Дело № 2-2752/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Беженар Д.Д., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в Кстовский городской суд с настоящим иском к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, ссылаясь на то, что ФИО3 обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области с заявлением (номер обезличен) от 29 марта 2019 г. за назначением ежемесячной денежной выплаты.

В качестве обоснования своих требований, указанных в заявлении (номер обезличен), были представлены следующие документы:

- военный билет ГЛ (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный Советским РВК (адрес обезличен), в котором имеются сведения за период с 02.07.1984 по 26.01.1985 об оказании интернациональной помощи в (адрес обезличен);

- свидетельство серии А (номер обезличен)от (дата обезличена), выданное воинской частью 9820. Решением от 29 марта 2019 г. №548 ФИО3 было отказано в назначении

ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование отказа ответчик сослался на то, что установление ежемесячной денежной выплаты осуществляется при предъявлении свидетельства о праве на льготы, с отметкой о праве на льготы.

Считает, что решение от 29 марта 2019 г. № 548 является незаконным. 

Как усматривается из документов, у истца имеется свидетельство серия А (номер обезличен); выданное (дата обезличена) войсковой частью 9820, из которого следует, что ФИО3 за успешное выполнение заданий Правительства СССР имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года.

Данное свидетельство, равно как и иные требуемые законом документы истец представил ответчику при обращении 29.03.2019 за назначением и выплатой ЕДВ как ветерану боевых действий. 

Также в военном билете ФИО3 серии ГЛ (номер обезличен), в разделе 11 «Участие в боевых действиях» содержится отметка о том, что он с 02.07.1984 по 26.01.1984 проходил служб и оказывал интернациональную помощь в ДРА.

При указанных обстоятельствах можно сделать выводы о неправомерности решения ответчика от 29.03.2019 № 548 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО3, признании за ним права на получение ЕДВ и обязании ответчика назначить истцу ежемесячную денежную выплату с даты обращения за ее назначением 29.03.2019.

Доводы ответчика о том, что в нарушение п. 2.11 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 г. №69, в представленном истцом свидетельстве о праве на льготы отсутствует отметка о праве на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах», являются несостоятельными и не могут являться основанием для отказа истцу в иске, поскольку представленное истцом свидетельство выдано ему 30.01.1985, т.е. до принятия указанной Инструкции, положения которой подлежат применению к свидетельствам, выдаваемым после 11.10.2000 г.

Истец просит признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области от 29 марта 2019 г. №548 об отказе назначении ежемесячной денежной выплаты.

Признать за ФИО3 право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области назначить ФИО3 ежемесячную денежную выплату с даты обращения за ее назначением 29.03.2019.

Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 руб.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Его представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, действующая по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в соответствии п.2.11 Инструкции «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан», установленные Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением от 11.10.2000 № 69 Министерства труда и социального развития Российской Федерации установление ежемесячной денежной выплаты осуществляется при предъявлении свидетельства о праве на льготы, с отметкой о праве на льготы.

Поскольку имеющееся у ФИО3 свидетельство не содержит отметки о праве на льготы, ему законно отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе получение ежемесячной денежной выплаты. 

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.10.2012 № 353н (п. 21.3) предусмотрено, что основанием для назначения гражданину соответствующей выплаты, является свидетельство о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» (Собрание постановлений СССР, 1985, № 9, ст. 34).

Указанным Административным регламентом предусмотрен исключительно заявительный порядок назначения ежемесячной денежной выплаты, при котором выплата назначается с даты обращения.

Судом установлено, что 29.03.2019 года ФИО3 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предоставив: военный билет ГЛ (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный Советским РВК (адрес обезличен), в котором имеются сведения за период с 02.07.1984 по 26.01.1985 об оказании интернациональной помощи в ДРА ((адрес обезличен)); свидетельство серии А (номер обезличен) от (дата обезличена), выданное Воинской частью 9820.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району №548 от 29.03.2019 года ФИО3 отказано в установлении ежемесячной денежной выплаты, поскольку в свидетельстве о праве на льготы нет отметки о праве на льготы (л.д. 5). 

Между тем, согласно свидетельству А (номер обезличен) от (дата обезличена), ФИО3 за успешное выполнение заданий Правительства СССР имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года (л.д. 8).

В военном билете ФИО3 ГЛ (номер обезличен) от (дата обезличена) в разделе 11 «Участие в боевых действиях» содержится отметка о том, что он с 02.07.1984 года по 26.01.1985 года оказывал интернациональную помощь в ДРА (л.д. 7). 

Доводы представителя ответчика о том, что в нарушение п. 2.11 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утв. Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 г. № 69, в представленном истцом свидетельстве о праве на льготы отсутствует отметка о праве на льготы, являются несостоятельными, поскольку представленное истцом свидетельство выдано ему до принятия указанной Инструкции, положения которой подлежат применению к свидетельствам, выдаваемым после 03.12.2000 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика от 29.03.2019 года № 548 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО3, признании за ним права на получение ежемесячной денежной выплаты и обязании ответчика назначить истцу ежемесячную денежную выплату с даты обращения за ее назначением 29.03.2019 года.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области от 29 марта 2019 г. №548 об отказе ФИО3 в назначении ежемесячной денежной выплаты.

Признать за ФИО3 право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области назначить ФИО3 ежемесячную денежную выплату с даты обращения за ее назначением 29.03.2019.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья (подпись) А.Х.Водяницкая 

Копия верна:

Судья: 

Секретарь: