Дело № 2-566/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 05 сентября 2017 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П., 

при секретаре Ивановой Н.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица о назначении досрочной трудовой пенсии, суд 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Благодарненский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (электросварщик) из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. С отказом в назначении пенсии он не согласен, считает, что в период своей трудовой деятельности он приобрел право на льготное назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал и просил суд: признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в отделении по механизации сельского хозяйства колхоза , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в гальваническом цехе на Ставропольском заводе по производству поршневых колец в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии по старости, как периоды его работы по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, по Списку № и назначить досрочную пенсию по старости с момента его обращения в Благодарненское отделение Пенсионного фонда РФ. Кроме того, пояснил, что, работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, иного вида сварки в хозяйствах не было. Работая в спорные периоды в должности газоэлектросварщика он был занят в течение всего рабочего дня без совмещения на ручной сварке и резке.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, и пояснила, что право на досрочную пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда может быть оценено как по нормам ранее действовавшего законодательства, так и по действующим правилам. В соответствии с разделом 33 Списка №2 1991 года правом на досрочную пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности. По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991 г.) отсутствует, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, Управлением было вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Страховой стаж истца на момент обращения составляет 37 лет 6 месяцев 8 дней.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Следовательно, работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газосварщиком, либо электросварщиком должна быть засчитана в льготный стаж, как предусмотренная указанным Списком N 2 от 1956 года. 

Кроме того, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работа ФИО1 в оспариваемые периоды в должности газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня подтверждена исследованными в суде письменными доказательствами, а именно, копией трудовой книжки истца, справками.

Согласно обозреваемой в судебном заседании трудовой книжки на имя ФИО1 серии АТ-III №, установлено, что истец работал с тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту по ст. 30 п. 1 п./п 2 ФЗ "О страховых пенсиях", а именно в должности газоэлектрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении по механизации сельского хозяйства колхоза им. Чапаева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в гальваническом цехе на Ставропольском заводе по производству поршневых колец (

Кроме того, истцом представлены письменные документы, подтверждающие работу ФИО1 в качестве газоэлектросварщика, а именно архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № (), архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за №, личная карточка №, согласно которых ФИО1 работал газоэлектросварщиком разряда 3 в гальваническом цехе на Ставропольском заводе по производству поршневых колец (), архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № ().

Допрошенные в судебном заседании свидетели М.И.А. и Н.С,А. суду пояснили, что они вместе с истцом работали в колхозе имени Чапаева. ФИО1 работал в качестве газоэлектросварщика в отделении по механизации сельского хозяйства на резке и ручной сварке, иного вида сварки в хозяйствах не было. Работа в должности газоэлектросварщика была в течение всего рабочего дня без совмещения на ручной сварке и резке. Они строили машинный двор, накрывали фермы.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что ФИО1 достиг 55 летнего возраста и имеет страховой стаж 37 лет 6 месяцев 8 дней 

Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности. Хранение и сбор, каких либо дополнительных документов подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу о возложении обязанности на УПФР по Благодарненскому району Ставропольского края включить ФИО1 в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорные периоды работы, поскольку установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорные периоды истец работал в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч. 1 и ч. 2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанных выше периодов работы ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности газоэлектросварщика с тяжелыми условиями труда, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 336-338 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 . Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району включить ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в отделении по механизации сельского хозяйства колхоза им. Чапаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в гальваническом цехе на Ставропольском заводе по производству поршневых колец в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии по старости, как периоды его работы по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, по Списку №2 и назначить досрочную пенсию по старости с момента его обращения в Благодарненское отделение Пенсионного фонда РФ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Благодарненский районный суд. 

Судья Благодарненского 

районного суда Г. П. Кривцанова