Дело № 2-3132/2020 

УИД 79RS0002-01-2020-007846-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Биробиджан 

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

судьи Шариповой Ю.Ф., 

с участием:

истицы ФИО1,

третьего лица ФИО2, 

при секретаре Зиминой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РУСЬ-ТУР» о взыскании денежных средств по договору реализации туристского продукта, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «РУСЬ-ТУР» о взыскании денежных средств по договору реализации туристского продукта, указав, что 08 января 2020 года между ней и агентом ООО «Амсунгтур» был заключен договор на приобретение туристского продукта – тур Китай (Хайнань) с 19.04.2020 по 28.04.2020. Денежные средства в сумме 177400 рублей оплачены ею 08.01.2020 в кассу ООО «Амсунгтур». Согласно п. 1.3 договора, оказание услуг, входящих в туристический продукт, обеспечивает туроператор ООО «РУСЬ-ТУР». В связи с отменой авиарейса тур был отменён, услуга не оказана. Просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 177400 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 88700 рублей. 

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Амсунгтур», ФИО3, ФИО2, ФИО4.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления. Дополнительно пояснила, что ждать предоставления равнозначного тура не хочет, хочет, чтобы ей вернули денежные средства, оплаченные ей за путёвку.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исковые требования подлежат удовлетворению по доводам иска. 

Представитель ответчика ООО «Амсунгтур» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без их участия. В письменном отзыве указывает, что ООО «Амсунгтур», являющееся турагентом, 03.07.2020 вернуло ФИО1 согласно расходному кассовому ордеру разницу стоимости туристской путёвки (агентское вознаграждение) в размере 21004 рублей. Денежные средства от ООО «РУСЬ-ТУР» возвращены не были. Также, 15.09.2020 от туроператора ООО «РУСЬ-ТУР» в личном кабинете было загружено уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта, которое сразу же было перенаправлено ФИО1 

Представитель ответчика ООО «РУСЬ-ТУР», третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Как следует из п. 1. ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствие с разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судебное извещение, содержащее информацию о месте и времени слушания дела, направленная судом по месту нахождения ответчика ООО «Русь-Тур», указанном в едином государственном реестре юридических лиц, адресату не доставлено, возвращено отправителю «по иным обстоятельствам». 

Кроме того, судебное извещение было направлено в адрес ответчика по адресу электронной почты jurist@rus-tour.travel, указанному на официальном сайте ООО «РУСЬ-ТУР».

С учетом изложенного, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствии неявившихся участников процесса, и, заслушав пояснения истицы, третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Применительно к отношениям по реализации туристского продукта такие условия, кроме общих положений гражданского законодательства об обязательствах, предписаны специальными нормами законодательства о туристской деятельности, о защите прав потребителей, о возмездном оказании услуг.

Требования к формированию и реализации туристского продукта содержатся в нормах Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее Закон № 132-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 132-ФЗ туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей (ч. 1 ст. 10 Закона № 132-ФЗ). 

Туристский продукт согласно абз. 1 ст. 9 Закона № 132-ФЗ формируется туроператором. При этом нормой абз. 2 ст. 9 Закона № 132-ФЗ предусмотрено, что оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор. В этих целях он действует самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

В соответствии со ст. 10 Закона № 132-ФЗ каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Пунктом 1 ст. 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

В силу ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям. Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях оказанной услуги, исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Если законами, или в установленном ими порядке, предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу соответствующую данным требованиям. 

Частью 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что оказываемая потребителю услуга должна быть безопасна для жизни и здоровья потребителя. 

В соответствии с ч. 5 ст. 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если не возможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред ни, здоровью и имуществу потребителя. 

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору (ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Согласно ст. 3.1 Закона № 132-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В соответствии со ст. 11.8 Закона № 132-ФЗ о туризме в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, Правительством РФ может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством РФ такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно ст. 14 Закона № 132-ФЗ федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновений в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) оператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Из материалов дела следует, что 08.01.2020 ООО «Амсунгтур» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключили договор реализации туристского продукта, по условиям которого исполнитель обязался предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию, забронировать туристический продукт у туроператора, обеспечить своевременную оплату туристического продукта, исполнить другие обязанности, предусмотренные договором. 

Согласно п. 1.1 исполнитель заключает данный договор от имени туроператора. Обязанности по оказанию услуг, входящих в туристский продукт, возникают у туроператора.

Согласно заявке, являющейся приложением № 1 к договору от 08.01.2020, участниками поездки являются: ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, местом отдыха Китай, г. Хайнань, сроки путешествия с 19.04.2020 по 28.04.2020. Общая цена туристского продукта 177400 рублей. 

08.01.2020 ФИО1 оплачено 177400 рублей в кассу ООО «Амсунгтур», что подтверждается кассовым чеком.

В приложении к договору от 08.01.2020 указано, что туроператором является ООО «РУСЬ-ТУР». 

10.01.2020 ООО «Амсунгтур» на счёт ООО «РУСЬ-ТУР» переведены денежные средства в общей сумме 156396 рублей, назначение платежа: оплата за тур, резервация SYX 170470, что подтверждается платёжными поручениями от 10.01.2020 № 16, №17. 

Договором от 08.01.2020 установлено, что каждая из сторон вправе потребовать в судебном порядке изменения или расторжения договора в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания заказчика (туриста) угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу. Наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания заказчика (туриста) угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу, подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания клиента угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу, возврат денежных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ (пункт 6.3.).

В соответствии с рекомендациями Ростуризма от 24.01.2020 объявлено о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности туристов, находящихся в Китайской Народной Республике, связанной с участившимися случаями заражения новым коронавирусом.

В целях обеспечения безопасности российских туристов, руководствуясь положениями ст. 14 Закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации, п. 5.3.2 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901), рекомендовано: Российским гражданам - воздержаться от поездок в Китайскую Народную Республику в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране (п.1); Российским туроператорам, турагентам приостановить реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Китайскую Народную Республику до нормализации эпидемиологической обстановки в стране (п.3). 

19.06.2020 истица ФИО1 обратилась с заявлением в ООО «Амсунгтур», в котором просила произвести возврат денежных средств в сумме 177400 рублей в связи с тем, что услуга не оказана по причине отмены авиарейса.

Аналогичное заявление направлено в адрес ООО «РУСЬ-ТУР» 11.09.2020.

20.06.2020 ООО «Амсунгтур» в адрес ООО «РУСЬ-ТУР» направлены заявления на возврат денежных средств в общей сумме 156396 рублей по заявке № 170472 и по заявке № 170470 по причине сложной эпидемиологической ситуацией в КНР. 

03.07.2020 ООО «Амсунгтур» вернуло ФИО1 разницу стоимости туристской путёвки (агентское вознаграждение) в размере 21004 рублей, что подтверждается расходным кассовым ордером.

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 01.04.2020 № 98-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (п.2 ст.19.4).

Такие особенности установлены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года №1073. 

Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31декабря 2021 года.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п.3 Положения).

В силу п.5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года.

15.09.2020 туроператор уведомил турагента о своем обязательстве по предоставлению равнозначного туристского продукта, соответствующего потребительским свойствам, указанным в заявке № 170470, срок до 31.12.2021. ООО «Амсунгтур» в течении одного рабочего дня сообщил заказчику об указанном уведомлении. 

В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что она отказывается от равнозначного туристского продукта и настаивает на возврате ей денежных средств, уплаченных за туристский продукт. ООО «Амсунгтур» полностью выполнило условия договора по подбору, бронированию и оплате туристского продукта. Путешествие не состоялось вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств - пандемия короновируса. Туроператором выполнены требования п. 3 Положения, он уведомил заказчика об обязательстве по предоставлению равнозначного туристского продукта.

В этой ситуации действует п. 5 Положения, согласно которого туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021года. 

Исключительных обстоятельств установленных пп.6,7 Положения в судебном заседании не установлено. Следовательно, у ООО «РУСЬ-ТУР» не наступил срок исполнения обязательства перед ФИО1 по возврату денежных средств. 

При указанных обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РУСЬ-ТУР» о взыскании денежных средств по договору реализации туристского продукта оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья Ю.Ф. Шарипова 

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2020.