РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дёминой О.О.,

при секретаре Еганян В.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске 27 января 2020 года гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, зачете в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В заявлении указала, что 03 октября 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 16 октября 2019 года решением ГУ - Управление ПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (требуемый стаж 25 лет, а имеется 21 год 08 месяцев 27 дней). Не был учтен в специальный стаж период моей работы: период на очной форме обучения Курганского государственного педагогического университета с 12.07.1990 года по 29.06.1995 года (4 года 11 месяцев 18 дней), курсы повышения квалификации: с 01.10.2002 года по 02.11.2002 года (1 месяц 2 дня), с 24.01.2005 года по 04.02.2005 года (12 дней), с 04.04.2005 года по 08.04.2005 года (5 дней), с 29.10.2006 года по 07.11.2006 года (10 дней), с 23.10.2008 года по 03.11.2008 года (12 дней), с 28.11.2011 года по 09.12.2011 года (12 дней), с 01.4.2013 года по 12.04.2013 года (12 дней), с 01.03.2016 года по 04.03.2016 года (4 дня), всего 3 месяца 9 дней, карантины: с 02.02.2011 года по 15.02.2011 года (14 дней), с 28.01.2016 года по 09.02.2016 года (13 дней), с 27.01.2017 года по 12.02.2017 года (17 дней), с 17.02.2018 года по 01.03.2018 года (13 дней), с 31.01.2019 года по 13.02.2019 года (14 дней), всего 2 месяца 11 дней, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Полагает, что решение ГУ - Управление ПФР в г. Шадринске Курганской области от 16.10.2019 года № в части отказа в зачете в специальный стаж периодов ее работы - период на очной форме обучения в Курганском государственном педагогическом институте с 12.07.1990 года по 29.06.1995 года, за исключением с 01.101993 года по 29.06.1995 года, что составляет 3 года 2 месяца 19 дней, курсы повышения квалификации, карантины, является незаконным и подлежит отмене.

Отказ в зачете в специальный стаж период обучения истицы на очной форме в ... государственном педагогическом университете с 12.07.1990 года по 29.06.1995 года, за исключением с 01.10.1993 года по 29.06.1995 года (3 года 2 месяца 19 дней), является незаконным, поскольку на момент начала учебы в Курганском государственном педагогическом институте - 12.07.1990 - действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из записей трудовой книжки следует, что до обучения в ... государственном педагогическом институте она работала воспитателем в детском саду № г. Макушино, была уволена по собственному желанию в связи с поступлением в пединститут. Данное обстоятельство также подтверждается уточняющей справкой МБШОУ «Макушинский детский сад Солнечный». Данный период работы включен в стаж педагогической деятельности.

После окончания института истец работала в должности учителя химии в средней школе № г. Шадринска. Данный период работы также включен в стаж педагогической деятельности. Переводом была принята учителем биологии в среднюю школу лицей №, затем назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, где и работает по настоящее время.

Во время работы учителем неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации. Действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся в высших учебных заведениях и на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

За периоды нахождения на курсах повышения квалификации были начислены и произведены соответствующие выплаты.

В спорный период в действительности с 02.02.2011 года по 20.02.2011 года за исключением с 02.02.2011 года по 03.02.2011 года, с 28.01.2016 года по 09.02.2016 года, с 27.01.2017 года по 12.02.2017 года, с 17.02.2018 года по 01.03.2018 года, с 31.01.2019 года по 13.02.2019 года Лицей № прекращал занятия не по вине педагогических работников и не по вине работодателя, а по основаниям, независящим от воли сторон, т.е. на основании решений санитарно-противоэпидемиологической комиссии в гор. Шадринске. Но несмотря на это, в период карантина педагогические работники лицея, в т.ч. истец, ежедневно ходили на работу в лицей. Истец в указанные период занималась координацией работы воспитателей, учителей, классных руководителей, проводила разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности лицея и иная работа в соответствии с должностной инструкцией.

За вышеуказанные периоды ей производилась оплата труда, из которой были произведены удержания страховых взносов в пенсионный фонд.

Просит признать решение ГУ УПФР в г. Шадринске Курганской области от 16.10.2019 года № об отказе в установлении пенсии в части зачета в специальный стаж периоды работы: период обучения на очной форме в ... государственном педагогическом институте с 12.07.1990 по 30.09.1993 г., курсы повышения квалификации, карантины недействительным обязать ГУ УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: период очной форме обучения в ... государственном педагогическом институте с 12.07.1990 по 30.09.1993 г. (03 года 02 месяца 19 дней), курсы повышения квалификации: с 01.10.2002 года по 02.11.2002 года, с 24.01.2005 года по 04.02.2005 года, с 04.04.2005 года по 08.04.2005 года, с 29.10.2006 года по 07.11.2006 года, с 23.10.2008 года по 03.11.2008 года, с 28.11.2011 года по 09.12.2011 года, с 01.4.2013 года по 12.04.2013 года, с 01.03.2016 года по 04.03.2016 года, карантины: с 02.02.2011 года по 15.02.2011 года, с 28.01.2016 года по 09.02.2016 года, с 27.01.2017 года по 12.02.2017 года, с 17.02.2018 года по 01.03.2018 года, с 31.01.2019 года по 13.02.2019 года обязать ГУ УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с 03 апреля 2020 года, взыскать с ГУ УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 10300 (десять тысяч триста) рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца Казнина Н.И. полностью поддержали требования, указанные в исковом заявлении и дали пояснения в соответствии с заявлением. Пояснили также, что во все оспариваемые периоды истец занималась педагогической деятельностью. В периоды карантина ее работа не прекращалась.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что ФИО1 оформила заявление в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением об отказе в установлении пенсии от 16.10.2019г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности.

Истцом представлены документы, подтверждающие специальный стаж педагогической деятельности в течение 21 года 08 месяцев 27 дней (требуется 25 лет), следовательно, право на получение досрочной пенсии у нее не возникло.

Истцу не зачтены в стаж педагогической деятельности курсы повышения квалификации: с 01.10.2002 года по 02.11.2002года, с 04.04.2005 года по 08.04.2005 года, с 24.01.2005 года по 04.02.2005 года, с 29.10.2006 года по 07.11.2006 года, с 23.10.2008 года по 03.11.2008 года, с 28.11.2011 года по 09.12.2011 года, с 01.04.2013 года по 12.04.2013 года, с 01.03.2016 года по 04.03.2016 года карантин: с 02.02.2011 года по 15.02.2011 года, с 28.01.2016 года по 09.02.2016 года, с 27.01.2017 года по 13.02.2017 года, с 17.02.2018 года по 01.03.2018 года, с 31.01.2019 года по 13.02.2019 года - в соответствии Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г №5, и Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, применяемыми на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 16.07.2014г № 665.

Также не включен период обучения на очной форме в Курганском государственном педагогическом университете с 12.07.1990 года по 29.06.1995 года, т.к. данный период не соответствует постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 и разъяснениям о возможности применения постановления Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Минтруда РФ от 03.10.2002 года. Учитывая, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан, не вправе решать вопрос о зачете в специальный стаж периодов работы в должностях и учреждениях, прямо не предусмотренных Списком, не наделены полномочиями по изменению (дополнению) нормативных актов, решение об отказе ФИО1 в зачете оспариваемых периодов работы, в специальный стаж принято законно и обоснованно. Доказательств неправомерности принятого решения истицей не представлено.

Что касается требований о взыскании судебных расходов УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) может прояснить следующее: Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда РФ на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном законом порядке. Бюджет Пенсионного фонда и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ. Следовательно, использование бюджетных средств ПФР не по целевому назначению, которое предусмотрено соответствующим федеральными законами, в том числе выплата судебных расходов приведет к прямому нарушению бюджетного регулирования. При формировании бюджета на очередной год, устанавливается норматив оборотных денежных средств и в территориальные органы ПФР поступают лимиты бюджетных ассигнований.

Вместе с тем, денежных средств на выплату судебных расходов в бюджете ПФР не предусмотрено. В случае удовлетворения требований о взыскании судебных расходов, просим уменьшить судебные расходы до минимальной суммы.

Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска.

.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «Лицей №» ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца поддержала. Считает, что спорные периоды должны быть включены в стаж педагогической деятельности.

Свидетель "ЧИР" суду поясняла, что работает в лицее № совместно с истицей. Во время объявленных в школе карантинах все учителя находятся на своих рабочих местах, готовятся к учебному процессу, проводят индивидуальные занятия с учащимися. В это время за ними сохраняется заработная плата. Истец во время карантина проводила индивидуальные занятия с детьми, которые готовились к олимпиаде.

Свидетель "ВНС" суду пояснила, что по приказам работодателя все педагоги лицея проходят курсы повышения квалификации, что является необходимым условием продолжения работы по специальности. В периоды карантинов в школе учителя продолжают заниматься педагогической деятельностью.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 07.08.1989 года принята воспитателем в детский сад №. Макушино, 30.11.1989 года уволена в связи с поступлением в пединститут подготовительного отделения, 01.12.1989 года зачислена в ... пединститут слушателем дневного подготовительного отделения, 12.07.1990 года зачислена студентом первого курса, 15.08.1995 года отчислена в связи с окончанием ... государственного пединститута, 16.08.1995 года принята учителем химии в неполную среднюю школу № г. Шадринска, 13.01.1997 года уволена по собственному желанию переводом в Лицей № г. Шадринска, 13.01.1997 года принята учителем биологии в Лицей № г. Шадринска, 22.08.2002 года назначена на должность заместителя директора по организационным вопросам, 01.02.2003 года назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и организационным вопросам МБОУ «Лицей №», где работает по настоящее время.

03.10.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, предоставив необходимые для назначения пенсии документы.

Однако решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № № от 16.10.2019 года ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На момент обращения за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ФИО1 имеет специальный стаж педагогической деятельности 21 год 08 месяцев 27 дней.

На основании справки уточняющей занятость, ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 01.10.2002 года по 02.11.2002 года (приказ № № от 30.09.2002 года), с 24.01.2005 года по 04.02.2005 года (приказ № от 20.01.2005 года), с 04.04.2005 года по 08.04.2005 года (приказ № от 01.04.2005 года), с 29.10.2006 года по 07.11.2006 года (приказ № № от 12.10.2006 года), с 23.10.2008 года по 03.11.2008 года (приказ № от 22.09.2008 года), с 28.11.2011 года по 09.12.2011 года (приказ № от 22.11.2011 года), с 01.04.2013 года по 12.04.2013 года (приказ № от 29.03.2013 года), с 01.03.2016 года по 04.03.2016 года (приказ № от 29.02.2016 года).

Также в справке указаны периоды с 02.02.2011 года по 15.02.2011 год (приказ № от 01.02.2011 года) с 28.01.2016 года по 09.02.2016 года (приказ № от 28.01.2016 года) с 27.01.2017 года по 13.02.2017 года (приказ № № от 26.01.2017 года) с 17.02.2018 года по 01.03.2018 года (приказ № от 16.02.2018 года), с 31.01.2019 года по 13.02.2019 года (приказ № от 31.01.2019 года) - карантины.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ № 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как видно из материалов дела, в период с 01.10.2002 года по 02.11.2002 года, с 24.01.2005 года по 04.02.2005 года, с 04.04.2005 года по 08.04.2005 года, с 29.10.2006 года по 07.11.2006 года, с 23.10.2008 года по 03.11.2008 года, с 28.11.2011 года по 09.12.2011 года, с 01.4.2013 года по 12.04.2013 года, с 01.03.2016 года по 04.03.2016 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

На период курсов за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата по занимаемой должности, производились все необходимые отчисления. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы, письменными доказательствами: копиями свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, приказами о направление ее в командировки. Кроме того, в указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность по должности, предусмотренной Списками.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года, периоды отмены учебных занятий, в том числе по климатическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Подпунктами 4.2, 5.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по климатическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Период карантина с 02.02.2011 года по 15.02.2011 года, с 28.01.2016 года по 09.02.2016 года, с 27.01.2017 года по 12.02.2017 года, с 17.02.2018 года по 01.03.2018 года, с 31.01.2019 года по 13.02.2019 года необоснованно не включен ответчиком в специальный стаж ФИО1 для начисления досрочной пенсии.

В связи с изложенным данные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж для начисления пенсии.

ФИО1 в период с 12.07.1990г. по 30.09.1993г. обучалась на очной форме в ... государственном педагогическом институте.

Уволена была из детского сада № ... 30.11.1989 года в связи с поступлением в пединститут на подготовительное отделение.

01.12.1989 года истец была зачислена слушателем дневного подготовительного отделения.

12.07.1990 года - зачислена студенткой первого курса естественно-географического факультета Курганского пединститута.

Истец просит включить ей в педагогический стаж период с зачисления ее на первый курс института - с 12. 07.1990 года.

В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (утратило силу с 01 октября 1993 года) Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, абзацем 5 пункта 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 4 данного Положения предусматривалось, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. По настоящему делу 2/3 специального стажа составляет 14 лет 5 месяцев.

Период очного обучения ФИО1 в педагогическом институте относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Требование пункта 4 названного Положения о 14 лет 5 месяцах стажа работы истца именно в том учреждении и в той должности, работа в которых дает право на указанную пенсию, по настоящему делу в - в общеобразовательной средней школе, соблюдено.

Таким образом, вышеназванный период обучения ФИО1 в педагогическом ВУЗе подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20 августа 1969 года № 681 впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

Следовательно, статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения как по ранее действовавшему, так и действующему законодательству о профессиональном образовании.

Истец не ставит вопрос о включении в стаж ее педагогической деятельности в период обучения ее на подготовительном отделении ВУЗа.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких данных, а также учитывая факт работы истца в должности воспитателя детского сада непосредственно перед поступлением в ВУЗ и в должности учителя сразу после его окончания является основанием для включения спорного периода обучения в специальный педагогический стаж.

В связи с этим отказ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии следует признать необоснованным, решение подлежащим отмене в части.

На основании ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы в разумных пределах.

Из материалов дела видно, что истец ФИО1 доверила представлять свои интересы в суде адвокату Казниной Н.И., что подтверждается ордером № от 13 января 2020 года (л.д....).

Согласно квитанциям ФИО1 понесла расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом требований статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, принципа разумности и справедливости, исходя из того, что исковые требования ФИО1 признаны обоснованными, учитывая степень сложности настоящего гражданского дела, продолжительность рассмотрения дела, объем и качество оказанных юридических услуг представителем в суде первой инстанции, ходатайство представителя ответчика о снижении размера оплаты услуг представителя, суд полагает, что требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию с ответчика подлежат удовлетворению в сумме 7000 (семь тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 16 октября 2019 года № об отказе в установлении пенсии ФИО1 отменить в части отказа в зачете в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: период очной форме обучения в ... государственном педагогическом институте с 12.07.1990 по 30.09.1993 г., курсы повышения квалификации: с 01.10.2002 года по 02.11.2002 года, с 24.01.2005 года по 04.02.2005 года, с 04.04.2005 года по 08.04.2005 года, с 29.10.2006 года по 07.11.2006 года, с 23.10.2008 года по 03.11.2008 года, с 28.11.2011 года по 09.12.2011 года, с 01.04.2013 года по 12.04.2013 года, с 01.03.2016 года по 04.03.2016 года, карантины: с 02.02.2011 года по 15.02.2011 года, с 28.01.2016 года по 09.02.2016 года, с 27.01.2017 года по 12.02.2017 года, с 17.02.2018 года по 01.03.2018 года, с 31.01.2019 года по 13.02.2019 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды: период очной форме обучения в ... государственном педагогическом институте с 12.07.1990 по 30.09.1993 г., курсы повышения квалификации: с 01.10.2002 года по 02.11.2002 года, с 24.01.2005 года по 04.02.2005 года, с 04.04.2005 года по 08.04.2005 года, с 29.10.2006 года по 07.11.2006 года, с 23.10.2008 года по 03.11.2008 года, с 28.11.2011 года по 09.12.2011 года, с 01.04.2013 года по 12.04.2013 года, с 01.03.2016 года по 04.03.2016 года, карантины: с 02.02.2011 года по 15.02.2011 года, с 28.01.2016 года по 09.02.2016 года, с 27.01.2017 года по 12.02.2017 года, с 17.02.2018 года по 01.03.2018 года, с 31.01.2019 года по 13.02.2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03 апреля 2020 года.

Взыскать с Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 процессуальные издержки по оплате услуг представителя в сумме 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться 31 января 2020 года.

Судья - О.О. Дёмина