Дело № 2-4249/2024

29RS0023-01-2024-004351-71

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки установлено неправомерное получение ответчиком пособия по безработице, поскольку у последней имелась занятость, приносящая доход. Выплата пособия прекращена с 13.08.2021. За период с 13.08.2021 по 20.01.2022 образовалась переплата в размере 83 535 руб. 65 коп. Уведомление о возврате пособия ответчиком не исполнено. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 83 535 руб. 65 коп. 

В судебное заседание стороны, третьи лица ОСФР по Архангельской области и НАО, ООО «РБЕ» не явились, своих представителей в суд не направили.

Поскольку ФИО1 сведений об уважительных причинах неявки суду не представила, об отложении судебного заседания, равно как и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в отсутствие возражений истца и на основании ст.ст. 233-234 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 указанного кодекса.

В силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Для возникновения обязательств важен сам факт безвозмездного перехода имущества от одного лица к другому или сбережения имущества одним лицом за счет другого при отсутствии к тому правовых оснований.

Правовые отношения, возникающие в сфере занятости населения, реализации гарантий по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, регулируются Федеральным законом от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона о занятости населения под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

На основании ст. 2 Закона о занятости населения занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели); занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации; обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости); временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности; являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Концепция Закона о занятости населения построена на принципе определения наличия или отсутствия у гражданина занятости, т.е. осуществления гражданином какой-либо деятельности, приносящей, как правило, доход.

Так, согласно ст. 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Таким образом, возможность признания гражданина занятым и, следовательно, не нуждающимся в социальной защите в связи с безработицей обусловлена самостоятельным осуществлением им экономической деятельности, направленной на получение дохода. Получение дохода не обязательно.

Указанное соответствует позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановление от 25.05.2010 № 11-П.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.10.2019 состояла в трудовых отношениях с ООО «РБЕ».

16 июля 2021 года ФИО1 обратилась в ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» в поисках работы.

Приказом от 23.08.2021 № 235П428/2101 ФИО1 признана безработным с 13.08.2021, назначено пособие по безработице с 13.08.2021 по 12.11.2021 в размере 16982 руб. в месяц.

При постановке на учет в качестве безработного ФИО1 предупреждена об обязанности сообщить в органы службы занятости о возможной занятости и получения дополнительного дохода, а также ознакомлена с положениями Закона о занятости населения, в том числе с категориями граждан, которые считаются занятыми и не могут быть признаны в установленном порядке безработными, что подтверждается ее подписью в заявлении.

Приказами от 05.03.2022 №№ 064Д51/2201, 064П50/2201 прекращены выплаты ФИО1 пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с 13.08.2021 на основании п. 2 ст. 35 Закона о занятости населения, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Основанием для принятия указанных приказов послужили поступившие из пенсионного органа сведения о том, что в период времени с 01.10.2019 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ООО «РБЕ».

По факту неправомерного получения пособия по безработице истец обращался с заявлением в ОМВД России по г. Северодвинску. Постановлением от 22.04.2022 в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат). 

В ходе проведения проверки установлено, что ответчик была трудоустроена в ООО «РБЕ», полагала, что поскольку не явилась по вызову работодателя на работу, то была уволена. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, на основании приведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и взыскании с ответчика излишне полученных денежных средств в связи с неправомерной выплатой пособия по безработице, поскольку ФИО1 на момент обращения в орган службы занятости не сообщила сведения о наличии действующего трудового договора, вследствие чего относилась к категории занятых граждан и не могла приобрести статус безработного.

Из вышеприведенных положений Закона о занятости населения следует, что для регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и признания лица безработным обязательным условием является не только отсутствие работы, но также и отсутствие заработка.

Учитывая, что истцом представлены доказательства трудовой деятельности ответчика, факт незаконности получения ответчиком социальной помощи в качестве защиты от безработицы нашел свое подтверждение, независимо от получения дохода от указанной деятельности.

Таким образом, пособие по безработице за период с 13.08.2021 по 20.01.2022 в размере 83 535 руб. 65 коп. предоставлено неправомерно, соответственно, является неосновательным обогащением ответчика, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, пп.1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 706 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК, суд

решил:

иск Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт 

<

данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения», ИНН 

<

***>, неосновательное обогащение в размере 83 535 (Восемьдесят три тысячи пятьсот тридцать пять) руб. 65 коп. 

Взыскать с ФИО1, паспорт 

<

данные изъяты>, в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 2 706 (Две тысячи семьсот шесть) руб.

Ответчик вправе подать в Северодвинский городской суд Архангельской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 года