дело № 2-174/2018 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Салават 

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

с участием представителя истца Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату ФИО3,

при секретаре Хасаевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан к ФИО4 о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО4 о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, указав, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью (данные изъяты), является земельным участком государственная собственность на который не разграничена. На указанном земельном участке возведено строение- объект незавершенного строительства с кадастровым номером .... Право собственности на данный объект зарегистрировано за ФИО4 (запись о регистрации ... от 00.00.0000 года). Полагает, что данный объект является самовольной постройкой, поскольку строение создано на земельном участке с кадастровым номером ..., не отведенном для этих целей, который ФИО4 никогда не предоставлялся; разрешение Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан на строительство не выдавалось, в администрацию ФИО4 за разрешением на строительство не обращался. 

Истец просит суд признать строение – объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: (адрес) (адрес), самовольной постройкой; обязать снести строение, расположенное по адресу: (адрес), за счет средств ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; прекратить право собственности ФИО4 на строение, расположенное по адресу: (адрес)

Представитель истца Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан ФИО1, действующая по доверенности №02Г1016 от 27.06.2017 г. (доверенность в деле), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что ФИО4. земельный участок не предоставлялся, разрешение на строительство ему не выдавалось, на момент аэро-фото съемки, выполненной с 04.10.2011г. по 17.12.2011г., какие-либо объекты недвижимости на вышеуказанном земельном участке отсутствовали. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности (доверенность в деле), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, возражала против их удовлетворения, суду пояснила, что решением Салаватского городского суда РБ от 24 марта 2015 года, вступившим в законную силу, за ФИО4 признано право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью застройки (данные изъяты), расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: (адрес). На основании указанного решения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09 сентября 2015 года сделана запись о регистрации ... 

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату ФИО3, действующий по доверенности №1 от 27.02.2017г., в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ по г. Салавату надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, при этом доказательств наличия уважительной причины неявки суду не предоставил, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела без участия не явившегося лица.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы гражданского дела ..., суд считает в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан к ФИО4 о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки следует отказать, по следующим основаниям. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между Комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату и ООО Строительное Производственное Коммерческое Предприятие «Жилпромстрой» (далее по тексту ООО СПКП «Жилпромстрой») 08.09.2008г. заключен договор аренды земельного участка № ..., в соответствии с которым ООО СПКП «Жилпромстрой» передан земельный участок по адресу: (адрес), общей площадью ... кв. м с кадастровым номером ..., для строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными зданиями и сооружениями, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, с установленным сроком аренды с 08 сентября 2008 года по 07 сентября 2011 года. 

Договор зарегистрирован в Салаватском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 20 октября 2008 года за ....

Указанный земельный участок передан ООО СПКП «Жилпромстрой» по акту приема-передачи от 08.09.2008 года. 

20 октября 2008 года между ООО СПКП «Жилпромстрой» и Фондом по строительству жилья ООО СПКП «Жилпромтсрой» заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: (адрес), для использования в целях строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными зданиями и сооружениями, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью 124 197,0 кв.м.

Указанный земельный участок передан Фонду по строительству жилья ООО СПКП «Жилпромтсрой» по акту приема-передачи согласно приложению №1 к Договору субаренды земельного участка от 02.10.2008 г. 

15.09.2009г. произведена государственная регистрация договора субаренды земельного участка от 20.10.2008 года в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.

По дополнительному соглашению №1 к договору аренды ... от 00.00.0000 г. данный участок наряду с другими участками передан в аренду арендатору ООО СПКП «Жилпромстрой» и субарендатору ФСЖ «СтройПром» на тех же условиях и с тем же целевым использованием.

Земельный участок с кадастровым номером ... образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ..., предоставленного в аренду по результатам аукциона по договору ... от 00.00.0000 года ООО СПКП «Жилпромстрой» для строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными заданиями и сооружениями, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. 

11.08.2009 года Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан выдано разрешение на строительство № ... индивидуальных жилых домов: 94 шт., отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, по адресу: (адрес), кадастровый номер .... Срок действия разрешения до 20 августа 2010 года. Действие разрешения продлено до 20 июля 2011 года.

Срок договора аренды земельного участка истек 07 сентября 2011 года.

Решением Салаватского городского суда от 24 марта 2015 года удовлетворены исковые требования ФИО4 к ФСЖ «СтройПром» о признании права собственности на объект незавершенного строительства, за ФИО4 признано право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью застройки 80 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: (адрес). 

При этом установлено, что 12.01.2011 г. между ФСЖ «СтройПром» и ФИО4 заключен инвестиционный договор ... на строительство коттеджа, по условиям которого стороны совместно участвуют в реализации строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных жилых домов в (адрес), по завершении строительства инвестор приобретает право на регистрацию за ним права собственности на коттедж с условным строительным номером ... на земельном участке площадью 750 кв.м.

Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., арендатором которого являлся ООО СПКП «Жилпромстрой» в соответствии с договором аренды и дополнительным соглашением к нему, зарегистрированном в установленном законом порядке в период с 08.09.2008 г. по 07.09.2011 г. Договор субаренды земельного участка заключался с ФСЖ ООО СПКП «Жилпромстрой», правопреемником которого является ФСЖ «СтройПром», также регистрировался в установленном законом порядке, с арендодателем согласовывался, действовал в период возведения объекта недвижимости и заключения инвестиционного договора .... Разрешение на строительство выдавалось ответчику 11.08.2009г. до 20.08.2010 г., его срок продлялся, и на момент заключения договора инвестирования и возведения объекта оно являлось действующим. 

При разрешении данного иска Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан и Комитет по управлению собственностью МЗиИО РБ по г. Салавату привлекались к участию в деле в качестве третьих лиц.

Решение Салаватского городского суда РБ от 24 марта 2015 года не обжаловано, вступило в законную силу и послужило основанием для регистрации права собственности ФИО4 на спорный объект незавершенного строительства, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09 сентября 2015 года сделана запись о регистрации .... 

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером ... внесен в государственный кадастр недвижимости 00.00.0000 г., адрес: (адрес); вид разрешенного использования «усадебные жилые дома с приквартирными участками для ведения развитого личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества (до 3-х этажей)»; предыдущий кадастровый номер .... 

Оспаривая факт создания объекта незавершенного строительства при рассмотрении гражданского дела, ответчик ссылается на аэро-фото съемку, которая была проведена по заключенному муниципальному контракту. 

Однако на основании представленной схематичной выкопировки из генплана невозможно установить, положены ли в его основу результаты этой съемки, привязка к местности отсутствует. В связи с чем, суд приходит к выводу, что данную выкопировку нельзя признать допустимым доказательством возведения объекта недвижимости после окончания действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 №258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО4 с 09.09.2015 г. является собственником объекта незавершенного строительства, назначение: объект незавершенного строительства, площадь застройки 80 кв.м, степень готовности 70 %, адрес объекта: (адрес), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 05.10.2017г., а также свидетельством о государственной регистрации права от 09.09.2015 г., выданного Управлением Росреестра по Республике Башкортостан, запись о регистрации ...

Поскольку объект незавершенного строительства с кадастровым номером ... (кадастровый номер земельного участка ...), расположенный по адресу: (адрес), возведен на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном законом порядке застройщику, вид его разрешенного использования допускает возведение на нем жилых домов, разрешение на строительство объекта выдавалось, на нарушение при его возведении строительных норм и правил ответчик не ссылается, оснований для признания данного объекта самовольной постройкой не имеется. Кроме того, проверка соответствия объекта строительным нормам и правилам возможна по окончанию его строительства. 

Довод представителя истца о том, что разрешение на строительство не выдавалось, а договор аренды земельного участка с ФИО4 не заключался, не свидетельствуют о самовольном характере постройки, так как последующее отчуждение застройщиком объекта незавершенного строительства не делает недействительными ранее выданные разрешения и заключенные договоры аренды. 

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации городского округа города Салават Республики Башкортостан к ФИО4 о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки по адресу: (адрес), удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан к ФИО4 о признании строения – объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., расположенном на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: Республика Башкортостан, (адрес), самовольной постройкой; обязании ФИО4 снести строение, расположенное по адресу: (адрес), за счет средств ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; прекращении права собственности ФИО4 на строение, расположенное по адресу: (адрес), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись И.Н. Пономарева 

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года

Верно. Судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу 

Секретарь

Решение вступило в законную силу 

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-174/2018 Салаватского городского суда РБ