Дело № 2-3233/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 15 августа 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: 

председательствующего судьи Протасовой Е.М.,

при секретаре Цыпуковой С.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле, в котором просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы в должности акушерки в обсервационном отделении в ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр» с 8 ноября 1995 года по 31 декабря 1997 года, в календарном исчислении периоды с 1 февраля 1999 года по 17 марта 1999 года, с 24 февраля 2004 года по 8 апреля 2004 года, с 21 января 2009 года по 6 марта 2009 года, с 20 января 2014 года по 6 марта 2014 года (курсы) в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр», обязать назначить страховую пенсию по старости с 18 апреля 2017 года; взыскать расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб., расходы на представителя в размере 5 000 руб.

В обоснование иска указано, что 18 апреля 2017 года ФИО3 обратилась с заявление о назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением пенсионного органа ей было отказано в назначении трудовой пенсии, так как ее стаж составил менее 30 лет. Данный отказ является незаконным, поскольку при переименовании структурного подразделения родильного дома в трудовую книжку были внесены некорректные наименования, что не влияет на фактический характер выполняемой работы. В период повышения курсов ей начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место, в связи с этим данные периоды также подлежат включению в специальный стаж.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в иске, снизить расходы на представителя.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. 

Периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

В трудовой книжке истца указано, что с 3 марта 1994 года она принята на должность медсестры отделения новорожденных № 1 с ЛПМУЗ г.Йошкар-Олы «Перинатальный центр», с 8 ноября 1995 года переведена на должность акушерки обсервационного отделения.

Как усматривается из Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, работавшие в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе и в здравпунктах.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлению Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 №Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому» персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать «один год и 6 месяцев».

Действующий в настоящее время Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусматривает оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29. октября 2002 года № 781, право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено за осуществление лечебной деятельности только в учреждениях здравоохранения. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно справке №277 от 18 апреля 2017 года ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр», уточняющей особый характер работы, ФИО3 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр» за период времени с 8 ноября 1995 года по 31 декабря 1997 года в должности акушерки обсервационного отделения. Работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для указанной должности. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Исходя из справки № 361 от 15 мая 2017 года, Администрация ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр» подтверждает тождественность названия «Обсервационное отделение» названию «Акушерское обсервационное отделение». В трудовые книжки работников за период с 1979 года по 2001 год были ошибочно внесены некорректные записи по названию этого отделения. 

Учитывая, что должность акушерки относится к среднему медицинскому персоналу (Приказ Министерства здравоохранения СССР от 09 сентября 1964 года № 9, Приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», Постановление от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью», перечень N 781), акушерские и физиологические отделения относятся к отделениям хирургического профиля, суд, с учетом действовавшего в спорные периоды правового регулирования приходит к выводу о том, что истец имеет право на исчисление стажа в спорный период в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Следовательно, требование истца о включении в специальный стаж периодов ее работы с 8 ноября 1995 года по 31 декабря 1997 года в должности акушерки в обсервационном отделении ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр» подлежит удовлетворению.

ФИО3 направлялась на курсы повышения квалификации с 1 февраля 1999 года по 17 марта 1999 года, с 24 февраля 2004 года по 8 апреля 2004 года, с 21 января 2009 года по 6 марта 2009 года, с 20 января 2014 года по 6 марта 2014 года, что подтверждается справкой от 18 апреля 2017 года.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Из заработной платы производится уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, оснований для исключения спорных периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации из стажа ее работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, не имеется.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию расходы на представителя в размере 5 000 руб., подтвержденные документально, доказательств чрезмерности и неразумности данных расходов суду не представлено, при этом суд учитывает объем проделанной работы, категорию дела.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы в должности акушерки в обсервационном отделении в ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр» с 8 ноября 1995 года по 31 декабря 1997 года, в календарном исчислении периоды с 1 февраля 1999 года по 17 марта 1999 года, с 24 февраля 2004 года по 8 апреля 2004 года, с 21 января 2009 года по 6 марта 2009 года, с 20 января 2014 года по 6 марта 2014 года (курсы) в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл назначить ФИО3 ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости с 18 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл в ФИО3 расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб., расходы на оплату представителя в размере 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.М. Протасова 

Мотивированное решение составлено 21 августа 2017 года.