Дело № 2- 2583/2017

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2017 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, признании права на назначении пенсии с уменьшением возраста, понуждении назначить пенсию с уменьшением возраста,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что она с рождения проживает в ..., отнесенном к территориям радиоактивного загрязнения. Она обратилась в УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении ей пенсии с уменьшением возраста на три года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако решением в назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию ей было отказано, поскольку отсутствуют доказательства проживания на загрязненной территории до апреля 1997 года. Она с этим не согласна, поскольку с момента рождения проживала по месту жительства родителей в ..., с 2110.1983 она проживала по адресу .... Однако домовая книга по указанному адресу утеряна. Её дочь КОА, ... года рождения, посещала Мичуринский детский сад, обучалась в Мичуринской средней школе, наблюдалась в ГБУЗ «Терновская ЦРБ». В 1990 году её супругу была выделена квартира по адресу .... где она с семьей проживала до 1997 года. С 1997 года она проживает по адресу .... Также факт её проживания в ... подтверждает справка администрации Мичуринского сельсовета, выданная на основании данных похозяйственных книг, о том, что в период с 1976 г. по декабрь 1988 г. и с ... по настоящее время она проживает на территории Мичуринского сельского совета Пензенского района Пензенской области.

Просила установить факт проживания в период с 26.04.1986 по 21.04.1997 в пос. Мичуринский Пензенского района Пензенской области, признать за ней право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста; обязать ответчика назначить ей пенсию и обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, начиная с 15.08.2017, т.е. с момента возникновения права. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнив, что с момента рождения постоянно и непрерывно проживала в пос. Мичуринский. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 04.09.2017, в судебном заседании с иском не согласна, просила отказать в иске.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

С силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р был утвержден перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в который был включен пос. Мичуринский Пензенского района Пензенской области.

С 01.02.1998 данное Распоряжение признано утратившим силу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 с момента рождения постоянно проживает в ..., которое входило в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до 01.02.1998. Следовательно, в период проживания истца с 26.04.1986 по 1998 г., данный населенный пункт относился к зонам проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако сведения, подтверждающие регистрацию истицы в ... в период с ... по ..., не сохранились в связи с утерей домовой книги.

В августе 2017 г. ФИО1 обратилась в УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении ей пенсии с уменьшением возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако в назначении пенсии с уменьшением возраста на 3 года ей было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие период проживания на загрязненной территории до 22.04.1997 (л.д. 7).

То обстоятельство, что истец в период с 26.04.1986 по 21.04.1997 проживала в ..., подтверждается совокупностью доказательств, которые исследованы судом в судебном заседании, в том числе справкой, выданной администрацией Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области о том, что ФИО1 постоянно с 1976 г. по 11.12.1988 и с 13.07.1990 проживала в ... (л.д. 17), МБДОУ Детский сад Мичуринский Пензенского района Пензенской области о том, что КОА, ... г.р. (дочь истицы), посещала детское учреждение с 22.09.1985 по 31.08.1991 (л.д. 14), МОУ СОШ п. Мичуринский о том, что КОА, ... г.р., обучалась в школе с 1991 по 2001 г.г. (л.д. 15), Мичуринской амбулаторией о том, что КОА, ... г.р., наблюдается в амбулатории с рождения по настоящее время (л.д. 25), похозяйственными книгами (л.д. 18-19, 20-21, 22-23).

Отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца по месту жительства в период с ... по ... в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также показаниями свидетелей ВТП, ТЕП, которые подтвердили, что в период с ... по ... ФИО1 проживала в .... 

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям ВТП, ТЕП, суд признает их достоверными, поскольку они последовательны, и не противоречат другим материалам дела.

То обстоятельство, что не сохранились сведения о регистрации истца по месту жительства в ... в период с 26.04.1986 по 21.04.1997, не является основанием для отказа в иске, поскольку период проживания истицы в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств как устных, так и письменных. Суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие сведений о регистрации истицы по месту жительства в период с 26.04.1986 по 21.04.1997, фактически ФИО1 в указанный период постоянно проживала в ....

Суд считает, что период проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом с ... (момента катастрофы на ЧАЭС) по ... составляет более 10 лет. Следовательно, она имеет право на снижение пенсионного возраста с момента катастрофы по ... (1 год), а также с ... по ..., то есть ещё более 10 лет, а за каждые 4 года следует снизить пенсионный возраст ещё на год, т.е. в общей сложности на 3 года.

Истица родилась ..., что подтверждается паспортом (л.д. 9-10), возраста 52 года она достигла ..., следовательно, пенсия должна быть назначена ей досрочно с момента достижения возраста 52 года – с 15.08.2017.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) обоснованны и подлежат удовлетворению. Следует установить факт проживания ФИО1 в период с 26.04.1986 по 21.04.1997 в ..., признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию, и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, начиная с 15.08.2017– с момента достижения возраста 52 года.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также пенсионным делом ФИО1

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить иск ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, признании права на назначении пенсии с уменьшением возраста, понуждении назначить пенсию с уменьшением возраста.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 26.04.1986 по 21.04.1997 в ..., признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... досрочно назначить ФИО1 пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года, начиная с 15.08.2017– с момента достижения возраста 52 года. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2017.

Судья:

...

... 

... 

...

...