№ 2а-5881/2024

61RS0022-01-2024-007433-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Верещагиной В.В., 

при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Таганрога Ищенко И.П., 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратилось в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ей ранее установленных административных ограничений, указав в обосновании своих требований следующее.

07.04.2022г. ФИО1 была осуждена Таганрогским городским судом Ростовской области по 

<

данные изъяты>, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена по отбытию срока наказания 11.04.2024г. 

На основании решения Азовского городского суда Ростовской области по делу №2а-3625/2023 ответчику был установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением на весь срок административного надзора ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы установленных административных границ г.Таганрога Ростовской области.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности (постановление от 26.08.2024г. №5-12-318/2024 по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов; постановление от 26.08.2024г. №5-12-317/2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

ФИО1 работает неофициально, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожителем, бытовых скандалов не устраивает, спиртными напитками не злоупотребляет, при этом должных выводов не сделала, на путь исправления не встала, будучи находясь под административным надзором, в течение года совершила вышеуказанные правонарушения.

Административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Заслушав заключение старшего помощника прокурора г.Таганрога Ищенко И.П., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была осуждена приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 07.04.2022г. по 

<

данные изъяты>, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из 

<

данные изъяты>» по отбытию срока наказания 11.04.2024г. 

На основании решения Азовского городского суда Ростовской области от 23.10.2023г. по делу №2а-3625/2023, вступившего в законную силу 08.11.2023г., ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на этот срок административных ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы установленных административных границ г.Таганрога Ростовской области.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности (постановление от 26.08.2024г. №5-12-318/2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов; постановление от 26.08.2024г. №5-12-317/2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений. 

При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни ФИО1, ее удовлетворительную характеристику по месту жительства, тот факт, что ФИО1 официально не трудоустроена, допускает нарушения ранее установленных ей административных ограничений.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2024г.

Председательствующий Верещагина В.В.