Дело № 2-42/25, УИД 36RS0016-01-2024-001293-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калач 11 марта 2025 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Соляной И.В. 

при секретаре Шапошниковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости (л.д. 4-11). Исковые требования истцом ФИО4 неоднократно уточнялись (л.д. 111-119, л.д. 167). Истец ФИО4 просит суд о включении периодов работы в качестве члена колхоза «Победа» с 21.03.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1999 г. по 28.06.1999 г., а также с 29.06.1999 по 22.05.2001 г. периода работы в СХА «Победа», с 23.05.2001 по 26.07.2002 г. – периода работы в ЗАО «Победа» в страховой стаж для назначения пенсии по старости, а также истец просила об исключении из трудовой книжки колхозника записи № 5 от 01.01.1999 г. «работу прекратила», заверенной печатью СХА «Победа» и подписью председателя на основании протокола № 5 от 13.08.1999 г.

В обоснование иска истец ссылалась на следующие обстоятельства. 23.07.2024 года она обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии, регистрационный номер заявления 357972/2024. Ей отказали в назначении пенсии на основании решения от 01.08.2024 г. № 357972/2024 в связи с тем, что общая сумма ИПК на дату обращения за назначением пенсии в соответствии с ч. 9 ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года составляет 22,93, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости. 

Затем 27.09.2024 г. ФИО4 снова обратилась с заявлением о разъяснении вышеуказанного решения и получила ответ, согласно которому ей не учтены при подсчете страхового(трудового) стажа следующие периоды: с 01.01.1993 по 31.12.1994 - период работы в качестве члена колхоза в колхозе «Победа» и с 01.01.1999 года по 26.07.2002 года работа в СХА «Победа». Мотив отказа истец считает незаконным. По мнению ответчика согласно архивной справки отсутствуют отработанные выхододни колхозника за 1993-1994 гг. Не учтен период с 01.01.1999 года по 26.07.2002 года - работа в СХА «Победа», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периода работы и начисленных (уплаченных) страховых взносов страхователем не представлены"), нарушение норм ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

В иске истец ссылается на ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 14 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», раздел II Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 950-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"».

Истец указывает, что согласно архивной справке № 892 от 26.07.2022 г. указан фактический заработок за 1994 год после достижения ее ребенком 1,5 лет в книгах о выдаче заработной платы имеется запись о выплате ей денежных средств по уходу за ребенком, а именно после 21.03.1994 г. При этом в протоколах собраний за 1995 г. отсутствуют сведения и обоснование продолжения выплат после достижения ребенком 1,5 лет. В указанный период выплата матери пособия по ухожу за ребенком до достижения им 1,5 лет обоснована Постановлением Правительства РФ от 20.02.1994 г. № 133 «Об утверждении порядка назначения и выплаты единого ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет». По достижению ребенком возраста полутора лет выплат не предусмотрено. Следовательно, выплаченные суммы после 21.03.1994 г. были именно заработной платой истца, а не пособием. В период с 21.03.1994 г. по 31.12.1994 г. она работала телятницей колхоза, и этот период должен быть включен в ее трудовой стаж.

В период с 07.02.1992 г. по 31.12.2001 г. она работала телятницей, что по мнению истца ФИО4, подтверждается сведениями о трудовом стаже от 30.06.2014 г. в виде справки с печатью и подписью начальника отделения пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области, заявлением ФИО4 от 19.07.2001 г. об увольнении, зарегистрированным в СХА «Победа», заочным решением мирового судьи судебного участка № 1 Калачеевского района Воронежской области от 12.05.2003 г.

В трудовой книжке колхозника в графе «сведения о работе» имеется запись № 5 от 01.01.1999 г. «работу прекратила». Данная запись заверена печатью артели «Победа» и подписью председателя артели на основании протокола № 5 от 13.08.1999 г. Данная запись, по мнению истца, является незаконной. Колхоз «Победа» был реорганизован в СХА «Победа» 29.06.1999 г., в протоколе № 5 от 13.08.199 г. и последующих протоколах колхоза «Победа» и СХА «Победа» отсутствуют сведения о прекращении работы ФИО4 Явное несоответствие подписи и печати, дате реорганизации свидетельствует о недобросовестности ведения трудовой книжки колхозника должностным лицом. Формулировка записи в трудовой книжке не соответствует законодательству РФ. По мнению истца, данная запись должна быть исключена из трудовой книжки. 

Согласно возражениям ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж для назначения пенсии (л.д.39-41). На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установлений страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Период работы в колхозе «Победа» с 01.01.1093 г. по 31.12.1994 г. не включен ответчиком правомерно в страховой стаж истца, поскольку отработанные выходо-дни у ФИО4 отсутствуют. В трудовой книжке колхозника № от 01,02.1991 г. на стр.18-19 сведений о выполнении выходо-дней за 1993-1994 гг, не имеется.

Согласно архивной справке от 26.07.2022 г. № 891, выданной администрацией Калачеевского муниципального района Воронежской области отработанные выходо-дни за 1993- 1994 гг. отсутствуют.

В архивной справке от 26.07.2022 г. № 892, выданной администрацией Калачеевского муниципального района Воронежской области о заработной плате в спорный период времени отражены суммы заработка с указанием «по уходу», что исключает наличие отработанных дней. Таким образом, вышеуказанная архивная справка не подтверждает период работы ФИО4 с 01.01.1993 г. по 31.12.1994 г.

В отношении периода работы в СХА «Победа», с 01.01.1999 г. по 26.07.2002 г. ответчик также возражает против включения в страховой стаж, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периода работы и начисленных (уплачены) страховых взносов страхователем не представлены. Это нарушает ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно трудовой книжки колхозника № от 01.02.1991 г. ФИО4 была принята на работу СХА «Победа» с 07.02.1992 г. телятницей, с 01.01.1999 г. работу прекратила, с 26.07.2002 г. уволена по собственному желанию (Пр.36 от 26.07.2002 г.).

Дата регистрации ФИО4 в системе индивидуального (персонифицированного) учета 26.08.1998 г. Период работы в СХА «Победа» (ранее колхоз «Победа») после даты регистрации отражен работодателем по 31.12.1998 г. 

Представленное в материалы дела решение мирового судьи от 12.05.2003 г. подтверждает выплату заработной платы за вынужденный прогул только за период с 19.07.2001 г. по 26.07.2002 г., а не за весь период, заявленный истицей. Более того, документы, подтверждающие начисление и уплату страховых взносов за этот период в Пенсионный фонд РФ не представлены. Таким образом, правовых оснований для включения периода с 01.01.1999 г. но 26.07.2002 г. в страховой стаж не имеется. 

В судебное заседание стороны и их представители не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 138, 177,178). Ранее истец ФИО4 адвокат Траленко С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Изучив доводы сторон, материалы дела и показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Право на страховую пенсию по старости, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Часть 1 ст. 14 Закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, (абзацы второй и третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действующий с 1 января 2015 г. порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 4 декабря 2007 г. N 950-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Истец ФИО4 обратилась с заявлением об установлении пенсии 23.07.2024 г., решением ОСФР по Воронежской области (Калачеевский район) ей было в этом отказано (л.д. 15-17). Были включены периоды – учеба с 01.09.1981 г. по 16.07.1984 г. (2 года 10 мес. 16 дн.), работа с 30.07.1984 по 13.05.1986 г. (1 год 9 мес. 14 дн.), работа с 26.09.1986 г. по 13.04.1987 г. (6 мес. 18 дн.), работа с 17.09.1987 г. по 29.01.1988 ( 4 мес. 13 дн.), период ухода за ребенком с 31.01.1988 г. по 29.07.1989 г. (1 год, 6 мес.), работа 30.07.1989 г. по 30.01.1991 г. (1 год 6 мес. 1 день), работа с 01.02.1991 г. по 06.12.1991 г. (10 мес. 6 дн.), работа с 07.02.1992 г. по 20.09.1992 г. (7 мес. 14 дн.), период ухода за ребенком с 21.09.1992 г. по 21.03.1994 г. (1 год 6 мес.), работа с 01.01.1995 г. по 31.12.1998 (4 года 1 день), получение пособия по безработице с 25.04.2007 г. по 24.10.2007 г. (6 мес.), получение пособия по безработице с 23.01.2023 г. по 22.04.2023 г. (3 мес), период ухода за нетрудоспособным лицом с 01.11.2023 г. по 22.07.2024 г. (8 мес. 22 дн.) В решении отражено, что продолжительность страхового стажа ФИО4 составила 14 лет 01 месяц 29 дней, а с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П – 17 лет 09 месяцев 26 дней, общая сумма ИПК на дату обращения за назначением пенсии составила 22,930, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости 28,2 В виду этого ОСФР по Воронежской области посчитал, что отсутствует право на страховую пенсию по старости. 

В адрес истца ФИО4 ответчик направил разъяснения принятого решения об отказе в назначении пенсии от 23.10.2024 г. (л.д. 18об-20). Из него усматривается, что период с 01.01.1993 г. по 31.12.1994 г. период работы в качестве члена колхоза «Победа» не включен в страховой стаж, так как не имелось подтвержденных выходо-дней на работу, а в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Периода работы в Сельскохозяйственной артели «Победа», с 01.01.1999 г. по 26.07.2002 г. исключен из страхового стажа, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периода работы и начисленных (уплачены) страховых взносов страхователем не представлены. Это нарушает ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Не согласившись с решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости, ФИО4 обратилась в суд.

По вопросу о включении в страховой стаж периода работы в истца в качестве члена колхоза «Победа» с 21.03.1994 г. по 31.12.1994 г. суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части периода с 22.03.1994 г. по 31.12.1994 г., так как 21.03.1994 г. уже включен ответчиком в оспариваемом решении. В предшествующий спорному период, а именно с с 21.09.1992 г. по 21.03.1994 г. (1 год 6 мес.) истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с п.36 ПостановленияПравительства РФ от 20.02.1994 N 133 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единого ежемесячного пособия на каждого ребенка и ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет" ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (далее именуется - пособие по уходу за ребенком) назначается и выплачивается находящимся в отпуске по уходу за рожденным, усыновленным, принятым под опеку ребенком работающим матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), на которых распространяется право на государственное социальное страхование. В соответствии с п. 39 указанного постановления пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку возраста полутора лет. Данное постановление не предусматривало выплат по уходу за ребенком после достижения ребенком возраста полутора лет. 

Согласно архивной справке № 891 от 26.07.2022 г. (л.д. 25) за 1994 год не имеется сведений об отработанных ФИО4 в колхозе выхододнях. Согласно архивной справке № 13 от 10.01.2025 г. (л.д. 81), в 1994 г. не отражены отработанные ФИО4 в колхозе выхододни, отражено, что она получала «по уходу» с января 1994 г. по декабрь 1994 г. В соответствии с п. 37 указанного постановления Правительства РФ от 20.02.1994 N 133 «пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход, и продолжительности трудового стажа лица, получающего пособие». В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 05.12.1993 № 2115 «О повышении МРОТа» МРОТ составлял 14620 руб. Истец ФИО4 получала с января 1994 г. по март 1994 г. именно эту сумму 14620 руб. Однако, в апреле 1994 г. ей было выплачено 4900 руб., с мая по декабрь 1994 г. ей было выплачено по 2375 руб. ежемесячно. Вместе с тем, в соответствии с ст. 1 Федерального закона от 30.06.1994 N 8-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда" МРОТ составил 20500 руб. в указанный период Таким образом, выплачиваемая ФИО4 ее работодателем колхозом «Победа» сумма 2 375 руб. в период с 22.03.1994 г. по по 31.12.1994 г., ни по основанию выплаты, ни по ее размеру не могла являться ежемесячным пособием по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. 

Судом допрошены в качестве свидетелей гр. ФИО1, ФИО2, которые подтвердили, что после исполнения дочери истца ФИО4 1,5 летнего возраста, ФИО4 вышла на работу. Свидетель ФИО2 пояснила, что она работала дояркой в колхозе «Победа», а истец – телятницей. После выхода на работу ФИО4 по окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения дочерью 1,5 летнего возраста, ФИО4 брала у доярок молоко трижды в день, чтобы выпаивать телят. О рождении дочери истца свидетелю ФИО1 известно, так как они односельчане и много лет работали в колхозе. ФИО1 пояснил, что после исполнения ребенку полутора лет ФИО4 вышла на работу, он в тот период был заведующим МТФ. На работу ФИО4 ходила ежедневно, работала телятницей. В колхозе плохо велась бухгалтерия, учет рабочего времени и выдачи зарплат, ведение трудовых книжек было небрежным. У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний указанных свидетелей, в родственных связях с истцом свидетели не состоят, предупреждены судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Суду были представлены трудовые книжки свидетелей, в которых зафиксировано, что они действительно работали с истцом в спорный период в колхозе «Победа», СХА «Победа» (л.д. 153-156).

В соответствии с п. 38 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. 

Согласно справке из архивного сектора администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области от 10.01.2025 г. в Калачеевском муниципальном архиве хранятся только протоколы колхоза и СХА «Победа» за 1930-2004 г., книги учета труда и расчетов по заработной плате за 1031 -2001 г. (л.д. 80). Другие документы о трудовой деятельности в колхозе «Победа» и СХА «Победа» в архив не поступали, в том числе и уставы данных организаций.

Таким образом, в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости подлежит включению период ее работы с 22.03.1994 г. по по 31.12.1994 г. в колхозе «Победа», работодателем был указан данный период работы как нахождение истцом в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, ошибочно.

По вопросу о включении в страховой стаж периода работы в истца с 01.01.1999 г. по 28.06.1999 г., в качестве члена колхоза «Победа», а также с 29.06.1999 по 22.05.2001 г. периода работы в СХА «Победа», суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению частично, а именно с 19.07.2001 г. по 26.02.2002 г. 

Как следует из заочного решения мирового судьи судебного участка № 1 Калачеевского района Воронежской области от 12.05.2003 г. (л.д. 79), за период с 19.07.2001 г. по 26.02.2002 г. имел место вынужденный прогул ФИО4, в пользу которой с СХА «Победа» была взыскана заработная плата 2935 руб. 39 коп. за время вынужденного прогула В заочном решении также указано, что ФИО4 прекратила работать у ответчика в 1999 г. В указанном заочном решении не дана оценка тому, имел ли место вынужденный прогул со стороны ФИО4 с 01.01.1999 г. по 19.07. 2001 г. либо имел место прогул работника. Из трудовой книжки колхозника ФИО5 (ФИО4), заполненной 01.02.1991 г. усматривается, что 05.02.1992 г. она принята в члены колхоза «Победа» на основании приказа № 1 от 06.01.1992 г. (л.д. 22) Затем в соответствии с записью от 07.02.1992 г. она принята на работу телятницей на основании приказа № 1 от 06.02.1992 г. (л.д. 23). Затем имеется запись о том, что 01.01.1999 г. она работу прекратила на основании приказа № 5 от 13.08.1999 г. с подписью председателя ФИО3 и печатью СХА «Победа» При этом имеется запись от 29.06.1999 г. о переименовании колхоза «Победа» в СХА «Победа» на основании постановления администрации района № 209 (л.д.22). Суд приходит к выводу о том, что истец не была уволена из колхоза «Победа» и из СХА «Победа» (правопреемник) до 26.07.2002 г., так как формулировка «прекратила работу» не является предусмотренной законом формулировкой увольнения. Вместе с тем, изучение книги № 1 учета труда и расчетов с колхозниками, показало, что с января по декабрь 1999 г. ФИО4 не отработала «человекодней» (то есть выходов на работу не имела), изучение книги № 6 учета труда и расчетов с колхозниками, показало, что с января по декабрь 2000 г. ФИО4 не отработала «человекодней» (то есть выходов на работу не имела). В книгах № 1,2, 3, учета труда и расчетов с колхозниками сведения о работнике ФИО4 отсутствуют. 

В виду вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.01.1999 г. по 28.06.1999 г. – работа в колхоза «Победа» члена колхоза ФИО4 не подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости, так как в соответствии с п. 66 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. 

Период работы в СХА «Победа» с 29.06.1999 г. по 22.05.2001 г. не подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости, так как истцом не представлено доказательств, что имел место вынужденный прогул, который произошел по вине работодателя, который должен был быть оплачен работодателем с уплатой соответствующих отчислений.

Период работы в ЗАО «Победа» с 23.05.2001 г. по 18.07.2001 г. не подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости, так как истцом не представлено доказательств, что имел место вынужденный прогул, который произошел по вине работодателя, который должен был быть оплачен работодателем с уплатой соответствующих отчислений.

Период работы в ЗАО «Победа» с 19.07.2001 г. по 26.02.2002 г. подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости, так как истцом представлено судебное решение о том, что в указанный имел место вынужденный прогул, который произошел по вине работодателя, который должен был быть оплачен работодателем с уплатой соответствующих отчислений. Вины работника в том, что в ЗАО «Победа» не уплатило страховых взносов и отчислений не усматривается.

По вопросу о признании недействительной записи в трудовой колхозника ФИО5 (ФИО4), заполненной 01.02.1991 г. суд приходит к выводу о том, что запись о том, ФИО4 01.01.1999 г. «работу прекратила» на основании приказа № 5 от 13.08.1999 г. с подписью председателя ФИО3 и печатью СХА «Победа», подлежит признанию недействительной. 

Учитывая, что 29.06.1999 г. колхоз «Победа» был переименован в СХА «Победа» со сменой реквизитов, печати организации, у суда имеются сомнения в подлинности данной записи от 01.01.1999 г. 

В соответствии с п. 2.2 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), действовавшей в указанный период, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. В соответствии с п. 2.9 в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. В соответствии с п. 2.25 записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. 

Изучение протокола № 5 заседания правления СХА от 13.08.1999 г. (л.д. 36-37), выявило, что никаких решений правление СХА «Победа» в отношении ФИО4 не принимало, вопросы, касающиеся ФИО4 на заседании не рассматривались.

Суд приходит к выводу, что запись от 01.01.1999 г. «работу прекратила» подлежит исключению из трудовой книжки гр. ФИО4

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить ФИО4 в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы: в качестве члена колхоза «Победа» с 22.03.1994 г. по 31.12.1994 г., в СХА «Победа» с 19.07.2001 г. по 26.02.2002 г. 

Признать недействительной и исключить запись в трудовой книжке колхозника ФИО4, дата заполнения трудовой книжки 01.02.1991 г. серия №, записи № 5 от 01.01.1999 г. «работу прекратила», заверенной печатью СХА «Победа» и подписью председателя на основании протокола № 5 от 13.08.1999 г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Мотивированное решение будет изготовлено 14.03.2025 г. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде. 

Судья: И.В. Соляная