№ 2-791/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Королёв 14 июня 2017 года г. Мытищи

Королевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромашина И.В.,

при секретаре Севосян Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к дачному некоммерческому товариществу «Красная Новь», ФИО2 о признании недействительными в силу ничтожности решений общего собрания ДНТ «Красная Новь», 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ДНТ «Красная Новь» и ФИО2 о признании недействительными в силу ничтожности решений общего собрания ДНТ «Красная Новь».

В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом дачного некоммерческого товарищества «Красная Новь». 16 августа 2015 года решением общего собрания членов ДНТ «Красная Новь» было избрано правление ДНТ «Красная Новь» сроком на два года. 03 декабря 2016 года истцу от члена правления ДНТ «Красная Новь» ФИО4 стало известно о том, что в межрайонную инспекцию ФНС №2 по Московской области для внесения изменений в ЕГРЮЛ был представлен протокол внеочередного общего собрания членов ДНТ «Красная Новь» от 28.08.2016 года, согласно одного из решений которого председателем правления избрана ФИО3 Запросив у председателя правления протокол общего собрания членов ДНТ «Красная Новь» от 28.08.2016 г. получила отказ, поскольку в этот день внеочередное собрание членов ДНТ «Красная Новь» не проводилось и протокол не оформлялся. Впоследствии истцу удалось найти копию уведомления о проведении внеочередного общего собрания членов ДНТ «Красная Новь» 28.08.2016 года в 11:00 часов, которое было без датирования и не подписанное (имелась только обезличенная ссылка на правление ДНТ «Красная Новь»). Повестка собрания, созванного инициативной группой содержала следующее: доклад председателя правления ДНТ «Красная Новь» ФИО3; утверждение решений общего собрания членов ДНТ «Красная Новь» от 15 мая 2016 года: прием в члены ДНТ «Красная Новь», досрочное прекращение полномочий ДНТ, досрочное освобождение от обязанностей председателя правления ДНТ «Красная Новь» - ФИО2; выборы нового председателя правления; прием в члены ДНТ; исключение из членов ДНТ; определение количественного состава и выборы членов правления; отчет ревизионной комиссии за 2015-2016 годы; определение количественного состава и выборы членов ревизионной комиссии; утверждение сметы расходов на 2016-2017 годы; разное. Истец считает решения собрания от 28 августа 2016 года являются недействительными, поскольку вопросы отраженные в протоколе в повестку дня были не включены. При таких обстоятельствах истец считает, что решения общего собрания ДНТ «Красная Новь» от 15 мая 2016 года, оформленные протоколом, подписанным ФИО3. ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО13, ФИО18 – ФИО7 по всем вопросам новой повестки дня, являются недействительными в силу ничтожности. Истец считает, что решения внеочередного общего собрания ДНТ «Красная Новь» от 28 августа 2016 года ничтожны, поскольку приняты по вопросам, не относящимся к компетенции данного собрания. В условиях недействительности решений от 15.05.2016 года в целом они не имеют юридической силы и не влекут правовых последствий. С учетом этого истец считает решения внеочередного общего собрания ДНТ «Красная Новь» от 28 августа 2016 года являются также недействительными в силу ничтожности и были приняты в отсутствии кворума и проведено голосование лицами, не являющимися членами ДНТ. Просит признать недействительными в силу ничтожности все решения внеочередного общего собрания членов ДНТ «Красная Новь» оформленные протоколом от 28 августа 2016 года. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

В судебное заседание представитель истца ФИО8 явился, исковые требования своего доверителя поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ДНТ «Красная Новь» ФИО9 явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ФИО3 – адвокат Иванов Г.Г. явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ДНТ «Красная Новь» - ФИО10 явился, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ДНТ «Красная Новь» и третьего лица - ФИО11 явился, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО3 не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена, обеспечила явку представителей.

С учетом наличия данных о надлежащем извещении не явившихся сторон, и с учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, представителей ответчика, представителей третьего лица суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, ответчика третьего лица в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела документальные доказательства, сопоставив их с фактическими обстоятельствами дела, заслушав мнения сторон, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан" от 15.04.1998 года N 66-ФЗ, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. 

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. 

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. 

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; срок полномочий уполномоченного такого объединения; порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения. 

Согласно п. 1 ст. 21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится в том числе: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий. 

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 19 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1988 г. « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии с ч.3 ст.181.4 ГК РФрешение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового общества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. 

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания, если иное не предусмотрено законом, является ничтожным в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

В судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела установлено, что 15 мая 2016 года протоколом, подписанным ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО13, ФИО19 - ФИО7 были оформлены следующие решения общего собрания ДНТ «Красная Новь»:

1) О принятии в члены ДНТ «Красная Новь» 40 новых членов;

2) О досрочном прекращении полномочий правления ДНТ «Красная Новь», об освобождении от обязанностей членов правления ФИО2, ФИО4, ФИО20. с 15 мая 2016 года, досрочном освобождении от обязанностей председателя правления ДНТ «Красная Новь» ФИО2 с 15 мая 2016 года, обязании прежнего правления надлежащим образом передать новому правлению всю документацию, печать, денежные средства, материальные ценности и имущество в трёхдневный срок;

3) Об избрании нового правления ДНТ «Красная Новь» на срок 2 года в составе: председатель правления - ФИО3, члены правления - ФИО13, ФИО14, ФИО21 - ФИО7;

4)Об отмене ранее принятого решения о передаче г.о. Королёв земель общего пользования, принадлежащих ДНТ «Красная Новь», свидетельство о собственности от ДД.ММ.ГГГГ №;

5) О сохранении за ДНТ «Красная Новь» земли общего пользования, проведении межевания в соответствии с действующим законодательством, оформлении кадастрового паспорта и получении свидетельства о собственности нового образца.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ решение собрания, если иное не предусмотрено законом, является ничтожным в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Из содержания протокола общего собрания от 15 мая 2016 г., подписанного ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО13, ФИО22 - ФИО7 усматривается, что на общем собрании принимались решения по вопросам измененной повестки дня. При этом, все вопросы повестки дня отражённые в данном протоколе и по которым было принято решение, в повестку дня общего собрания включены не были.

По вопросу № 1 «О принятии в члены ДНТ «Красная Новь» 40 новых членов», из содержания протокола невозможно установить, о принятии каких именно лиц должен был обсуждаться вопрос общим собранием, в связи с чем нельзя прийти к выводу о том, что данный вопрос был аналогичен установленной заранее повестке дня.

Установленный ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ порядок досрочного прекращения полномочий председателя правления и членов правления товарищества также не был соблюден.

При таких обстоятельствах, решения общего собрания ДНТ «Красная Новь» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом, подписанным ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО13, ФИО23 - ФИО7 по всем вопросам новой повестки дня, являются недействительными в силу ничтожности.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Помимо этого, решением Королёвского городского суда Московской области от 20 сентября 2016 года признаны недействительными в силу ничтожности, оформленные протоколом, подписанным ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО13, ФИО24 - ФИО7 решения общего собрания ДНТ «Красная Новь» от 15 мая 2016 года, по всем вопросам новой повестки дня.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ФИО2 было подано заявление о признании исковых требований, однако, данное признание иска не было принято судом, поскольку признание исковых требований нарушает права и законные интересы сторон.

В соответствии с п. 3 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Согласно п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Данное правило применяется в отношении решений собраний, имеющих признаки нарушений, свидетельствующих об оспоримости.

В п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации). К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу пункта 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации новое решение собрания, подтверждающее решение предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему решению либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения.

В связи с чем, под порядком принятия решения рассматривается не только процедура голосования на собрании, но и порядок осуществления всех предшествующих и сопутствующих процедур - созыва, подготовки и проведения собрания (в том числе порядок инициации проведения собрания, порядок извещений о проведении собрания и т.д.).

Статьей 181.5 ГК РФ, раскрывающей нарушения, влекущие ничтожность решений собрания, не предусмотрена возможность подтверждения решений последующим решением общего собрания (очередного или внеочередного).

Данное обстоятельство исключает возможность принятия решения о подтверждении собрания членов товарищества последующим собранием в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 181.4 ГК РФ.

Квалификация решений внеочередного общего собрания ДНТ «Красная Новь» от 28 августа 2016 года как ничтожных не зависит от возможности оказания влияния голосов истца на принятие оспариваемых решений.

Кроме того, оспариваемые решения, оформленные протоколом от 28.08.2016 года, нарушают права истца как члена товарищества, поскольку они легитимизируют недействительные (ничтожные) решения общего собрания ДНТ «Красная Новь», оформленные протоколом от 15.05.2016 года.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1. внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2. прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3. определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4. избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5. избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6. избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7. принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8. утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9. принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10. принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11. установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12. утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13. рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14. утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15. поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16. принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения;

17. утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

18. распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории;

19. одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, разрешение вопроса о законности ранее принятого решения, его отмены, подтверждение действия предыдущих решений собрания о принятии в члены ДНТ «Красная Новь» новых членов, о досрочном прекращении полномочий правления ДНТ «Красная Новь», досрочном освобождении от обязанностей председателя правления ДНТ «Красная Новь», об избрании нового правления ДНТ «Красная Новь» и председателя правления товарищества к компетенции общего собрания товарищества не отнесено.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) лишено права принимать к своему рассмотрению вопросы, прямо не отнесенные Федеральным законом № 66-ФЗ к его компетенции.

В нарушение требований, установленных ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ, согласно которым к компетенции общего собрания членов товарищества относится приём в члены товарищества, досрочное прекращение полномочий правления товарищества, досрочное прекращение полномочий председателя правления товарищества, избрание членов правления товарищества, избрание председателя правления товарищества, в повестку дня внеочередного общего собрания ДНТ «Красная Новь» от 28 августа 2016 года был включён вопрос № 2 «Утверждение решений общего собрания членов ДНТ «Красная Новь» от 15 мая 2016 года:

- приём в члены ДНТ «Красная Новь»;

- досрочное прекращение полномочий правления ДНТ «Красная Новь»;

- досрочное освобождение от обязанностей председателя правления ДНТ «Красная Новь» ФИО2;

- выборы нового правления ДНТ «Красная Новь»;

- выборы председателя правления ДНТ «Красная Новь».

Остальные вопросы повестки дня внеочередного общего собрания ДНТ «Красная Новь» от 28 августа 2016 года могли быть разрешены только при принятии решения по вопросу № 2 повестки дня указанного общего собрания, то есть при наличии компетентности собрания.

В связи с чем, все решения внеочередного общего собрания ДНТ «Красная Новь» от 28 августа 2016 года ничтожны, поскольку приняты по вопросам, не относящимся к компетенции данного собрания (пункт 3 статьи 181.5 ГК РФ).

Ничтожные решения собрания недействительны с момента их принятия (пункт 119 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации").

Следовательно, в условиях недействительности решений общего собрания ДНТ «Красная Новь», оформленных протоколом от 15.05.2016 года в целом по вышеназванному основанию (в силу ничтожности) они не имеют юридической силы и не влекут правовых последствий.

С учетом этого, все последующие решения внеочередного общего собрания ДНТ «Красная Новь» от 28 августа 2016 года являются также недействительными в силу ничтожности.

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии кворума.

Решения на внеочередном общем собрании ДНТ «Красная Новь» 28 августа 2016 года были приняты при отсутствии кворума, так как решения общего собрания членов ДНТ «Красная Новь» от 15 мая 2016 года не могли быть подтверждены впоследствии, как и не могло быть легализовано незаконное голосование лиц, которые не являются членами товарищества.

В силу ч. 6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из содержания иска следует, что истец оспаривает решение внеочередного общего собрания ДНТ «Красная Новь» по основанию его ничтожности вследствие отсутствия необходимого кворума при голосовании на вышеуказанном собрании и принятия решений по вопросам, не относящимся к компетенции данного собрания.

Из содержания норм главы 9.1 ГК РФ "Решения собраний" обязательное уведомление участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обращения в суд в соответствии со статьей 181.4 ГК РФ предусмотрено только при подаче иска о признании решения собрания недействительным по основаниям его оспоримости.

При этом ГК РФ не содержит нормы, позволяющей распространить требования п. 6 ст. 181.4 ГК РФ на случаи оспаривания решения собрания по основаниям ст. 181.5 ГК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение общего собрания ДНТ «Красная Новь» от 28 августа 2016 года было принято при отсутствии необходимого кворума, а также принято по вопросу не относящегося к компетенции собрания ДНТ в нарушении ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к дачному некоммерческому товариществу «Красная Новь», ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительными в силу ничтожности решения внеочередного общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Красная Новь», оформленные протоколом от 28 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Ромашин

Решение изготовлено в окончательной форме 07.07.2017