Дело № 12-8/2024 УИД: 45MS0003-01-2024-002788-62

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Варгаши 23 июля 2024 года

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Тишкова Л.С., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей. 

ФИО1 обратился в Варгашинский районный суд с жалобой на указанное постановление, указав, что с постановлением судьи он не согласен, поскольку в его действиях не содержится состава административного правонарушения. Он принимал препарат ФИО2, продающийся в аптеке без рецепта, состав ФИО2 он не знал, умысла на употребление лекарственного препарата, имеющего в своем составе запрещенное вещество, у него не было. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что он был расстроен, ФИО2 ему принесла мать, который он принял для снятия нервного напряжения. О том, что он содержит запрещенное вещество, не знал. Наркотические вещества никогда не употреблял. Принимал фенибут по назначению врача, которая также посоветовала при ухудшении самочувствия принимать ФИО2.

Свидетель Д.Е.П. при рассмотрении жалобы пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО1 приехал из г. Тюмень, находился в сильно расстроенном состоянии, в связи с чем, она дала ему в качестве успокоительного ФИО2, который он употребил. Не знала, что в состав ФИО2 входит запрещенное вещество. Наркотики ее сын никогда не употреблял и не употребляет, имеет сердечное заболевание.

Свидетель К.М.С. пояснила, что является коллегой ФИО1, совместно работают с 2019 года. Характеризует его как ответственного, грамотного специалиста. В состоянии наркотического либо алкогольного опьянения ФИО1 никогда не видела. 

Свидетель М.В.М. пояснил, что знает ФИО1 около 7 лет. Он является ответственным, трудолюбивым и грамотным специалистом. Как в рабочие дни, так и в праздничные и выходные дни ФИО1 в состоянии наркотического либо алкогольного опьянения, не видел. 

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками правоохранительных органов выявлен ФИО1 с признаками опьянения, у которого по результатам проведенного в ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» по адресу: 

<

...> медицинского освидетельствования на состояние опьянения в биологическом объекте обнаружен фенобарбитал, установлен факт употребления ФИО1 указанного вещества без назначения врача.

В ходе административного расследования, проведенного по данному факту, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время по адресу: 

<

адрес>, употребил без назначения врача перорально лекарственное средство ФИО2, содержащее психотропное вещество фенобарбитал.

Указанное обстоятельство послужило основанием для оформления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

О том, что ФИО1 употреблял ФИО2, он указывал как при составлении протокола (л.д.2), так и при оформлении объяснений по данному факту, так и при рассмотрении дела мировым судьей (л.д. 8, 22).

Из показаний свидетеля Д.Е.П. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ дала ФИО1 в качестве успокоительного средства ФИО2, который он употребил.

Сведений о том, что фенобарбитал попал в организм ФИО1 каким-либо иным способом, материалы дела не содержат.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей ФИО1 указывал, что потребил лекарственное средство ФИО2 с целью снятия нервного напряжения по совету матери. О том, что указанный препарат содержит в своем составе фенобарбитал, он не знал (л.д. 37, 39).

Согласно ч.1 ст.6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача образует состав административного правонарушения.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 681 от 30 июня 1998 года, фенобарбитал входит в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен.

Согласно ст.40 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в медицинских целях могут использоваться наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III и зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством об обращении лекарственных средств.

Согласно Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1094н, назначение лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом или иным лицом в случае возложения на него полномочий лечащего врача путем внесения сведений о назначенном лекарственном препарате в медицинскую документацию пациента либо путем оформления рецептурного бланка.

Согласно п.53 ст.4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» рецептом на лекарственный препарат является медицинский документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для медицинского применения, выданный медицинским работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе или с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника, либо документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для ветеринарного применения, выданный специалистом в области ветеринарии в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе.

Из находящейся в свободном доступе аннотации к ФИО2 следует, что указанный лекарственный препарат является седативным средством растительного происхождения, применяется в качестве симптоматического лечения неврозоподобных состояний, разрешен к продаже без рецепта, в его состав входит вещество фенобарбитал.

В соответствии с приказом Минздрава России от 26.11.2021 № 1102н «Об утверждении предельно допустимого количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, содержащихся в препаратах, в отношении которых могут исключаться некоторые меры контроля» лекарственные препараты, содержащие фенобарбитал в количестве до 2 г включительно на 100 мл или 100 г жидкой лекарственной формы для внутреннего применения комбинированного лекарственного препарата, содержащего наркотическое средство, психотропное вещество или их прекурсор в сочетании с фармакологическими активными компонентами, относятся к препаратам, в отношении которых могут исключаться некоторые меры контроля.

Абзацем 1 Постановления Правительства РФ от 31.03.2022 N 540 "О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" установлено, что в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки II, III и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (далее - препараты с малым содержанием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров), за исключением препаратов, являющихся лекарственными препаратами, содержащими кроме наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров другие фармакологические активные вещества, а также препаратов с малым содержанием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, содержащихся в медицинских изделиях для диагностики в лабораторных условиях, применяются предусмотренные законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах меры контроля, касающиеся наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, содержащихся в соответствующих препаратах.

Абзацем 2 указанного Постановления Правительства, установлено, что в отношении препаратов с малым содержанием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся лекарственными препаратами, содержащими кроме наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров другие фармакологические активные вещества, применяются предусмотренные законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах следующие меры контроля:

запрет пересылки в почтовых отправлениях, в том числе международных, а также пересылки под видом гуманитарной помощи, за исключением случаев, когда при чрезвычайных ситуациях указанные препараты направляются в конкретные субъекты Российской Федерации в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;

отпуск физическим лицам указанных препаратов, предназначенных для медицинского применения, в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. При этом отпуск физическим лицам препаратов с малым содержанием кодеина или его солей осуществляется по рецепту медицинского работника.

Таким образом, ФИО2, содержащий, согласно инструкции, на 1 г препарата действующего вещества фенобарбитал 20,0 мг, внесенный в списки II, III и IV перечня наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен, относится к лекарственным препаратам, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Такие лекарственные препараты, содержащие малые количества психотропного вещества, отпускаются без рецепта.

ФИО2 находится в свободном доступе и отпускается в аптечных организациях без соответствующего назначения либо рецепта врача, то есть отсутствие такого назначения не является препятствием для его приобретения и потребления.

Из анализа ч.1 ст.6.9 КоАП РФ следует, что противоправным будет являться такое потребление лекарственных средств, содержащих психотропные вещества, при котором отсутствует назначение врача, являющееся обязательным для таких препаратов. В противном случае, граждане, занимающиеся самолечением в рамках дозволенного законодательством, будут приравниваться к правонарушителям.

Таким образом, в данном конкретном случае отсутствует нарушение запрета, установленного законодателем.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Данное решение может быть пересмотрено в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции.

Судья Л.С. Тишкова