дело № 2-1001/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года город Изобильный 

Изобильненский районный суд, Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре Паруш Д.С.;

с участием истца ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации станицы Новотроицкой, Изобильненского района, Ставропольского края о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, (впоследствии с уточненным) к администрации станицы Новотроицкой, Изобильненского района, Ставропольского края о признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно договору передачи жилой площади, МХК «Изобильненский» передал истцу в собственность квартиру № 1, расположенную по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Новотроицкая, ул. Мостовая, д. №, в соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в редакции, действующей на момент передачи квартиры.

Предприятие МХК «Изобильненский» на данный момент ликвидировано.

Данный договор был зарегистрирован в администрации Новотроицкого сельсовета 04.09.1995 года, регистрационный номер №а», также прошел государственную регистрацию в Изобильненском дочернем предприятии ГУП «Крайтехинвентаризация» 10.01.1999 года.

В марте 2017 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за подтверждением своего права собственности на квартиру в соответствии с действующим законодательством.

Однако в этом было отказано, что подтверждается уведомлением о возврате документов без рассмотрения. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи наличием в документах представленных вместе с заявлением о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества: наименование: квартира, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

...> дом №, неоговоренных приписок. Основания для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения если такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

В договоре приватизации имеются недочеты, а именно исправления в указании даты составления договора, приписки другой шариковой ручкой, кроме того, в договоре и технической документации на квартиру имеются расхождения площадей. Указанный договор в свое время оформлялся представителями МХК «Изобильненский» не совсем корректно и правильно.

Перечисленные недочеты в оформлении договора приватизации препятствуют истцу в оформлении и подтверждении права собственности на квартиру во внесудебном порядке.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 67,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...> дом № № 1.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме, пояснил, что ему, как ветерану Афганистана, выдавалась квартира, которую он впоследствии приватизировал.

Представитель ответчика администрации станицы Новотроицкой, Изобильненского района, Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также в заявлении указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснил, что с ФИО1 знаком 32 года. В 1987 году ФИО2 также как и истец ФИО1 получил по договору передачи жилой площади квартиру № 2, расположенную по адресу: 

<

...> дом № №. В начале 90-х годов ФИО2 обратился в регистрационную палату, для получения свидетельства о государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру. У ФИО2 также в договоре передачи жилой площади имелись приписки (исправления), однако он получил свидетельство о праве собственности на данную квартиру. 

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Судом установлено, чтов соответствии с договором передачи жилой площади от 01.03.1996 года МХК «Изобильненский» передал в собственность ФИО1 квартиру № 1, расположенную по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Новотроицкая, ул. Мостовая, д. 82. (л.д. 13-14) Данный договор был зарегистрирован в администрации Новотроицкого сельсовета 04.09.1995 года, регистрационный № 15, а также прошел государственную регистрацию в Изобильненском дочернем предприятии ГУП «Крайтехинвентаризация» 20.01.1999 года. 

Согласно выписке № 04 от 24.01.2017 года из постановления главы администрации станицы Новостроицкой, Изобильненского района, Ставропольского края от 21.07.1998 года № № «Об упорядочении названий, улиц, нумерации домов квартир ст. Новотроицкой», в связи с перенумерацией домов в частном секторе, зданий, сооружений, предприятий, жилому дому в 

<

...> № №, с кадастровым номером № площадью 67,9 кв.м., присвоен адрес: 

<

...> № (л.д. 15)

07.03.2017 года истец ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК с заявлением о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества, наименование: квартира № 1, с кадастровым номер №, расположенную по адресу: 

<

...> №.

Уведомлением о возврате документов без рассмотрения от 17.03.2017 года № №, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК возвратило заявление ФИО1 с приложенными документами, в связи с тем, что на регистрацию представлен договор передачи жилой площади квартиры (1/2 части домовладения) от 04.09.1995 года, в котором не представляется возможным установить дату его заключения. В договоре имеются неоговоренные надлежащим образом приписки (в части лиц приобретающих имущество, дата заключения договора). (л.д. 23)

Из ответа на запрос от 10.08.2017 года № 2957 ГКАУ «Государственный архив Ставропольского края», (далее ГКАУ «ГАСК») следует, что предоставить копию решения Малого Совета Изобильненского районного Совета народных депутатов Ставропольского края от 08.02.1993 года № 20 не представляется возможным, так как документы райисполкома на хранении в ГКАУ «ГАСК» по 1984 год включительно. Также сообщают, что документы организации МКХ «Изобильненский» Станицы Новотроицкой на хранение в ГКАУ «ГАСК» не поступали. (л.д. 77)

Из ответа на запрос от 18.08.2017 года главы станицы Новотроицкой, Изобильненского района, Ставропольского края ФИО3 следует, что представить сведения о том, регистрировался (не регистрировался) ли секретарем главы администрации Новотроицкого сельсовета ФИО4 договор передачи жилой площади ФИО1, расположенной по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Новотроицкая, ул. Мостовая, д. № от 04.09.1995 года, администрация станицы Новотроицкой не имеет возможности, так как в архиве администрации ст. Новотроицкой отсутствует журнал регистрации договоров приватизации, в виду того, что срок хранения журнала, согласно номенклатуре дел, не более 1 года и данный журнал архивной обработке не подлежал. (л.д. 80)

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.1998 года и пунктом 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 02.11.2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Как следует из постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 03.07.2007 года № 425-О-0 ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление 03.11.1998 года № 25-П).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним право собственности в судебном порядке. 

В судебном заседании не установлено обстоятельств подтверждающих, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации. 

Кроме того, не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных документов, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, а именно квартира № 1, расположенная по адресу: 

<

...> дом № №, отвечает требованиям закона, и может быть как предметом договора передачи жилой площади, так и предметом договора приватизации в силу требований статей 1, 2, 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1.

Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно положениям статьи 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из указанных положений право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что истец на законных основаниях вселился в спорное жилое помещение, то есть приобрел право на проживание (пользование) изолированным жилым помещением - квартирой № 1, общей площадью 67,9 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...> дом № №, что подтверждается договором передачи жилой площади от 01.03.1995 года.

Подлинность договора передачи жилой площади от 01.03.1995 года, изначально заполненная синими чернилами, у суда сомнений не вызывает. Имеющиеся приписки не меняют сути договора, в части передачи жилого помещения истцу в порядке приватизации. Данный факт сторонами не оспаривался, о назначении экспертизы стороны не ходатайствовали.

Поскольку истец является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на условиях договора передачи жилой площади в жилом помещении, суд считает, что ФИО1 вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение, а именно признать право собственности на квартиру № 1, расположенную по адресу: 

<

...> дом № №, в порядке приватизации.

Согласно статье 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, является единственным местом проживания истца, ранее право на приватизацию истцом использовано не было, истец является гражданином Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 имеет право на приватизацию квартиры, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии со статьями 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 года, в ступившие в законную силу судебные решения являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. 

Согласно Закону РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилое помещение может быть передано в индивидуальную, общую долевую или в совместную собственность гражданам, проживающим в жилом помещении и имеющим право на приватизацию.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации станицы Новотроицкой, Изобильненского района, Ставропольского края о признании права собственности, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № 1, с кадастровым номером №91, общей площадью 67,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...> дом № №.

Данное решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права собственности на квартиру № 1, с кадастровым номером №, общей площадью 67,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...> дом № №, за ФИО1, № года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд, Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Мишин