Мировой судья: Королев В.В.

Дело № 12-1557/2025 (№ 5-3-303/2025)

УИД 

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 ноября 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сивец О.Г.,

при секретаре Калямине Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № г. Абакана Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 , 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Абакана Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 обратился в Абаканский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Не соглашается с произведенной мировым судьей оценкой доказательств. Полагает, что дело рассмотрено необъективно, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не доказаны. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, потерпевшая ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, каких-либо ходатайств, в том числе о невозможности участия при рассмотрении жалобы, об отложении ее рассмотрения, не поступало. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Абаканский городской суд Республики Хакасия приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 г. Абакана Республики Хакасия выдан судебный приказ о взыскании со ФИО5 в пользу ФИО1 алиментов в размере 

<

данные изъяты> части всех видов заработка и (или) иного дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану (далее – ОСП по РВАП по г. Абакану) возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО5 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предупрежден об административной и уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов и возложенной на него судом обязанности по выплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» следует, что под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением.

Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, из приведенных правовых позиций следует, что начало совершения противоправного деяния, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей, связано с определением срока уплаты алиментов, и неисполнение соответствующей обязанности является наказуемым только тогда, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства. 

Под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ) (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6). 

Согласно ответу на запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плательщиком страховых взносов являлось АО «ТБанк». Перечисление алиментов с полученных доходов у данного лица (АО «ТБанк») должником не производилось, что не оспаривалось им в ходе рассмотрения дела судом второй инстанции. 

Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по РВАП по г. Абакану о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО5 по алиментам за указанный период составила 

<

данные изъяты>. 

В ходе рассмотрения дела по жалобе, должностным лицом административного органа представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам путем его уточнения, и согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО5 определена в размере 

<

данные изъяты>. 

Допрошенные судом второй инстанции в качестве свидетелей – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – судебный пристав-исполнитель ОСП по РВАП по г. Абакану ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по РВАП по г. Абакану ФИО4 подтвердили факт наличия у ФИО5 задолженности по алиментам, где размер, с учетом внесенных изменений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определен в сумме 

<

данные изъяты>. 

Оснований подвергать сомнению сведения, сообщенные свидетелями, перед началом допроса, предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, не имеется. 

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что задолженность ФИО5 по алиментам образуется со ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт неуплаты ФИО5 без уважительных причин в нарушение судебного акта (судебного приказа) средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства объективно подтвержден совокупностью доказательств, которые являются последовательными, непротиворечивыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам главой 26 КоАП РФ, и обоснованно признаны мировым судьей допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу. 

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО5 с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ ФИО5 разъяснены, что удостоверена собственноручно выполненной подписью данного лица в соответствующей графе протокола. Копию протокола об административном правонарушении была вручена ФИО5

Из справки, составленной судебным приставом-исполнителем ОСП по РВАП по г. Абакану, следует, что согласно базе АИС ФССП УФССП по РХ ФИО5 не привлекался к административной ответственности по делу № по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. 

Таким образом, совершенное ФИО5 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО5 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и совокупности имеющихся в деле доказательств.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. 

Доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО5, получены уполномоченным на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о том, что в действиях ФИО5 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, являются несостоятельными.

Анализ диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с приведенной нормой семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд, следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная. 

Кроме того, согласно абз. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Доводы ФИО5 о том, что алименты не перечислялись в пользу взыскателя по независящим от него обстоятельствам, не ставят под сомнение вывод мирового судьи о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку отсутствие на исполнении исполнительного документа, не освобождает должника от обязанности ежемесячной уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, и не может являться уважительной причиной неуплаты алиментов.

Каких-либо мер, направленных на исполнение судебного акта, в том числе обращение с заявлением по месту его работы об удержании алиментов, ФИО5 не предпринимались, доказательств обратного суду не представлено.

Сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с получателем алиментов не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты алиментов уважительной, что также следует из правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6.

Вопреки доводам жалобы, доказательства, свидетельствующие о том, что в инкриминируемый период времени ФИО5 был освобожден от обязанности по уплате алиментов, равно как и доказательства, свидетельствующие о наличии препятствий для уплаты алиментов в полном объеме, в материалах дела отсутствуют. 

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Сомнений в полном, объективном, всестороннем выяснении всех обстоятельств дела не имеется.

Действия ФИО5 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, составляет два года.

Таким образом, постановление о привлечении ФИО5 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Довод заявителя о нарушении права на защиту мировым судьей является несостоятельным, поскольку ФИО5 не лишен был возможности заявить ходатайства в ходе рассмотрения дела судом второй инстанции, давать объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения, участвовать в исследовании доказательств, его доводы были предметом проверки в рамках настоящего судебного разбирательства. 

При таких обстоятельствах, рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, какого-либо ограничения прав ФИО5 не допущено.

Вместе с тем состоявшийся по данному делу судебный акт подлежит изменению ввиду следующего.

Как следует из обжалуемого судебного акта, мировым судьей установлено, что ФИО5 не оплачивал без уважительных причин алименты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, за неуплаты алиментов ФИО5 начисленных: 

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наступает с ДД.ММ.ГГГГ; 

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наступает с ДД.ММ.ГГГГ; 

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наступает с ДД.ММ.ГГГГ; 

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наступает с ДД.ММ.ГГГГ; 

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наступает с ДД.ММ.ГГГГ; 

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наступает с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьей – ДД.ММ.ГГГГ событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, за неуплаты алиментов ФИО5, начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не наступило, в связи с чем вмененный мировым судьей период в данной части подлежит исключению из объема совершенного противоправного деяния, как и подлежит конкретизации период неуплаты с учетом представленного постановления судебным приставом-исполнителем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности по алиментам за данный период в размере 45 243 руб. 89 коп. При этом вносимые изменения не ухудшают положение лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Вывод мирового судьи применительно к избранному виду наказания мотивирован, соответствует вышеприведенным требованиям КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая, что из объема совершенного противоправного деяния подлежит исключению период неуплаты, а также его конкретизация, суд второй инстанции считает необходимым снизить срок назначенных обязательных работ до 20 часов, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенного правонарушения. 

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Абакана Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 изменить, исключить период неуплаты алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из объема установленного мировым судьей противоправного деяния, конкретизировав период неуплаты алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности по алиментам за данный период в размере 

<

данные изъяты>. 

Срок назначенных обязательных работ снизить до 20 (двадцати) часов.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Абакана Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по данному делу, оставить без изменения, а жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.Г. Сивец