Дело № 2 -350/2020

32RS0032-01-2020-001284-23 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Ларионовой М.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1- адвоката Брацуна А.В.,

представителя ответчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонного) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) об установлении факта выполнения работ на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом и признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонному), указывая, что она родилась и до 1988 года проживала в 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе «Победа» 

<

адрес> в качестве доярки, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Истец утверждает, что она обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста как гражданину, пострадавшему в результате катастрофы на ЧАЭС. Однако, ей было в этом отказано, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Истец утверждает, что подтвердить в ином порядке, кроме судебного порядка, факт ее работы в 

<

адрес> в спорный период времени, она не может. 

Установление данного факта ей необходимо для признания права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. 

В связи с этим ФИО1 просит суд:

- установить факт ее работы в должности доярки в колхозе «Победа» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>; 

- признать недействительным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в отказе ей установлении страховой пенсии по старости,

- признать за ней право на назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- адвокат Брацун А.В., считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонного) – ФИО2 иск не признала, утверждая, что факт работы ФИО1 в требуемый ею период в должности доярки в колхозе «Победа» в с. Волкустичи не подтверждается, предоставила письменные возражения.

Выслушав объяснения истца, представителей: истца и ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст. 25 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Совета Министров РФ N 557-р от 05.04.1993 года с. Волкустичи (В-ны Кустичи) 

<

адрес> были отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонное) о назначении ей государственной пенсии по старости с учетом её работы на момент взрыва ДД.ММ.ГГГГ на Чернобыльской АЭС в 

<

адрес> в должности доярки в колхозе «Победа», то есть в зоне, подвергшейся воздействию радиации.

ФИО1 в обоснование своих требований установления факта работы в период с 01.02.1986г. по 20.11.1986г в колхозе «Победа», а именно на МТФ в 

<

адрес> представила следующие документы: трудовую книжку колхозника РОС № от 01.03.1986г. и другие документы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка работника. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 60 выше названных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжке истца установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята в колхоз на работу в качестве доярки (приказ № от 03.02.1986г.). Уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

В архивной справке Муниципального архива 

<

адрес> за № от 15.04.2019г. указано, что ФИО3 по протоколу заседания правления колхоза «Победа» от 18.03.1986г. № принята на работу бухгалтером. Протоколом заседания правления колхоза «Победа» от 11.11.1986г. № уволена с работы по собственному желанию ( число, месяц, год увольнения не указаны). Приказов, подтверждающих перевод ФИО1 на должность, не представлено.

Согласно ст.39 КЗоТ утвержденного ВС РСФСР 09 декабря 1971 года и Постановления Совмина СССР ВЦСПС № 656 от 06.09.1973г. «О трудовых книжках рабочих и служащих», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях регулируется Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г. 

В соответствии с п.2.5, 2.6, 2.7 данной Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей.

Установлено что Управлением ПФР был проверен трудовой стаж истицы по сведениям из индивидуального лицевого счета, из которого следует, что ФИО1 засчитана продолжительность работы в колхозе «Победа» в 1986 году. Однако, в данном лицевом счете не отражается конкретный адрес работы и в какой должности осуществлялась трудовая деятельность.

В справке ТНВ «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ № и лицевом счете за 1986 год не указана организация и должность.

Согласно справке, предоставленной из ТНВ «Победа» (правопреемник колхоза «Победа») от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что документы, касающиеся работы истца в данном колхозе не сохранились по причине небрежного хранения документации сотрудниками колхоза «Победа».

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобны ми причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер и особенности работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Никаких других документов в подтверждение факта ее работы в должности доярки в 

<

адрес> в спорный период в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истец не предоставила.

Таким образом, трудовой стаж истца в период с 01.02.1986г. по 20.11.1986г. в должности доярки в колхозе «Победа» 

<

адрес> не может быть засчитан для назначения государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, так как имеются разночтения в датах приема и увольнения, а также должностях в записях трудовой книжки и архивных документах.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств факта выполнения ею работ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в оспариваемый период времени.

Таким образом, не установлено оснований, в силу которых заявленный иск подлежит удовлетворению. В иске следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) об установлении факта выполнения работ на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом и признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.И. Изотова