Дело № 2 – 1687/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 11 мая 2017 года.

Советский районный суд г.Владикавказа РСО-А в составе председательствующего судьи Тлатова К.А., при секретаре Слановой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-А в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-А Хлудеева Ю.А. обратилась в суд с заявлением о признании информации, размещённой на странице сайта с URL-адресом: 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В заявлении приведены следующие обстоятельства и доводы.

Прокуратурой Северо-Западного района г.Владикавказа проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности.

В ходе осмотра страницы сайта с URL-адресом: 

<

адрес>, установлено, что на данном интернет –ресурсе доступно размещены ссылки, содержащие описание технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств.

При проведении проверки установлено, что названный Интернет- ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям сети Интернет. Страница сайта не требуют регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет.

Содержание текста подробно описывает пользователю, каким образом возможно незаконно изготовить взрывчатые вещества и с их использованием приготовить взрывное устройство, сопровождается комментариями о простоте и дешевизне, быстроте и надёжности изготовления взрывчатого вещества и взрывного устройства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «О защите информации в Российской Федерации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (далее- Закон).

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Одними из уголовно-наказуемых деяний является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (ст. 205 УК РФ), а также незаконное изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 223 УК РФ).

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ № 35) основными принципами противодействия терроризму являются приоритет мер предупреждения терроризма, сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, цель противодействия терроризму в РФ - это защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основными задачами противодействию терроризма являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Определение понятия «террористическая деятельность» содержится

в Федеральном законе от 06.04.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно подпункту 2 статьи 3 которого она определяется как деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно справке об исследовании ст. эксперта ЭКЦ МВД по РСО- Алания ФИО1 № 394 от 23.03.2017 изучением представленных на исследование материалов экспертом взрывотехником было установлено, что на скриншотах с сайта: 

<

адрес> размещена пошаговая информация по изготовлению в кустарных условиях самодельно изготовленного, высокочувствительного взрывчатого вещества «триперекись ацетона», а также самодельного изготовленного детонатора (запала). При выполнении технологического процесса при изготовлении «триперекиси ацетона», а также самодельно изготовленного детонатора, соблюдении чистоты исходных компонентов и иных требований, полученный продукт может обладать всеми свойствами взрывчатого вещества, а именно, бризантным действием, температурой взрыва, чувствительностью к внешним воздействиям (трению, давлению, температурному воздействию и т.д.) Согласно экспертной практике, а также справочным материалам, самодельно изготовленное взрывчатое вещество «триперекись ацетона» в сухом виде легко взрывается как при незначительном механическом воздействии, так и от тепловых импульсов.

В совокупности на представленных на исследование скриншотах размещена информация по изготовлению самодельного взрывного устройства «СВУ».

В силу п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В то же время Конституция Российской Федерации допускает в ряде случаев установление ограничений права на свободное получение информации в соответствии с федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В частности, на основании ч. 5 ст. 15 Закона «О защите информации в Российской Федерации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, иных противоправных деяний, за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, наличие такой информации на Интернет-ресурсах угрожает национальной безопасности, в связи с чем требует запрета к распространению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Настоящий иск направлен на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности. В настоящее время круг лиц, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены действиями ответчиков, определить не представляется возможным ввиду того, что доступ в Интернет имеет неограниченный круг лиц. Предположить, кто именно воспользуется услугами названных операторов связи для доступа к указанному сайту, затруднительно. Данные услуги не имеют возрастных ограничений и, следовательно, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних.

Нарушение единообразного применения требований, установленных федеральным законодательством, наносит существенный вред интересам государственной власти, установившей их.

Одним из способов ограничения свободного доступа к сайтам является добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов Интернет - ресурсов.

Просит в целях восстановления нарушенных прав граждан, во исполнение действующего федерального законодательства ограничить свободный доступ к http://itexts.net/avtor-neizvesten/84569-bomba-iz-hozmaga-avtor-neizvesten.html, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адресов.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала, подтвердив обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении. 

В суд поступил письменный отзыв Управления Роскомнадзора по РСО-А, подписанный его руководителем ФИО3, с указанием на то, что сотрудниками управления был установлен факт доступа на Интернет-ресурс и отсутствие в «Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» записи с URL-адресом: 

<

адрес> В отзыве также содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СКФО ФИО4 в направленном в суд заключении указал, что доступ к Интернет-странице 

<

адрес> установлен. Просил рассмотрение дела провести без своего участия.

Выслушав представителя заявителя и изучив представленные им письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обстоятельства, приведённые в исковом заявлении Прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-А, полностью подтверждены представленными суду документами, вследствие чего признаются судом установленными.

В связи с этим и исходя из положений действующего законодательства РФ, на которые сослался истец в поданном им исковом заявлении, суд приходит к выводу, что доступ к информации, размещённой на странице сайта с URL-адресом: 

<

адрес> должен быть ограничен, а сама указанная информация – признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Признать информацию, размещённую на странице сайта с

URL-адресом: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-А в течение месяца со дня его принятия. 

Судья Тлатов К.А.