Дело №2-122/2026

УИД 91RS0004-01-2025-001704-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.

с участием

представителей истца ФИО1- ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО9 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, ФИО5 ФИО10, ФИО5 ФИО11, Управление имущественных и земельных отношений Администрации 

<

адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, ФИО6, ФИО6, Управление имущественных и земельных отношений Администрации 

<

адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что она составом семьи 

<

данные изъяты> человека решением Изобильненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № была внесена в список граждан на получение жилых помещений, построенных за счет целевых средств по программе возвращающихся депортированных граждан, после перерегистрации в ДД.ММ.ГГГГ году. В дальнейшем учетное дело было передано в Исполнительный комитет Изобильненского сельского совета.

Решением Исполнительного комитета Изобильненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № она с составом семьи 

<

данные изъяты>) была принята на квартирный учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий. После ДД.ММ.ГГГГ списки были переданы в Администрацию 

<

адрес>.

На основании Поручения Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ она как лицо, проживающее в самых неблагоприятных условиях, была включена в обобщенный список по 

<

адрес> под №.

Она проживает совместно с дочерьми, одна из которых является инвалидом и внуком. Ранее она жила в вагончике на земельном участке по адресу: 

<

адрес>. Он находится в аварийном состоянии в настоящее время, проживать в нем невозможно, живут они у родственников или в съемном жилье.

С учетом положений Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка предоставления жилого помещения гражданам, принятым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма" она обращалась в Администрацию 

<

адрес>, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Министерство социальной защиты Республики Крым, Прокуратуру 

<

адрес>, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым с целью выяснения к какому списку очередников она относится, однако ответы, были получены без указания точных данных.

Определение категории влияет на очередность распределения жилых помещений гражданам, состоящим на учете в улучшении жилищных условий.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по результатам проводимой Администрацией 

<

адрес> актуализации ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из числа депортированных граждан под № и под № из числа лиц состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих в самых неблагоприятных условиях.

Она также состоит на учете в управлении труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> и признана малоимущей и нуждающейся в государственной социальной помощи.

Просит, с учетом принятых к производству уточненных исковых требований, обязать Администрацию 

<

адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, возложить на Администрацию 

<

адрес>, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство жилищного строительства и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым обязанность определить категорию к которой она относится согласно п.4 Порядка, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом Поручения Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Администрацию 

<

адрес> обязанность внести ее в список граждан, состоящих на отдельном квартирном учете депортированных граждан согласно очередности на день исполнения решения суда по форме Приложение № к Порядку, утвержденному Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием категории согласно п.4.

Представители истца поддержали заявленные исковые требования, указав на то, что длительное времени истцу и членами ее семьи не было предоставлено жилое помещение, в котором она остро нуждается, так как пригодного для жизни помещения не имеет. Просили учесть положения Постановления Совета министров Республики Крым № и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Администрацией 

<

адрес> в лице представителя подано возражение на иск, в котором указано, что так как обеспечение жилыми помещениями граждан, принятых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет как депортированных граждан в органах местного самоуправления и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, подлежит финансированию за счет бюджета Республики Крым, полномочия органа местного самоуправления ограничиваются формированием списков граждан по установленной форме и подачи их в Государственный комитет по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым. Основания для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма вне очереди отсутствует(л.д.154-157)

Представителем Министерства труда и социальной защиты Республики Крым представлены письменные пояснения по существу заявленных требований, указано, что вопрос предоставления жилого помещения подлежит рассмотрению Администрацией муниципального образования по месту жительства гражданина. Считает, что исковые требования о возложении обязанности на орган определить категорию, к которой относится ФИО1 не подлежат удовлетворению, так как это не входит в круг их полномочий. Пояснения также содержат просьбу о рассмотрении дела в соответствии с действующим законодательством. (л.д.91-94)

Представителем Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым представлены письменные возражения на иск, в которых выражено несогласие с заявленными к данному министерству требованиями, так как у них отсутствуют полномочия по формированию списков граждан, а также по обобщению полученных из органов местного самоуправления сведений о потребности в предоставлении жилых помещений гражданам. Истцом не представлены доказательства нарушения прав ответчиком (л.д.105-106)

Иные участники процесса в судебное заседание не явились о дате и времени извещены надлежащим образов, в том числе с учетом положений ч.2.1 ст.113 ГПК РФ при своевременном размещении соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании положений ч.3,4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, не обеспечивших явку представителей. Заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Заслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. С ней также зарегистрированы ФИО6 и ФИО6(л.д.24,37)

Согласно справки № ФИО1 является инвалидом третьей группы. (л.д.25)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана справка № о реабилитации как находившейся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении, признанной подвергшейся политической репрессии и реабилитированной. (л.д.26)

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 состоит на учете в управлении труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> и признана в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в государственной социальной помощи.(л.д.30)

Представлены акты обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ указывающие на неблагоприятные условия жизни семьи состоящей из трех человек: ФИО1 и ее дочерей ФИО6, и ФИО6.(л.д.31-31,33-34,35,119)

Представлена копия решения исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков очередности граждан на получение жилых помещений, построенных за счет целевых средств по программе возвращающихся депортированных граждан, после перерегистрации в 1997 году».(л.д.50)

Факт включения в данный список ФИО1 и членов ее семьи подтвержден справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.36,52)

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Алуштинского городского совета принято решение № о передаче учетных дел депортированных граждан поселковым и сельским советам. (л.д.51)

Постановка на квартирный учет при исполнительном комитете Изобильненского сельского совета ФИО1 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий подтверждена архивной выпиской из решения исполнительного комитета 

<

данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.(л.д.49)

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Алуштинского городского совета АРК принято решение № «Об утверждении списков депортированных граждан, состоящих на квартирном учете при Исполкоме городского совета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.» (л.д.160-185)

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

адрес> в адрес Министерства труда и социальной защиты Республики Крым во исполнение п.2 Поручения Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении обследования жилищных условий льготных категорий граждан ( ветеранов Великой Отечественной Войны 

<

данные изъяты> годов, ветеранов и инвалидов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей и малоимущих), состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» предоставлен список граждан, находящихся в самых неблагоприятных условиях. В данный список включена ФИО1(л.д.41-43,44)

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

адрес> был направлен актуализированный список граждан (ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, ветеранов и инвалидов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей и малоимущих), состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих в самых неблагоприятных условиях. В п.1 указанного списка учтена ФИО1(л.д.46,47-48)

Аналогичный список Министерством труда и социальной защиты Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ был направлен в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым и Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (л.д.101-102)

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

адрес> вынесено постановление № «О снятии с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из числа ранее депортированных лиц», которым в учетное дело гражданки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящей на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по категории «Депортированные» были внесены изменения, путем исключения из состава семьи ее дочери ФИО5 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п.5 ч.1 ст.56 ЖК РФ. Данное постановление признано законным на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым отДД.ММ.ГГГГ по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

адрес> вынесено постановление № «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» утвержден список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по категории «Депортированные». ФИО1 указана в списке под № (л.д.53-64)

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

адрес> вынесено постановление № «Об отверждении актуализированных списков граждан, состоящих на квартирном учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Администрации 

<

адрес> Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.» ФИО4 в списке- приложение № (категория из числа ранее депортированных) указана под №.

Из ответа Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 состоит с составом семьи 

<

данные изъяты> в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из числа депортированных граждан под № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В рамках реализации государственной программы «Реализация государственной национальной политики в 

<

адрес>», согласно информации предоставленной Государственным комитетом по делам межнациональных отношений Республики Крым в ДД.ММ.ГГГГ года планируется завершение строительства 

<

данные изъяты> квартирного жилого дома в 

<

адрес>. Учитывая порядковый номер в списке граждан, состоящих на квартирном учете, ФИО4 с большой долей вероятности получит квартиру в строящемся жилом доме.(л.д.66)

Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлен ответ, из которого усматривается, что ФИО1 была включена под № в сводный список льготных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих в самых неблагоприятных условиях. Такие категории граждан не могут быть обеспечены жилыми помещениями в приоритетном порядке без соблюдения очередности. При этом обратили внимание на принятие Государственным Советом Республики Крым Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешение вопроса предоставления ФИО4 жилья относится к компетенции Администрации 

<

адрес>. Указано на возможность обращения за специальной социальной защитой с учетом Постановления Совета министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.67-73)

ДД.ММ.ГГГГ Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в адрес истца направлен ответ о том, что по результатам рассмотрения обращения о признании нуждающейся в специальной социальной защите направлены запросы в исполнительные и муниципальные органы Республики Крым (л.д.118)

Администрацией 

<

адрес> в письмах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. указано, что ведение отдельных списков по категориям (в том числе инвалиды) не предусмотрено. (л.д.159)

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке отдельного квартирного учета из числа депортированных лиц под №.

Администрацией муниципального образования не представлены суду сведения о том, что в отношении истца заключался договор социального найма.

Таким образом, собственного жилья истец не имеет.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО1 является реабилитированным лицом, на нее распространяется действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Закон "О реабилитации жертв политических репрессий", в связи с чем, она является лицом, имеющим право на получение жилья, которым до настоящего времени не обеспечена. При этом, недвижимого имущества на праве собственности истец не имеет, что подтверждено материалами дела.

Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" согласуется с вытекающими из Конституции Российской Федерации, ее статей 1 (часть 1), 2, 6 (часть 2), 18 и 55 (части 2 и 3), и выраженными в решениях Конституционного Суда Российской Федерации требованиями соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и является специальным нормативным правовым актом, направленным на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, возлагающих на государство обязанность защищать права потерпевших от злоупотреблений властью. При принятии данного Закона федеральный законодатель исходил из признания того, что за годы Советской власти миллионы людей стали жертвами произвола тоталитарного государства, подверглись репрессиям за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и иным признакам и что Россия как демократическое правовое государство осуждает многолетний террор и массовые преследования своего народа как несовместимые с идеей права и справедливости. Целью данного Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба (преамбула).

Как специальный нормативный правовой акт данный Закон по своему действию во времени, пространстве и по кругу лиц существенно отличается от общего гражданско-правового регулирования и предполагает ряд упрощенных процедур восстановления прав реабилитированных лиц, получения ими определенных льгот и компенсаций, в том числе в возмещение не только имущественного, но и иного причиненного вреда, когда не могут быть применены общие нормы гражданского законодательства (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 523-О-П).

Кроме того, из статьи 1 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закрепляющей принцип правового государства, в системном единстве с ее статьями 2, 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 53 и 55 (части 2 и 3) следует, что в сфере восстановления прав жертв политических репрессий требуется установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы им стабильность их официально признанного правового статуса как участников соответствующих конституционно-правовых отношений, и что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

По смыслу Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", реабилитация означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола.

Исходя из этого в статье 13 данного Закона признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. Это право распространяется на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Таким образом, федеральным законодателем предусмотрена специальная мера восстановления прав достаточно широкого круга субъектов, который не ограничивается только репрессированными по политическим мотивам лицами, поскольку дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, также признаны подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации (статья 1.1 данного Закона), а применение политических репрессий повлекло для всех указанных в этом Законе лиц нарушение и умаление таких основных прав человека, как право выбирать место пребывания и жительства, право на жилище, в том числе право не быть произвольно лишенным жилища, гарантированных Конституцией Российской Федерации (статья 27, часть 1; статья 40, часть 1).

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путём предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путём приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексом, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов.

Статьей 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в 

<

адрес>" (далее - Закон N 130-ЗРК/2015) указано, что законодательство Республики Крым в области жилищных отношений основывается на Конституции Российской Федерации, Жилищном кодексе Российской Федерации, федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти и состоит из настоящего Закона, иных законов Республики Крым, нормативных правовых актов Республики Крым и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в 

<

адрес> (далее - органы местного самоуправления).

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 1 статьи 3 Закона №-ЗРК/2015).

Согласно статье 35 Закона № 130-ЗРК/2015, граждане, принятые по состоянию на 21.03.2014 года на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, имеют право на получение жилого помещения на основании решения органа местного самоуправления о постановке на отдельный квартирный учет депортированных граждан.

Предоставление жилого помещения гражданам, принятым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных.

В соответствии с указанным Порядком, право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане, принятые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (далее - граждане, отдельный квартирный учет соответственно).

Жилые помещения распределяются органами местного самоуправления муниципальных образований в 

<

адрес> (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с утвержденными Списками граждан, сформированными в городских округах и муниципальных районах в следующих соотношениях: 25% - по спискам внеочередников, 25% - по спискам первоочередников и 50% - по списку общей очереди.

Органы местного самоуправления формируют Списки граждан по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Списки граждан, заверенные в установленном порядке, подаются органами местного самоуправления в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым ежеквартально до второго числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представленных сведений в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым.

Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым рассматривает представленные органами местного самоуправления Списки граждан и обобщает полученные сведения о потребности в предоставлении жилых помещений гражданам.

Гражданам предоставляются свободные жилые помещения в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления нормами по договорам социального найма из жилищного фонда муниципальных образований в 

<

адрес>.

Жилые помещения предоставляются гражданам с их письменного согласия, которое подается заявителем в орган местного самоуправления по месту нахождения в очереди.

Предметом договора социального найма жилого помещения может быть только изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, в виде жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, отвечающее санитарным и техническим нормам, предоставляемое из жилищного фонда муниципальных образований Республики Крым.

Граждане имеют право на получение жилого помещения только один раз. Если после получения жилого помещения у граждан возникла нуждаемость в жилых помещениях, такие жилые помещения предоставляются в общем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым. Граждане, которые получили жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда муниципальных образований в 

<

адрес>, в том числе построенные или приобретенные за счет бюджетных средств, снимаются с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления жилищного фонда по договорам найма жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом, по общему правилу, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями, само по себе, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма жилого помещения.

Таким образом, с момента включения истца в списки на получение жилья, у Администрации 

<

адрес> возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.

До настоящего времени жилое помещение жилищного фонда истцу не представлено.

Указанные обстоятельства участвующими лицами не оспариваются.

Суд, разрешая спор по существу, приходит к выводу о наличии законных оснований для возложения на администрацию муниципального образования обязанности обеспечить истца жилым помещением.

Формирование муниципальным органом субъекта Российской Федерации списка реабилитированных лиц, ранее подвергшихся депортации, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по своей сути означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения.

Постановка на жилищный учет по предоставлению жилого помещения по льготной категории в муниципальном образовании свидетельствует о признании права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования.

С учетом изложенного, доводы иска о необходимости защиты права истца и наличии правовых оснований для удовлетворения иска о предоставлении жилья, являются обоснованными.

Осуществление конституционных прав граждан на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от условий финансирования уполномоченного органа. По мнению суда, отсутствие материальных ресурсов не должно влиять на реализацию гарантированного истцу права на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.

Иная оценка представителем Администрации 

<

адрес> в письменных возражениях обстоятельств спора, не свидетельствует об обратном.

При этом, предоставление благоустроенного жилого помещения жилого фонда истцу, следует осуществлять применительно к условиям муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, как лицу из числа реабилитированных лиц, претендующих на получение благоустроенного жилья, гарантированного статьей 13 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Закон "О реабилитации жертв политических репрессий".

Доводы ответчика об отсутствии соответствующих полномочий по обеспечению жильем, опровергается следующим.

Согласно положениям Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, в том числе имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Жилищный кодекс Российской Федерации допускает различия в нормативном регулировании отношений по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма тем или иным упомянутым в законе категориям граждан, именно к компетенции федерального законодателя относится установление - с учетом особой роли Жилищного кодекса Российской Федерации как кодифицированного акта в регулировании жилищных отношений и возможности закрепления норм жилищного законодательства в иных нормативных правовых актах - конкретного механизма реализации различными категориями граждан, в том числе реабилитированными лицами, права на предоставление им жилых помещений, включая определение условий и очередности их предоставления.

В соответствии со статьями 2, 11 (часть 3), 18, 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1), 76 (части 1 и 2) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, закрепляя различного рода меры, направленные на восстановление и защиту прав реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, на возмещение причиненного им вреда, вправе определить степень и формы участия субъектов Российской Федерации в реализации этих мер, в том числе путем передачи осуществления части полномочий по предметам совместного ведения, которые реализовывались органами государственной власти Российской Федерации, субъектам Российской Федерации с соответствующим разграничением расходных обязательств Российской Федерации и ее субъектов (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 462-О).

Субъекты Российской Федерации, таким образом, имеют возможность наряду с основными гарантиями прав граждан, закрепленными федеральным законом, установить в своем законе или ином нормативном правовом акте дополнительные гарантии этих прав, направленные на их конкретизацию, создание дополнительных механизмов их реализации, с учетом региональных особенностей (условий) и с соблюдением конституционных требований о непротиворечии законов субъектов Российской Федерации федеральным законам и о недопустимости ограничения прав и свобод человека и гражданина в форме иной, нежели федеральный закон.

Специальное предназначение соответствующего права, а также необходимость соблюдения признанного государством объема возмещения вреда реабилитированным лицам в жилищной сфере требуют от федерального законодателя установления правовых гарантий, задающих пределы правового регулирования субъектов Российской Федерации с сохранением преемственности ранее действовавшего и нового регулирования.

Пункт 8 Порядок обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных устанавливает правомочия органа местного самоуправления в части обеспечения жилищных интересов нуждающихся лиц за счет муниципального жилья.

Более того, стороной договора социального найма в отношении муниципального жилья будет выступать его (жилья) собственник.

Указанное в совокупности, а также предшествующий длительный срок неисполнения ответчиком возложенной не него нормативным регулированием обязанности, свидетельствует о приемлемости заявленных требований в части понуждения ответчика совершить определенные действия без установления дополнительного срока реализации этих обязанностей.

Ввиду того, что у Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым отсутствует полномочия по формированию списков граждан по форме согласно приложения 1 к Постановлению Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования в части возложения на них обязанности определения категории к которой относится ФИО1 согласно п.4 не подлежат удовлетворению.

Истцом также реализовано право на защиту путем обращения в прокуратуру Республики Крым. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что прокуратурой 

<

адрес> в Администрацию 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление ввиду невнесения ФИО1 в общую очередь, утвержденную постановлением №, в том числе с учетом положений ст.35 Закона 

<

адрес> №. Следовательно, восстановление прав на определение соответствующей категории к которой она относится согласно п.4 Порядка, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом Поручения Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, внесение ее в список граждан, состоящих на отдельном квартирном учете депортированных граждан согласно очередности на день исполнения решения суда по форме Приложение № к Порядку, утвержденному Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием категории согласно п.4 возможно во внесудебном порядке.

Также ФИО1 обратилась в установленном порядке в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым с целью признания ее нуждающейся в особой социальной защите

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в иной части.

Восстановление прав ФИО1. будет иметь место и при разрешении только лишь заявленных притязаний, связанных с непосредственным обеспечением ее жильем.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 ФИО13 – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым предоставить ФИО5 ФИО14 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами предоставления жилого помещения применительно к Муниципальному образованию городской округ Алушта Республики Крым.

В удовлетворении исковых требований в иной части, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда Н.О.Голубева

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.