№ 12-194/2021

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж, 16 марта 2021 года

Набережная Авиастроителей, д.18 «а»

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Попова О.Ю., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, временно зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

на постановление инспектора группы розыска ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 от 20.10.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением инспектора группы розыска ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 от 20.10.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в связи с истечением срока проведения административного расследования. Данным постановлением установлено, что 19.08.2020 в 20 час. 30 мин. у дома 219/2 по ул. Беговая г. Воронежа произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «Мазда-3» г/н №, собственником которого является ФИО1, и неустановленного автомобиля, государственный регистрационный знак не известен, водитель которого в нарушение п.2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД РФ оставил место ДТП, участником которого он являлся. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от 20.10.2020, как незаконное и необоснованное, возобновить процесс рассмотрения дела об административном правонарушении. В обоснование жалобы заявителем указано, что должностным лицом, в производстве которого находилось данное дело, не предпринято должных попыток по привлечению виновного лица к ответственности. При этом, согласно заключению эксперта № 5388 от 05.10.2020 было установлено, что именно ФИО4 на своем автомобиле совершил ДТП.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. 

Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Свой вывод о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица, инспектор группы розыска ОБДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО3 обосновал тем, что истек срок проведения административного расследования. Однако нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность прекращения производства по делу в связи с истечением сроков проведения административного расследования, а потому постановление инспектора группы розыска ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 от 20.10.2020 нельзя признать законным.

Нарушение сроков проведения административного расследования, предусмотренного ч.5 ст.28.7 КоАП РФ, также не является безусловным основанием для прекращения производства по делу. 

Поскольку обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно подлежит отмене.

Между тем, в числе оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, прямо предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, составляет 3 месяца. 

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место и были выявлены 19.08.2020. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек только 19.11.2020. 

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, то есть обстоятельством, влекущим отказ в возбуждении дела или прекращение производства по делу, только исходя из самого факта его наступления, несмотря на то, что обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, еще не установлены.

В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и установлении виновности лица в совершении правонарушения обсуждаться не может, при этом судья принимает во внимание то обстоятельство, что меры обеспечения производства по делу и постановление о прекращении производства по делу в отношении заявителя ФИО1 не применялись и не выносилось соответственно.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание наличие фундаментальных и существенных процессуальных нарушений, допущенных при производстве по делу, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело, постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья 

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора группы розыска ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 от 20.10.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, - отменить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись О.Ю. Попова 

№ 12-194/2021