Дело № 2а-2170/2021

66RS0003-01-2021-001106-96 Мотивированное 

решение

 изготовлено 15.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 31.05.2021

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре судебного заседания Патраковой П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Кировского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Екатеринбурга обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование которого указал, что 

В ходе проведения прокуратурой района проверки выявлены сайты: https://academypoker.ru/, (www. academypoker.ru), www. pokeroff.ru, https: //internetboss.ru (www. internetboss.ru), https: //topcasionexpert. Space на которых у неустановленного круга лиц имеется возможность свободно осуществлять азартную игровую деятельность на деньги. 

Использование, применение продукции, информации о распространении которой содержится на указанных сайтах, является противоправным, поскольку предоставляет каждому посетителю «Интернет» сайта возможность играть в «онлайн» казино на деньги. 

Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на осуществление игорной деятельности с использованием сети «Интернет», за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.

Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом. 

Вместе с тем указанная информация находится в свободном доступе. 

На момент проверки 01.02.2021 указанные страницы интернет - сайтов, на которых размещена запрещенная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). 

Вместе с тем сведения, позволяющие идентифицировать владельцев сайтов, в том числе их контактные данные, отсутствуют, из содержания сайтов установить их не представляется возможным. 

Приняты е меры по установлению владельцев сайтов, в том числе посредством Whois сервис, reg.ru, оказались безрезультатными, из полученной информации данных сер висов установить владельцев доменного имени сайтов не представилось возможным. Сведения об имени (наименовании) владельцев сайтов не установлены

Просит признать информацию, размещенную на информационном ресурсе в сети Интернет на интернет-странице по адресу: https://academypoker.ru/, (www. academypoker.ru), www. pokeroff.ru, https: //internetboss.ru (www. internetboss.ru), https: //topcasionexpert. space запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию законно вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу для включения интернет-страницы https://academypoker.ru/, (www. academypoker.ru), www. pokeroff.ru, https: //internetboss.ru (www. internetboss.ru), https: //topcasionexpert. space в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО1 на заявленных требованиях настаивала.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу представил письменный отзыв в котором указал, что Управление не является заинтересованными лицами.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Частью 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на осуществление игорной деятельности с использованием сети «Интернет», за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах. 

В соответствии с ч. 1,2 и 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В такой реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как уже было отмечено выше, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, подтверждается скриншотами электронных страниц, а также актом осмотра страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 01.02.2021 выявлен сайт: https://academypoker.ru/, (www. academypoker.ru), www. pokeroff.ru, https: //internetboss.ru (www. internetboss.ru), https: //topcasionexpert. space на котором у неустановленного круга лиц имеется возможность свободно осуществлять азартную игровую деятельность на деньги. Владельцы сайта не установлены.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт распространения на интернет-странице по адресу: https://academypoker.ru/, (www. academypoker.ru), www. pokeroff.ru, https: //internetboss.ru (www. internetboss.ru), https: //topcasionexpert. space, информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, нарушает законодательно установленные запреты, а потому данная информация подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Какие-либо сведения о принадлежности интернет-ресурса в материалы дела в суд не представлены. 

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет в том числе полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Прокурора Кировского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://academypoker.ru/, (www. academypoker.ru), www. pokeroff.ru, https: //internetboss.ru (www. internetboss.ru), https: //topcasionexpert. space информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу для внесения данных информационных ресурсов в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов по адресу: https://academypoker.ru/, (www. academypoker.ru), www. pokeroff.ru, https: //internetboss.ru (www. internetboss.ru), https: //topcasionexpert. space в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд города Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капралов В.Р.