Дело № 2а-1514/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Оборотовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1514/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1 освобождается 01.08.2021 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором Лев-Толстовского судебного участка Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 18.03.2021. ФИО1 совершил преступление при рецидиве. Согласно материалам личного дела осужденный ФИО1 ранее находился под административным надзором сроком на 3 года, который был прекращен в связи с лишением свободы. За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется следующим образом: вину признает; в содеянном раскаивается; мероприятия воспитательного характера посещает и делает правильные выводы; взысканий и поощрений не имеет. Просило установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23.00 до 06.00; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории N...; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется заявление с просьбой о его рассмотрении в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка. 

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н., полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором мирового судьи Лев-Толстовского судебного участка Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 18 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 5 процентов в доход государства. 

Названным приговором установлено, что приговором мирового судьи Лев-Толстовского судебного участка Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 13 мая 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ............. Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы; на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи от 21 мая 2018 года по части ............. Уголовного кодекса Российской Федерации: окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился по отбытии срока наказания 12 января 2021 года. 

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Постановлением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 02 июня 2021 года ФИО1 была заменена неотбытая часть наказания в виде 6 месяцев исправительных работ, назначенная по приговору мирового судьи Лев-Толстовского судебного участка Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 18 марта 2021 года, на лишение свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно распоряжению постановление Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 02 июня 2021 года вступило в законную силу 16.06.2021. 

Из административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 01.08.2021.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ссылается на то, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В материалах дела имеется справка ИЦ УМВД России по Липецкой области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 08.02.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с 13.03.2018 по 13.03.2021 с установлением в отношении него административных ограничений; решением начальника Лев-Толстовского ОП МО МВД России «Данковский» от 24.05.2019 административный надзор, установленный в отношении ФИО1, был прекращен в связи с лишением свободы. 

Таким образом, административный надзор, ранее установленный в отношении ФИО1, был прекращен в связи с совершением им преступления, предусмотренного частью ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое приговором мирового судьи Лев-Толстовского судебного участка Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 13 мая 2019 года он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

12 января 2021 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

На момент совершения ФИО1 преступления, предусмотренного статьей ............. Уголовного кодекса Российской Федерации (25 января 2021 года), за которое он был осужден приговором мирового судьи Лев-Толстовского судебного участка Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 18 марта 2021 года и с учетом постановления Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 02 июня 2021 года в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, административный надзор в отношении ФИО1 уже был прекращен (24.05.2019). 

Следовательно, оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО1 административного надзора не имеется. 

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Иных оснований для установления административного, по которым ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области вправе заявлять соответствующее требование, суд не усматривает

При таких обстоятельствах административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года.