Дело № 2-2693/2025

УИД 50RS0036-01-2025-000963-16

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г.Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой А.А., 

при секретаре судебного заседания Майоровой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Администрации городского округа Пушкинский Московской области, ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» о признании незаконным действия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, возложении обязанности установить мусорные контейнеры, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 

<

данные изъяты>, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Пушкинский Московской области, ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» о признании незаконным действия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, возложении обязанности установить мусорные контейнеры.

Требования мотивированы тем, что апелляционным определением Пушкинского городского суда Московской области были частично удовлетворены требования ответчика ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» о взыскании с истца ФИО1 задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В судебном заседании, состоявшемся 

<

дата>, представителем ответчика ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» было сказано, что ответственность за размещение площадок с контейнерами лежит не на операторе, а на органах местного самоуправления, что не противоречит нормам действующего законодательства. Согласно федеральному законодательству региональный оператор несет ответственность за обращение с отходами с момента погрузки их в мусоровоз и производит уборку просыпавшегося при погрузке мусора. За создание и содержание площадок накопления твердых коммунальных отходов, а также ведение их реестра отвечают органы местного самоуправления. Истец проживает по адресу: 

<

адрес>. Ближайшая площадка твердых коммунальных отходов находится по адресу: 

<

адрес>. Согласно данным «Яндекс карты» расстояние от дома истца до вышеуказанной площадки составляет 1 350 метров, время пути пешком в один конец составляет более 25 минут. Таким образом, услуга по вывозу твердых коммунальных отходов для истца никак не может считаться оказанной. При этом суд взыскал с истца денежные средства в размере 24 022,75 руб. в пользу регионального оператора за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В связи с тем, что орган местного самоуправления несет ответственность за оборудование площадок накопления твердых коммунальных отходов, то истец имеет право предъявить регрессные требования к ответчику Администрации городского округа Пушкинский Московской области. На основании этого истец ставит вопрос о признании незаконными действий Администрации городского округа Пушкинский Московской области, связанные с установкой мусорных контейнеров на расстоянии свыше 100 м. от жилого дома истца, возложении обязанности на ответчиков установить мусорные контейнеры на расстоянии от дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не менее 20 м. и не более 100 м., взыскать с Администрации городского округа Пушкинский Московской области денежные средства в размере 24 022,75 руб. в порядке регресса, взыскать с ответчиков денежные средства в счет компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил представителя в судебное заседание, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по доводам, подробно изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик Администрация городского округа Пушкинский Московской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законный представитель или представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. До судебного заседания представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование отзыва указано на то, что из условий сложившейся застройки района, где проживает истец, и с учетом отсутствия возможности подъезда, проведения маневровых работ спецтехники, осуществляющей сбор и вывоз мусора, определить место установки контейнерной площадки, которое будет соответствовать нормативным правилам, не представляется возможным. Также необходимо учесть особенность местоположения деревни. Дома данного района расположены в непосредственной близости от региональной автомобильной дороги. В случае организации места сбора мусора у границы дороги, контейнерная площадка являлась бы транзитной, что повлекло бы за собой несанкционированные сбросы с автотранспорта и навалы мусора. Ближайшие контейнерные площадки расположены по адресам: 

<

адрес> (расстояние от дома истца составляет 560 м.); 

<

адрес>, за зданием администрации (расстояние от дома истца составляет 550 м.). Вместе с тем, обращения с потребностью в установке контейнерной площадки по адресу истца в Администрацию не поступали. Кроме того, требования истца о возмещении морального ущерба не основаны на законе, истцом не доказана причинно-следственная связь между причиненными вредом здоровью и действиями Администрации. 

Представитель ответчика ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что к полномочиям регионального оператора не относится вопрос создания и надлежащего содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В силу действующего законодательства региональный оператор осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов из мест, определенных органом местного самоуправления, и не может нести ответственность за недостаточное количество или отсутствие контейнерных площадок. Доводы истца о несоблюдении расстояний между контейнерной площадкой и жилым домом являются несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляя вывоз твердых коммунальных отходов с мест (площадок) накопления, расположенных около жилого дома истца. При этом истцом не представлено доказательств того, что он обращался в органы местного самоуправления с заявлением об организации контейнерной площадки в непосредственной близости от его жилого дома. Неисполнение обязанности органа местного самоуправления по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов не может свидетельствовать о неисполнении обязанностей регионального оператора по их транспортированию. Следовательно, довод истца о том, что услуга по вывозу твердых коммунальных отходов для него не может считаться оказанной и, соответственно, не подлежит оплате, является несостоятельным. Ненадлежащее оборудование и содержание органом местного самоуправления мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не является основанием для освобождения истца как потребителя услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами от обязанности по оплате данной услуги. В связи с этим задолженность истца по оплате соответствующей коммунальной услуги возникла ввиду неисполнения им установленной действующим законодательством обязанности своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги как собственника жилого помещения, а не вследствие отсутствия в непосредственной близости к жилому строению истца места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенной в соответствии с норами СанПин. Кроме того, каких-либо противоправных действий, которые могли бы повлечь за собой причинение вреда здоровью или нравственные страдания, со стороны регионального оператора не совершалось, поскольку региональный оператор действует строго в рамках действующего законодательства, права и законные интересы истца не нарушал, в связи с чем не мог причинить ему и моральный вред. В связи с этим исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

По смыслу абз.3 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем признания права.

Из положений п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу п.2 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

По смыслу п.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Из положений п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии с п.24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

По смыслу п.1 ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов – складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом, твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу п.4 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из положений п.п.1, 3, 4, 6 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу п.п.2, 3, 4, 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641», контейнерная площадка – место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

По смыслу п.п.2, 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.п.3, 4 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Из положений п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права от 

<

дата> № (л.д.24-26).

Согласно решению мирового судьи судебного участка № Пушкинского судебного района Московской области от 

<

дата> по гражданскому делу № иск ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» к ФИО1 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами был удовлетворен, с ФИО1 в пользу ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» взыскана задолженность по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 41 268,93 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 438 руб.

Апелляционным определением Пушкинского городского суда Московской области от 

<

дата> решение мирового судьи судебного участка № Пушкинского судебного района Московской области от 

<

дата> по гражданскому делу № было изменено в части размера взысканных сумм, судом апелляционной инстанции было постановлено: взыскать ФИО1 в пользу ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» задолженность по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 24 022,75 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 921 руб. При этом судом апелляционной инстанции также было установлено, что ненадлежащая организация мест вывоза твердых коммунальных отходов не может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее о ненадлежащем оказании услуг со стороны регионального оператора, который полномочиями по определению мест (площадок) для сбора твердых коммунальных отходов не наделен (л.д.15-18).

Из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа Пушкинский Московской области следует, что вблизи места жительства истца ФИО1 находятся следующие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, за зданием администрации. При этом каждое из вышеуказанных мест находится на расстоянии более 100 метров от жилого дома истца, что не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства. 

Оценив в совокупности исследованные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчиком Администрацией городского округа Пушкинский Московской области были совершены действия в части размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, нарушающих права и законные интересы истца ФИО1

Так, из представленных сторонами доказательств достоверно следует, что ни одно из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных вблизи жилого дома истца ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в части минимальной и максимальной удаленности от индивидуального жилого дома истца.

Правовая позиция ответчика Администрации городского округа Пушкинский Московской области, обоснованная тем, что размещению места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов вблизи дома истца в соответствии с требованиями действующего законодательства препятствуют условия сложившейся застройки района, где проживает истец, и непосредственная близость жилого дома истца от региональной автомобильной дороги, судом отклоняется как не соответствующая положениям законности в части обеспечения прав граждан. 

Иных доказательств, явно свидетельствующих о том, что стороной ответчика не могут быть устранены допущенные нарушения, не представлено и в материалах дела не имеется. 

Таким образом, суд приходит к обоснованному выводу о том, что действия ответчика Администрации городского округа Пушкинский Московской области по установке мусорных контейнеров на расстоянии свыше 100 м. от жилого дома истца ФИО1 являются незаконными, в связи с чем на данного ответчика подлежит возложению обязанность по устранению допущенного нарушения в соответствии с заявленными исковыми требованиями, поскольку именно к компетенции органа местного самоуправления относится организация деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

При разрешении исковых требований в части взыскания с Администрации городского округа Пушкинский Московской области денежных средств в размере 24 022,75 руб. в порядке регресса и взыскания с ответчиков Администрации городского округа Пушкинский Московской области и ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» денежных средств в счет компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков, компенсации морального вреда.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п.п.1, 2 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Из положений ст.1069 ГК РФ следует, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п.п.11, 12, 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. 

В соответствии с п.п.2, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший – истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное и установленные по делу обстоятельства, учитывая правовую природу настоящего спора, не предусматривающую возникновение права регрессного требования, суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания денежных средств в порядке регресса удовлетворению не подлежат. 

Кроме того, стороной истца также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что именно противоправные действия ответчика Администрации городского округа Пушкинский Московской области привели к возникновению у истца ФИО1 убытков в размере 24 022,75 руб., взысканных на основании решения суда. Факт надлежащего оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» подтверждается апелляционным определением Пушкинского городского суда Московской области от 

<

дата> на решение мирового судьи судебного участка № Пушкинского судебного района Московской области от 

<

дата> по гражданскому делу №, что имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Одновременно с этим, учитывая вышеизложенные положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения регулируются норами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», суд также приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца в части взыскания компенсации морального вреда не имеется, поскольку взыскание такой компенсации по данной категории дел не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Иные доводы стороны истца в этой части заявленных исковых требований основаны на ином толковании закона применительно к возникшим между сторонами правоотношениям и фактическим обстоятельствам, в связи с чем отклоняются судом как необоснованные. 

При таком положении суд полагает, что исковые требования истца о признании незаконным действия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, возложении обязанности установить мусорные контейнеры подлежат удовлетворению в части. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 

<

данные изъяты> к Администрации городского округа Пушкинский Московской области, ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» о признании незаконным действия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, возложении обязанности установить мусорные контейнеры – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Администрации городского округа Пушкинский Московской области (ИНН 

<

***>) по установке мусорных контейнеров на расстоянии свыше 100 м. от жилого дома ФИО1 

<

данные изъяты>

Возложить Администрацию городского округа Пушкинский Московской области обязанность установить мусорные контейнеры на расстоянии не менее 20 м. и не более 100 м. от жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А.Овчинникова

Решение изготовлено в окончательной форме 01.07.2025 года.

Судья А.А.Овчинникова