Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара 24 марта 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре Дементьевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-88/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Металл Инвест» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Металл Инвест» (далее также ООО «Металл Инвест», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 24 349 013,13 рублей. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила его рыночную стоимость, определенную Отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, не явился. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области а также заинтересованные лица - администрация городского округа Самара, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», ООО «Акрон Инвест» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»). 

Как следует из материалов дела, ООО «Металл Инвест» и ООО «Акрон Инвест» на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21 981 кв.м, расположенный по адресу ориентира: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.09.2021. 

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена Постановлением Правительства Самарской области № 935 от 27.11.2020 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 39 038 506,94 рублей, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости участка от 23.09.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Являясь собственником земельного участка и плательщиком земельного налога, исчисляемого из его кадастровой стоимости, административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участка.

Полагая кадастровую стоимость участка завышенной, административный истец с целью ее пересмотра 24.12.2021 обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области. Решением Комиссии от 19.01.2022 № 1-22-4 заявление общества отклонено, что явилось основанием к обращению с административным иском в суд.

В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № с17813 от 30.11.2021, выполненный оценщиком ООО «Многопрофильный деловой центр», согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на дату кадастровой оценки определена в размере 24 349 013,13 рублей.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» о назначении судебной экспертизы по вопросу об определении действительной рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № 

Из экспертного заключения № 119/02-2023-Э от 28.02.2023, подготовленного ООО «Центр оценки и права «Визит», следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 27 586 155 рублей. 

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что при проведении исследований эксперт руководствовался законодательством об оценочной деятельности; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объекта исследования, анализ рынка в исследуемом сегменте, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и использованного подхода к оценке (сравнительного), согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности. Отказ от применения затратного и доходного подходов экспертом обоснован.

Методика исследования, расчёты и порядок определения величины рыночной стоимости земельного участка соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется. 

Оснований для установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере, определенном отчетом об оценке, суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным, тогда как отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, что убедительно мотивировано в отзыве ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» от 31.03.2022, в связи с чем, судом и была назначена судебная экспертиза.

Возражений относительно выводов эксперта, ходатайств о назначении по делу повторной судебной экспертизы от административного истца и иных лиц, участвующих в деле, не поступило. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, подлежат частичному удовлетворению в соответствии с выводами судебной экспертизы. 

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Самарской области является 24.12.2021, в суд – 10.03.2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Металл Инвест» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21 981 кв.м, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 27 586 155 рублей.

Датой обращения ООО «Металл Инвест» с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при министерстве имущественных отношений Самарской области считать 24.12.2021, в суд – 10.03.2022.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.04.2023.

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№ 

№