Дело № 2а-130/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисова 21 апреля 2020 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Герасименко И.И., 

при секретаре Несвитайло О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области, отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями Государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 19.11.2019 г. и от 24.11.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.21.3 ч. 2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей за каждое.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Борисовского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО2 от 29.11.2019 г. и от 03.12.2019 г. возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании указанных сумм штрафа.

ФИО1 обратился в суд с административными исками, в которых просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Борисовского районного отдела судебных приставов, выразившееся в возбуждении исполнительных производств по взысканию с него сумм штрафа, ссылаясь на отсутствие в исполнительных документах сведений о вступлении в законную силу постановлений административного органа, а также сведений о правонарушителе – дате и месте его рождения. По мнению административного истца, указанные обстоятельства являлись основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств.

Определением суда от 15.04.2020 г. дела по административным искам ФИО1 объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание стороны не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В письменных возражениях представитель УФССП России по Белгородской области ФИО3 просит отказать в удовлетворении административного иска, поскольку исполнительный документ содержит все необходимые сведения для возбуждения исполнительного производства.

Исследовав материалы дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 этого же Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", поскольку в заявлении о выдаче судебного приказа дата и место рождения, а также место работы должника-гражданина указываются только в том случае, если они известны взыскателю, отсутствие таких сведений в судебном приказе не является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из разъяснения Верховного Суда РФ следует, что отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике (даты и места рождения, места его работы) не является безусловным основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, поэтому доводы административного истца о незаконности действий административного ответчика, связанных с возбуждением в отношении его административного производства не могут быть признаны обоснованными.

Кроме того, из материалов дела следует, что в поступившем на исполнение судебному приставу-исполнителю постановлении по делу об административном правонарушении должностного лица Ространснадзора, указана дата его вступления в законную силу (третий абзац постановления).

В постановлении указана дата рождения должника, а место его рождения указано с помощью четырехзначного кода.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на кодирование места его рождения, позволяли судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника, поскольку данный исполнительный документ содержит данные о фамилии, имени и отчестве должника, дате его рождения, месте жительства. 

Сведения о месте рождения должника при необходимости могут быть проверены судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Отсутствие в исполнительном листе сведений о месте рождения должника не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. 

В соответствии со статьей 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные должника.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что право административного истца ФИО1 на правильное исполнение исполнительного документа не нарушено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых заявлений ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области, отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Судья Герасименко И.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2020 года.

Судья Герасименко И.И.