют требованиям законодательства. Ежемесячно по раздаточным ведомостям осужденным выдаются гигиенические наборы, включающие в себя мыло, бритвенные станки, туалетную бумагу, зубную пасту, щетку.

В ФКУ ИК-6 в целях недопущения антисанитарной обстановки два раза в год проводятся мероприятия по дератизации, дезинсекции и фумигации. Заключаются договора со специализированными организациями.

Помывка осужденных производится два раза в неделю согласно графику утвержденного начальником учреждения, поотрядно. также предусмотрен день для стирки белья.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области количество спальных мест строго соответствует количеству осужденных. Норма площади на одного осужденного превышает 2 м2, что соответствует законодательству.

Ежедневно из столовой учреждения по отрядам развозится кипяченая питьевая вода которая наливается в питьевые баки. В каждом отряде в комнатах приема пищи имеются розетки в достаточном количестве для работы бытовой техники (холодильников, СВЧ- печей, кипятильников).

Локальный участок № 

<

№> (отряд № 

<

№> 

<

данные изъяты>Астраханской области в период с 2000 по 2019 располагался по адресу: 

<

адрес>. Площадь спальных помещений общежития локального участка 

<

№> отряд 

<

№> составляет на первом этаже 375 кв. м, второй этаж 368,5 кв м С 2011-2017 в данном отряде содержалось 140-150 осужденных. Таким образом, на одного человека приходилось не менее 2,45 кв.м. санитарной площади, что соответствует требованиям ст. 99 УИК РФ.

Отопление в помещениях отряда № 

<

№> 

<

данные изъяты> осуществляется путем подачи теплоносителя с центральной отопительной системы из котельной расположенной на территории учреждения. На протяжении всего отопительного сезона температура в помещении отрядов 5,6,8 находиться в пределах +21С +22С, проверка температуры в отрядах осуществляется ежедневно дежурной сменой. Так же, локальный участок №4 оборудован системой приточно-вытяжной вентиляции и центральным водоснабжением с водоотведением.

Согласно справке главного бухгалтера 

<

данные изъяты>, документы, а именно, материальные отчеты по выдаче вещевого имущества за период с 2000 г. по 2011 г. и оборотные ведомости по счету 302.25 «Расчеты по работам, услугам по содержанию имущества» за период с 2000 г. по 2013 г. предоставить не имеется возможности, в связи уничтожением по сроку хранения, согласно приказу Минкультуры России от 25.08.2010 (ред. от 16.02.2016) "Об утверждении "Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" (раздел 4.1) приказу МВД РФ от 19 ноября 1996 г. N 615 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения" (с изменениями и дополнениями) (раздел 5), приказу ФСИН России от 21 июля 2014г. N 373 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием срока хранения» (раздел 7).

Согласно справке начальника 

<

данные изъяты> Питание спецконтингента в 

<

данные изъяты> организовано в соответствии с требованиями приказа от 02.09.2016 года №696 " Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы", приказа от 17.09.2018 №189 " Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время". Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая составляется на неделю и утверждается начальником учреждения. В раскладке продуктов указывается ассортимент планируемых блюд, количество продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, расчетный выход готовых блюд, мясных и рыбных порций. Обеспеченность спецконтингента продовольствием составляет 100%. Жалоб от осужденных на качество приготовленной пищи не поступало, фактов отравлений пищевыми продуктами не зарегистрировано. Так же ежегодно проводится осенняя заготовка свежих овощей, которые в течении года вводятся в рацион спецконтингента согласно нормам положенное™. В 

<

данные изъяты> в рамках программы производственного контроля ежеквартально проводятся отборы проб пищи и воды. Вода и пища полностью соответствует предъявляемым санитарным требованиям.

Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновестности порций, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи, что подтверждается представленными копиями книг учета контроля за качеством приготовления пищи.

В соответствии с требованиями приказа №512 от 27 июля 2006 года Минюста РФ " Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода(имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", каждый осужденный в ФКУ ИК-6 обеспечен спальным местом со спальными принадлежностями на 1 человека, 1 прикроватной тумбочкой на 2-х человек, табуретом на 1 человека. В каждом отряде имеются спальное помещение, комната для приема пищи, комната для хранения личных вещей, комната для проведения воспитательной работы, комната для сушки одежды, комната для умывания, туалет в которых согласно приказа имеется не менее 1 умывальника на 10 человек, 1 унитаза на 15 человек в зависимости от лимита наполнения отряда. Лимит наполнения ФКУ ИК-6 в августе 2019 года составлял 1418 человек. Содержалось осужденных менее 1000 человек.

Помывка осужденных в ФКУ ИК-6 осуществляется в соответствии с п.21 гл.5 приказа Минюста от 16.12.2016 №295 " Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений " два раза в неделю партиями по 30 минут не более 30 человек, согласно утвержденного графику.

В банно-прачечном комплексе имеется помывочное отделение, в котором имеется 25 душевых леек, стены помывочного отделения и раздевалки облицованы керамической плиткой. Плесень отсутствует. Уборка помывочного отделения с использованием дезинфицирующих средств осуществляется 4 раза в день, еженедельно проводится санитарный день. В банно-прачечном комплексе имеется горячее и холодное водоснабжение. В раздевалке установлены сидения и вешалки. Санитарно-гигиенические условия соблюдаются и соответствуют требованиям законодательства. Ежемесячно по раздаточным ведомостям осужденным выдаются гигиенические наборы, включающие в себя мыло, бритвенные станки, туалетную бумагу, зубную пасту, щетку.

В ФКУ ИК-6 в целях недопущения антисанитарной обстановки два раза в год проводятся мероприятия по дератизации, дезинсекции и фумигации. Заключаются договора со специализированными организациями.

Помывка осужденных производится два раза в неделю согласно графику утвержденного начальником учреждения, поотрядно, также предусмотрен день для стирки белья.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области количество спальных мест строго соответствует количеству осужденных. Норма площади на одного осужденного превышает 2 м2, что соответствует законодательству.

Ежедневно из столовой учреждения по отрядам развозится кипяченая питьевая вода которая наливается в питьевые баки. В каждом отряде в комнатах приема пищи имеются розетки в достаточном количестве для работы бытовой техники ( холодильников, СВЧ- печей, кипятильников).

Как следует из справки бухгалтера 

<

данные изъяты>, на основании приказа Минюста от 09.06.2005 года № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» осужденному ФИО1 

<

дата обезличена>.р. было выдано: 08 апреля 2011г. - куртка утепленная 1 шт., кстюм х/б 1 шт., сорочка х/б 1шт., белье нательное 1 шт., майка 1 шт., трусы 1 шт., зимний головной убор 1 шт., ботинки рабочие 1 пара. Попутная ведомость с 

<

данные изъяты> 30 марта 2009г.: куртка утепленная 1 шт., костюм х/б 2 шт., сорочка 1 шт., майка 2 шт., трусы 2 шт., зимний головной убор 1 шт., летний головной убор 1 шт., ботинки 1 пара, тапочки 1 пара, носки х/б 3 пары. 04 августа 2011 г.: тапочки 1 пара, носки х/б 3 пары, рукавицы 1 пара. 25 декабря 2012 г.: костюм х/б 2 шт., сорочка х/б 2 шт., майка 2 шт., трусы 2 шт., летний головной убор 1 шт., ботинки 1 пара, носки х/б 3 пары, рукавицы 1 пара. 03 июля 2013 г.: куртка утепленная 1шт., белье нательное 2 шт. 25 декабря 2013 г.: ботинки 1 пара, тапочки 1 пара, носки х/б 3 пары, рукавицы 1 пара. 20 марта 2014 г.: сапоги комбинированные 1 пара. 26 ноября 2014 г.: свитер трикотажный 1 шт., носки п/ш 2 пары. Задолженность за вещевое имущество на 17 февраля 2017 г. составляет 11239 рублей 33 копейки.

Согласно справке 

<

данные изъяты> 12 октября 2013 г. ФИО1 обращался к администрации учреждения по вопросу снятия денежных средств с лицевого счета, 07 марта 2014 г. – по вопросу перевода денежных средств.

Ответы на данные обращения предоставлены, что подтверждается платежными поручениями.

Из сообщения Астраханской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области, следует, что осужденный ФИО1 в Астраханскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области за период с 2007 года по 2017 год не обращался. Согласно представленным номенклатурным делам по представлениям об устранении нарушений законов, причин и условий им способствовавших, за период с 2007 год по 2017 год, указанных в административном исковом заявлении доводов не установлено.

Федеральными органами, в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 и Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248, являются Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации, которые своим приказом от 24 мая 2006 г. N 199дсп/369дсп утвердили Инструкцию.

Инструкция определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях (пункт 1).

Согласно подпункту 2 пункта 45 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г. и пункту 32.2 приложения к Рекомендации Rec (2006)2 Комитета Министров государствам - членам Совета Европы, касающейся Европейских тюремных правил, утвержденной Комитетом Министров 11 января 2006 г. перевозка заключенных в условиях недостаточной вентиляции и освещения или же в любых других условиях, создающих для них неудобства или унижающих их достоинство, запрещается.

Абзац 3 пункта 167 Инструкции устанавливает норму посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей в спецавтомобиль с учетом грузоподъемности транспортного средства, при условии, что количество осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не превышает установленных для данного транспортного средства техническими характеристиками норм.

Согласно пунктам 4.3, 4.5, 5.4, 5.8, 5.9, 5.10 стандарта отрасли ПР 78.01.0024-2010 "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", принятого и введенного в действие 14 октября 2010 г. (взамен ОСТ 78.01.0002-99 от 1 июня 1999 г.), спецавтомобили изготавливаются на базе грузовых, легковых автомобилей, автофургонов, автобусов; предназначены для перевозки только сидящих людей, оборудованы системой отопления, вентиляцией, освещением, биотуалетами (более 7 человек спецконтингента); имеют одну или две общих камеры и одиночные камеры, оборудованные сиденьями, длина многоместных сидений определяется из расчета не менее 45 см на одного человека, одноместного - не менее 42 см, минимальный размер одиночной камеры для спецконтингента составляет 50 x 65 см.

Пунктами 22.3, 22.8 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, предусмотрено, что число перевозимых людей в кузове грузового автомобиля, а также салоне автобуса, осуществляющего перевозку на междугородном, горном, туристическом или экскурсионном маршруте, и при организационной перевозке группы детей не должно превышать количества оборудованных для сиденья мест; запрещено перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

Каких либо доказательств того, что были нарушены условия перевозки заключенных, суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в части условий перевозки.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч.ч. 1,5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ч.ч. 2,3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения административного искового заявления необходимо установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Возложение на ответчиков бремени доказывания наличия факта надлежащих условий содержания, не освобождает административного истца от обязанности доказать факт нарушения его прав.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей или содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий.

В судебном заседании обстоятельств наступления каких-либо вредных последствий в результате содержания под стражей ФИО1 не установлено. В период содержания в учреждении жалоб на условия содержания, состояние здоровья не подавал. 

Факт незаконности действий (бездействия) должностных лиц государственного органа не установлен, каких-либо доказательств того, что за период содержания в 

<

данные изъяты> административный истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания в суд не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1

В судебном заседании представители административных ответчиков заявили ходатайство о применении пропуска срока обращения в суд.

Рассматривая заявленные ходатайства, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации (пункт 2), а проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (пункт 12).

Согласно сведениям, установленным в судебном заседании ФИО1, убыл из 

<

данные изъяты> 10 октября 2015 года, из 

<

данные изъяты> 18 февраля 2017 года. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.12.2019г. № 494-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. В течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду не исчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

В административном исковом заявлении истец заявил, что 10 августа 2011 года административный истец подал в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

С административным исковым заявлением административный истец обратился 17 февраля 2021 года.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, так и каждое в отдельности и учитывая то, что доводы иска опровергнуты представленными суду доказательствами со стороны административных соответчиков, с учетом заявленного ходатайства о пропуске срока обращения в суд, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.227,227.1,228 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН России по Астраханской области, Управлению федерального казначейства по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение содержания - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2021 года

Судья