Дело № 2-5883/2025

УИД № 66RS0003-01-2025-004986-63

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15.01.2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 22.12.2025

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Татаркиной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ФССП России по Свердловской области, ФССП России о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ ФССП России по Свердловской области, ФССП России с требованием о включении периодов в стаж, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что проходил службу в ГУ ФССП России по Свердловской области:

- с 13.09.2007 по 19.11.2007 в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Шалинского районного отдела;

- с 19.11.2007 по 23.11.2010 в должности судебного пристава-исполнителя Шалинского районного отдела;

- с 09.02.2018 по 31.05.2020 в должности ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) Шалинского районного отделения;

- с 01.06.2020 по 30.08.2025 в должности ведущего дознавателя Шалинского районного отделения, где присвоено специальное звание старший лейтенант внутренней службы.

- 09.11.1983 по 30.11.1983 истец проходил срочную службу ь рядах Вооруженных сил

Выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации по состоянию на 30.08.2025 составляет: в календарном исчислении - 05лет 02 месяца 29 дней, в льготном исчислении - 05 лет 02 месяца 29 дней. Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении - 12 лет 09 месяцев 22 дня.

30.08.2025 прекращен контракт, и истец уволен со службы в органах принудительного исполнения в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, однако пенсия по выслуге не назначена.

Истец с данным обстоятельством не согласен в связи с чем, обратился в суд. Просил включить в стаж службы в целях назначения пенсии на основаниях п. «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» периоды службы с 09.11.1983 по 30 11.1985, с 13.09.2007 по 23.11.2010 и с 09.02.2018 по 31.05.2020.Возложить на Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации обязанность назначить мне пенсию за выслугу лет с 31.08.2025.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы и требования иска, настаивал на его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО2 возражала против заявленных требований, указала, что у истца отсутствует право на назначении пенсии на основании п. «б» ст. 13 Закона № 4468-1 ввиду недостаточности стажа, не могут быть приняты к учету заявленные периоды работы истца на федеральной государственной гражданской службе в УФССП России.

Представитель третьего лица ОСФР по СО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Условия прохождения государственной гражданской службы, в том числе судебных приставов-исполнителей, регулируются положениями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы (служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации) в связи со вступлением в силу с 01.01.2020 Федерального закона № 328-ФЗ.

В силу ст. 68 Федерального закона № 328-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Законом № 4468-1.

Для возникновения права на пенсию за выслугу лет с учетом общего трудового стажа на основании п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1 необходимо одновременное наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых пенсия не назначается.

Так, пункт «б» части 1 статьи 13 Закона № 4468-1 предусматривает, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 328-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются:

1) период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения;

2) период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона;

4) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации;

5) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;

6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;

7) период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

8) период работы судьей;

9) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;

10) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 36 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды, указанные в ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, ч. 14 ст. 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом № 4468-1 (в календарном или льготном исчислении).

Согласно ч. 14 ст. 92 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 г. должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Статьей 18 Закона № 4468-1 предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством РФ.

Пункт 1(5) постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» закрепляет включение в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после 1 января 2020 г., помимо периодов, указанных в п. 1 настоящего постановления, в календарном исчислении: периоды замещения не позднее 1 июля 2020 г. должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Из материалов дела, в том числе записей в трудовой книжке истца (л.д. 13-29), справки ГУФССП России по Свердловской области о подсчете стажа (л.д. 48), справки от 08.10.2025 (л.д.47) следует, что ФИО1 проходил службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации с 01.06.2020 по 30.08.2025.Общий трудовой стаж: по состоянию на 30.08.2025 в календарном исчислении составляет 40 лет 06 месяцев 00 дней, стаж в Федеральной службе судебных приставов по состоянию на 30.08-2025 в календарном исчислении составляет 12 лет 09 месяцев 22 дня, в том числе в должности сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации - 05 лет 02 месяца 29 дней.

ФИО1 подан рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 80 Федерального закона № 328-ФЗ (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации).

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 11.08.2025 № 4715-лс (л.д. 68) ФИО1 уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 30.08.2025 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 80 Федерального закона № 328-ФЗ (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации).

Выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации по состоянию на 30.08.2025 составила 05лет 02 месяца 29 дней.

Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении в соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» составил 12 лет 09 месяцев 22 дня.

Однако в назначении пенсии по выслуге лет истцу было отказано по мотивам, отсутствия необходимого стажа, дающего право на получение пенсии в размере 12 лет 6 месяцев.

Между тем, суд полагает, что определение порядка и условий назначения пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", необходимо применять в системном единстве и взаимосвязи с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, которыми урегулирован порядок исчисления стажа для назначения пенсии по выслуге лет.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 710-О законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего в соответствии с Федеральным законом от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками в том числе право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (пункт 7 статьи 1, пункт 17 части 1 статьи 11 и статьи 96). При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 01 июля 2020 года, в том числе в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (часть 14 статьи 92).

Таким образом, исключение ответчиком из стажа, дающего право на пенсию по выслуге лет, периодов прохождения истцом государственной службы в ГУФССП России по Свердловской области с 13.09.2007 по 19.11.2007, с 19.11.2007 по 23.11.2010, с 09.02.2018 по 31.05.2020, противоречит вышеприведенному правовому регулированию и нарушает гарантированное законом право истца на пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика о том, что государственную гражданскую службу не следует считать службой в органах принудительного исполнения и при отсутствии у истца необходимого стажа он не может претендовать на назначение пенсии по выслуге лет в соответствии с пп. "б" п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4468-1 противоречат позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 31 марта 2022 г. N 710-0.

Проверяя доводы иска в части включения в стаж службы (выслугу лет) истца в органах принудительного исполнения периода его службы в рядах Советской Армии.

При этом, суд отмечает, что указанный период самостоятельно включен ответчиками в стаж службы истца, а, кроме того, его включение в выслугу лет прямо предусмотрено пунктом 4 части 2 статьи 36 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, учитывая, что совокупность условий, необходимых для назначения истцу пенсии по выслуге лет в соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 13 Закона N 4468-1 у истца имеется на 30.08.2025 истец в возрасте 60 лет имеет общего страхового стажа составляет 40 лет 06 месяцев 00 дней, из которых 12 лет 09 мес. 22 днясоставляет служба в органах внутренних дел и органах принудительного исполнения Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение пенсии по выслуге лет с 31.08.2025.

При этом в силу положения ч. 1 ст. 6, п. "з" ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 51 Закона № 4468-1 обязанность по назначению пенсии возложена на ФССП России, в связи с чем, обязанность возлагается судом на данного ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Включить в стаж службы ФИО1(

<

***>)в целях назначения пенсии на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» период службыс 13.09.2007 по 23.11.2010 и с 09.02.2018 по 31.05.2020.

Возложить на Федеральную службу судебных приставов России обязанность назначить ФИО1(

<

***>)пенсию за выслугу лет с 31.08.2025.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Самойлова