дело №2-420/2024 

<

данные изъяты>

УИД 62RS0017-01-2024-000516-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года г.Новомичуринск

Рязанская область

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям ФИО1, действующей на основании доверенности действительной по ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре Федониной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи и видеоконференц-связи гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям к ООО «Орловское» о возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (Россельхознадзор) обратилось в суд с иском к ООО «Орловское» о возложении обязанности по устранению нарушений.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Орловское» осуществляет деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота; производству сырого молока, разведению прочих пород крупного рогатого скота и буйволов. ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Орловское» на основании решения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям №/п от ДД.ММ.ГГГГ по адресу места фактического осуществления деятельности: 

<

адрес>, государственным инспектором отдела ветеринарного надзора установлено следующее.

Въезд на территорию хозяйства не оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С, в нарушение п. 4 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Ветеринарные правила №), ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3«Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Ветеринарные правила №);

Территория хозяйства не огорожена по всему периметру способом, обеспечивающим недопущение проникновения диких животных на его территорию, в нарушение требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 Ветеринарных правил №, п. 3 Ветеринарных правил №, что создает угрозу заноса на территорию хозяйства возбудителей инфекционных болезней животных;

В хозяйстве отсутствуют условия для биотермического обеззараживания навоза. Так, на момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) вывоз и складирование навоза осуществляется открытым образом на грунт. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11 Ветеринарных правил №, п. 1.18 Плана, п. 9 Ветеринарных правил №;

Не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие безопасность используемых в хозяйстве кормов и питьевой воды, в нарушение п. 24 Ветеринарных правил №, п. 18 Ветеринарных правил №, ст. 13 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №;

Входы в помещения для содержания КРС и мелкого рогатого скота (далее - МРС) не оборудованы дезинфекционными ковриками (кюветами), заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами, по ширине прохода и длиной не менее 1 м, в нарушение п. 28 Ветеринарных правил №, п. 1.5 Плана, п. 23 Ветеринарных правил №;

В хозяйстве отсутствовали условия для использования продезинфицированной рабочей одежды и обуви, в нарушение п. 30 Ветеринарных правил №, п. 1.6 Плана, п. 25 Ветеринарных правил №;

Помещение, где осуществляется содержание КРС, находилось в неудовлетворительном санитарном состоянии, на потолках и стенах имелись обильные скопления пыли и грязи, в нарушение ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №;

Имеющиеся в животноводческих помещениях лампы освещения, расположенные непосредственно над станками для содержания животных, не оборудованы защитными плафонами, что не исключает осыпания стекол при повреждении осветительных приборов. Вышеуказанные обстоятельства создают угрозу травмирования животных, в нарушение требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В помещениях животноводческих зданий ООО «Орловское», где осуществляется содержание КРС, присутствовала синантропная птица (голуби). Синантропные птицы являются переносчиками опасных для человека и животных инфекционных заболеваний, таких как энцефалит, пастереллез, сальмонеллез и др. На предприятии создается угроза заноса возбудителей инфекционных заболеваний и причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан в нарушение требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №;

Хозяйством не представлены (отсутствовали) документы, подтверждающие проведение дератизации, дезинсекции и дезакаризации на территории животноводческих помещений ООО «Орловское» не реже 1 раза в месяц в нарушение п. 29 Ветеринарных правил №, п. 24 Ветеринарных правил №;

Содержание здоровых и инфицированных вирусом лейкоза КРС животных осуществлялось в общем стаде, что создает угрозу распространения на территории хозяйства инфекционных болезней животных (лейкоза), а также свидетельствует о нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1.2. Плана;

В соответствии с представленным «Отчетом о движении скота и птицы на ферме (СП-51) за сентябрь 2023 года» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве не регистрировались случаи падежа животных, при этом за указанный период приплод в результате отела КРС составил 5 голов. Указанные обстоятельства свидетельствуют об образовании в хозяйстве биологических отходов (последов). Согласно ФГИС «Меркурий» оформление ветеринарных сопроводительных документов ООО «Орловское» (

<

адрес>) на транспортировку биологических отходов не осуществлялось. Кроме того, ООО «Орловское» не представлены (отсутствовали) документы (акты, накладные и пр.), подтверждающие факт утилизации (уничтожения) биологических отходов. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что биологические отходы утилизировались неустановленным образом. Поскольку биологические отходы являются источником патогенных микроорганизмов, беспорядочная их утилизация с нарушением ветеринарно-санитарных правил представляет собой большую угрозу для окружающей среды. Кроме того, выявленные нарушения создают угрозу распространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных.

Таким образом, принимая во внимание факт отсутствия оформленных ветеринарных сопроводительных документов на транспортировку биологических отходов, а также документов, подтверждающих факт утилизации (уничтожения) биологических отходов, а именно последов (образование данного вида биологических отходов подтверждается наличием на предприятии за указанный период приплода согласно отчетности), можно сделать вывод об отсутствии на предприятии должного контроля за сбором, транспортировкой и утилизацией биологических отходов в нарушение требований п. 24 «Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов», утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, что создает угрозу распространения возбудителей инфекционных болезней животных.

Вместе с тем, принимая во внимание выявленные факты неисполнения п.п. 1.5, 1.6, 1.18 Плана, хозяйством ООО «Орловское» нарушены требования п. 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного ООО «Орловское» были нарушены требования ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 4, 11, 24, 28, 29, 30 Ветеринарных правил №, п. 24 «Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов», утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также в ходе проверки было установлено, что на предприятии не разработаны, не внедрены и не поддерживались в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза (ТР №) «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - ТР №) процедуры, основанные на принципах ХАССП, и, следовательно, не учитывались все возможные риски при транспортировке, хранении и реализации сырья и готовой продукции, дезинфекции помещений и инвентаря. Так, на предприятии не разработана программа производственного контроля, а именно не определены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления); не осуществлялся контроль за пищевым сырьем, пищевой продукцией, и, следовательно, не обеспечено документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; не установлена система прослеживаемости пищевой продукции, ввиду чего не представляется возможным документально на бумажном (или электронном) носителе установить дату выработки, срок годности, а также проследить, из какой партии входящего сырья изготовлена та или иная мясная продукция; не определены перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления), предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках, порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления), порядок действий в случае отклонения от установленных предельных значений, периодичность проведения контроля за мясным сырьем, выпускаемой в обращение пищевой продукцией, периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, мойки и дезинфекции технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции. Вышеуказанные обстоятельства могут привести к выпуску в обращение небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении мясной продукции и создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Таким образом, ООО «Орловское» были нарушены требования ч. 2 ст. 10, ч. 1 ст. 11 ТР №.

В связи с выявлением государственным инспектором отдела ветеринарного надзора нарушений требований ветеринарного законодательства Российской Федерации ООО «Орловское» ДД.ММ.ГГГГ выданы предписания №/п и №/п-1 сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения материала ООО «Орловское» было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №-В ООО «Орловское» не обжаловалось, штраф в размере 40 000 рублей оплачен в добровольном порядке (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения внепланового инспекционного визита в отношении юридического лица ООО «Орловское», на основании Решения Управления №/ИВ от ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки исполнения предписания №/п от ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно, установлено следующее.

Въезд на территорию хозяйства (согласно представленному ООО «Орловское» отчету о движении скота и птицы на ферме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержится 251 голова крупного рогатого скота) не был оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С, в нарушение п. 4 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Ветеринарные правила №), ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 «Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Ветеринарные правила №);

Территория хозяйства не огорожена по всему периметру способом, обеспечивающим недопущение проникновения диких животных на его территорию, в нарушение требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 Ветеринарных правил №, п. 3 Ветеринарных правил №, что создавало угрозу заноса на территорию хозяйства возбудителей инфекционных болезней животных;

В хозяйстве отсутствовали условия для биотермического обеззараживания навоза. Так, на момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) вывоз и складирование навоза осуществлялось открытым образом на грунт. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11 Ветеринарных правил №, п. 9 Ветеринарных правил №;

Не представлены (отсутствовали) документы, подтверждающие безопасность используемых в хозяйстве кормов и питьевой воды, в нарушение п. 24 Ветеринарных правил №, п. 18 Ветеринарных правил №, ст. 13 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №;

В хозяйстве отсутствовали условия для использования продезинфицированной рабочей одежды и обуви, в нарушение п. 25 Ветеринарных правил №;

Не представлены (отсутствовали) документы, подтверждающие проведение дератизации, дезинсекции и дезакаризации на территории животноводческих помещений ООО «Орловское» не реже 1 раза в месяц в нарушение п. 29 Ветеринарных правил №, п. 24 Ветеринарных правил №;

В соответствии с представленным «Отчетом о движении скота и птицы на ферме (СП-51) за февраль 2024 года» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве не регистрировались случаи падежа животных, при этом за указанный период приплод в результате отела КРС составил 16 голов. Указанные обстоятельства свидетельствуют об образовании в хозяйстве биологических отходов (последов). Согласно ФГИС «Меркурий» оформление ветеринарных сопроводительных документов ООО «Орловское» (

<

адрес>) на транспортировку биологических отходов не осуществлялось. Кроме того, ООО «Орловское» не представлены (отсутствовали) документы (акты, накладные и пр.), подтверждающие факт утилизации (уничтожения) биологических отходов. На основании вышеизложенного ООО «Орловское» были нарушены требования ст.ст. 13, 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 4, 24, 29 Ветеринарных правил №, п.п. 3, 9, 18, 24, 25 Ветеринарных правил №, п. 24 Ветеринарных правил №.

Должностным лицом Управления было установлено, что раннее выданное предписание об устранении выявленного нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации №/п от ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно, ООО «Орловское» не исполнено.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Орловское» к административной ответственности по ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), с наложением штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №-В ООО «Орловское» не обжаловалось, штраф в размере 40 000 рублей оплачен в добровольном порядке (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ вновь выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации №/ИВ в отношении ООО «Орловское» сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения внепланового инспекционного визита в отношении юридического лица ООО «Орловское», на основании Решения Управления №/ИВ от ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки исполнения предписания №/ИВ от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором отдела ветеринарного надзора установлено следующее.

Въезд на территорию хозяйства (согласно представленному ООО «Орловское» отчету о движении скота и птицы на ферме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержится 251 голова крупного рогатого скота) не оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С, в нарушение п. 4 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Ветеринарные правила №), ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 «Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Ветеринарные правила №);

Территория хозяйства не огорожена по всему периметру способом, обеспечивающим недопущение проникновения диких животных на его территорию, в нарушение требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 Ветеринарных правил №, п. 3 Ветеринарных правил №, что создает угрозу заноса на территорию хозяйства возбудителей инфекционных болезней животных;

В хозяйстве отсутствовали условия для биотермического обеззараживания навоза. Так, на момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) вывоз и складирование навоза осуществляется открытым образом на грунт. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11 Ветеринарных правил №, п. 9 Ветеринарных правил №;

Хозяйством не представлены (отсутствовали) документы, подтверждающие проведение дератизации, дезинсекции и дезакаризации на территории животноводческих помещений ООО «Орловское» не реже 1 раза в месяц в нарушение п. 29 Ветеринарных правил №, п. 24 Ветеринарных правил №.

Должностным лицом Управления вновь было установлено, что раннее выданное предписание об устранении выявленного нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации №/ИВ от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно ООО «Орловское» не исполнено.

По факту невыполнения предписания Управления №/вп от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) в отношении ООО «Орловское» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ (составлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Орловское» выдано очередное предписание об устранении выявленного нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации №/ИВ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно, предписывающее: въезд на территорию хозяйства оборудовать дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С; территорию фермы огородить по всему периметру способом, исключающим проникновение бродячих животных (за исключением мелких птиц и грызунов) и посторонних людей на территорию хозяйства; осуществлять хранение, обеззараживание навоза в хозяйстве в соответствии с требованиями ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11 Ветеринарных правил №; обеспечить проведение дератизации, дезинсекции и дезакаризации животноводческих помещений не реже 1 раза в месяц.

На основании изложенного ООО «Орловское» были нарушены требования ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 4, 29 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 3, 9, 18, 24 «Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГг. №.

С учетом неоднократного неисполнения предписаний Управления об устранении нарушений ветеринарного законодательства и в целях побуждения ответчика к исполнению предписания №/ИВ от ДД.ММ.ГГГГ просит суд обязать ООО «Орловское» оборудовать въезд на территорию хозяйства дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С.Обязать ООО «Орловское» огородить территорию фермы по всему периметру способом, исключающим проникновение бродячих животных (за исключением мелких птиц и грызунов) и посторонних людей на территорию хозяйства; осуществлять хранение, обеззараживание навоза в хозяйстве в соответствии с требованиями ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №; обеспечить проведение дератизации, дезинсекции и дезакаризации животноводческих помещений не реже 1 раза в месяц.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Орловское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, каких-либо заявлений, ходатайств, возражений не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношений продукции животного происхождения - производители этой продукции. Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно п. 4 Ветеринарных правил № 622 в хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию. Въезд на территорию хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С.

В соответствии с п. 29 Ветеринарных правил № 622 дезинсекция, дезакаризация и дератизация животноводческих помещений в хозяйствах должны проводиться не реже 1 раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета).

Согласно п. 3 Ветеринарных правил № 774 в хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, исключающие возможность проникновения дикихживотных (за исключением птиц, рукокрылых, грызунов и беспозвоночных) на их территорию. Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С.

В силу п. 9 Ветеринарных правил № 774 в хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйств вне здания, в котором содержится МРС. При этом расстояние от навозохранилища и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза до жилых помещений, расположенных на соседних участках, зависит от количества голов МРС, содержащихся в хозяйстве, и должно соответствовать расстояниям, установленным в таблице N 1.

В соответствии с п. 18 Ветеринарных правил № 774 корма и кормовые добавки, используемые для кормления МРС в хозяйствах и на Предприятиях, должны быть безопасными для здоровья животных. Для поения МРС и приготовления кормов в хозяйствах и на предприятиях должна использоваться питьевая вода.

Согласно п. 24 Ветеринарных правил № 774 дератизация, дезакаризация и дезинсекция территории и животноводческих помещений хозяйства и предприятия должна проводиться не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении грызунов, клещей и насекомых либо обнаружении следов их пребывания (наличие помета, следов покусов МРС).

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327 (далее - Положение № 327), Управление является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору, в том числе в сфере ветеринарии.

Предметом государственного надзора в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации в сфере ветеринарии, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", Федеральным законом "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации: при разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных; при производстве, перемещении, переработке, хранении, реализации и (или) обороте подконтрольных товаров и т.д.

В силу пункта 6.4 Положения №327 Управление имеет право, в том числе применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений законодательства Российской Федерации.

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом орган государственного надзора выдает после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу или его представителю предписание об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по их устранению (п. 56 Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 2021 г. N 1097).

В соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1-6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

Частью 2 статьи 95 Закона N 248-ФЗ установлено, что в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Орловское» осуществляет деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота, производству сырого молока, разведению прочих пород крупного рогатого скота и буйволов. 

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Орловское» на основании решения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям №/п от ДД.ММ.ГГГГ по адресу места фактического осуществления деятельности: 

<

адрес>, государственным инспектором отдела ветеринарного надзора установлено следующее.

Въезд на территорию хозяйства не оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С, в нарушение п. 4 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Ветеринарные правила №), ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3«Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Территория хозяйства не огорожена по всему периметру способом, обеспечивающим недопущение проникновения диких животных на его территорию, в нарушение требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 Ветеринарных правил №, п. 3 Ветеринарных правил №, что создает угрозу заноса на территорию хозяйства возбудителей инфекционных болезней животных;

В хозяйстве отсутствуют условия для биотермического обеззараживания навоза. Так, на момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) вывоз и складирование навоза осуществляется открытым образом на грунт. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11 Ветеринарных правил №, п. 1.18 Плана, п. 9 Ветеринарных правил №;

Не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие безопасность используемых в хозяйстве кормов и питьевой воды, в нарушение п. 24 Ветеринарных правил №, п. 18 Ветеринарных правил №, ст. 13 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №;

Входы в помещения для содержания крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота не оборудованы дезинфекционными ковриками (кюветами), заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами, по ширине прохода и длиной не менее 1 м, в нарушение п. 28 Ветеринарных правил №, п. 1.5 Плана, п. 23 Ветеринарных правил №;

В хозяйстве отсутствовали условия для использования продезинфицированной рабочей одежды и обуви, в нарушение п. 30 Ветеринарных правил №, п. 1.6 Плана, п. 25 Ветеринарных правил №;

Помещение, где осуществляется содержание крупного рогатого скота, находилось в неудовлетворительном санитарном состоянии, на потолках и стенах имелись обильные скопления пыли и грязи, в нарушение ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №;

Имеющиеся в животноводческих помещениях лампы освещения, расположенные непосредственно над станками для содержания животных, не оборудованы защитными плафонами, что не исключает осыпания стекол при повреждении осветительных приборов. Вышеуказанные обстоятельства создают угрозу травмирования животных, в нарушение требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В помещениях животноводческих зданий ООО «Орловское», где осуществляется содержание крупного рогатого скота, присутствовала синантропная птица (голуби), которые являются переносчиками опасных для человека и животных инфекционных заболеваний, таких как энцефалит, пастереллез, сальмонеллез, что создает угрозу заноса возбудителей инфекционных заболеваний и причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан в нарушение требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №;

Хозяйством не представлены (отсутствовали) документы, подтверждающие проведение дератизации, дезинсекции и дезакаризации на территории животноводческих помещений ООО «Орловское» не реже 1 раза в месяц в нарушение п. 29 Ветеринарных правил №, п. 24 Ветеринарных правил №;

Содержание здоровых и инфицированных вирусом лейкоза крупного рогатого скота животных осуществлялось в общем стаде, что создает угрозу распространения на территории хозяйства инфекционных болезней животных (лейкоза), а также свидетельствует о нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1.2. Плана;

В соответствии с представленным «Отчетом о движении скота и птицы на ферме (СП-51) за сентябрь 2023 года» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве не регистрировались случаи падежа животных, при этом за указанный период приплод в результате отела крупного рогатого скота составил 5 голов, что свидетельствует об образовании в хозяйстве биологических отходов (последов). Согласно ФГИС «Меркурий» оформление ветеринарных сопроводительных документов ООО «Орловское» (

<

адрес>) на транспортировку биологических отходов не осуществлялось. Кроме того, ООО «Орловское» не представлены (отсутствовали) документы (акты, накладные и пр.), подтверждающие факт утилизации (уничтожения) биологических отходов. То есть, биологические отходы утилизировались неустановленным образом. Поскольку биологические отходы являются источником патогенных микроорганизмов, беспорядочная их утилизация с нарушением ветеринарно-санитарных правил представляет собой большую угрозу для окружающей среды, создает угрозу распространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных. Таким образом, на предприятии отсутствует должный контроль за сбором, транспортировкой и утилизацией биологических отходов в нарушение требований п. 24 «Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов», утв. приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626, что создает угрозу распространения возбудителей инфекционных болезней животных.

Принимая во внимание выявленные факты неисполнения п.п. 1.5, 1.6, 1.18 Плана, хозяйством ООО «Орловское» нарушены требования п. 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утв. приказом Минсельхоза России от 24.03.2021 № 156.

На предприятии не разработаны, не внедрены и не поддерживались в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 процедуры, основанные на принципах ХАССП, и, следовательно, не учитывались все возможные риски при транспортировке, хранении и реализации сырья и готовой продукции, дезинфекции помещений и инвентаря. Так, на предприятии не разработана программа производственного контроля, а именно не определены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления); не осуществлялся контроль за пищевым сырьем, пищевой продукцией, и, следовательно, не обеспечено документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; не установлена система прослеживаемости пищевой продукции, ввиду чего не представляется возможным документально на бумажном (или электронном) носителе установить дату выработки, срок годности, а также проследить, из какой партии входящего сырья изготовлена та или иная мясная продукция; не определены перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления), предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках, порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления), порядок действий в случае отклонения от установленных предельных значений, периодичность проведения контроля за мясным сырьем, выпускаемой в обращение пищевой продукцией, периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, мойки и дезинфекции технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции. Вышеуказанные обстоятельства могут привести к выпуску в обращение небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении мясной продукции и создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Таким образом, ООО «Орловское» были нарушены требования ч. 2 ст. 10, ч. 1 ст. 11 ТР ТС 021/2011.

Установленные вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями решения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, акта плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 16-22).

В связи с выявлением государственным инспектором отдела ветеринарного надзора нарушений требований ветеринарного законодательства Российской Федерации ООО «Орловское» ДД.ММ.ГГГГ выданы предписания №/п и №/п-1 сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения истцом материала ООО «Орловское» было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей, что подтверждается копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-30).

Указанное постановление ООО «Орловское» не обжаловалось, штраф в размере 40 000 рублей оплачен в добровольном порядке (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения внепланового инспекционного визита в отношении юридического лица ООО «Орловское», на основании Решения Управления №/ИВ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33), с целью проверки исполнения предписания №/п от ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно, установлено следующее.

Въезд на территорию хозяйства (согласно представленному ООО «Орловское» отчету о движении скота и птицы на ферме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержится 251 голова крупного рогатого скота) не был оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С, в нарушение п. 4 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Ветеринарные правила №), ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 «Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №;

Территория хозяйства не огорожена по всему периметру способом, обеспечивающим недопущение проникновения диких животных на его территорию, в нарушение требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 Ветеринарных правил №, п. 3 Ветеринарных правил №, что создавало угрозу заноса на территорию хозяйства возбудителей инфекционных болезней животных;

В хозяйстве отсутствовали условия для биотермического обеззараживания навоза. Так, на момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) вывоз и складирование навоза осуществлялось открытым образом на грунт. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11 Ветеринарных правил №, п. 9 Ветеринарных правил №;

Не представлены (отсутствовали) документы, подтверждающие безопасность используемых в хозяйстве кормов и питьевой воды, в нарушение п. 24 Ветеринарных правил №, п. 18 Ветеринарных правил №, ст. 13 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №;

В хозяйстве отсутствовали условия для использования продезинфицированной рабочей одежды и обуви, в нарушение п. 25 Ветеринарных правил №;

Не представлены (отсутствовали) документы, подтверждающие проведение дератизации, дезинсекции и дезакаризации на территории животноводческих помещений ООО «Орловское» не реже 1 раза в месяц в нарушение п. 29 Ветеринарных правил №, п. 24 Ветеринарных правил №;

В соответствии с представленным «Отчетом о движении скота и птицы на ферме (СП-51) за февраль 2024 года» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве не регистрировались случаи падежа животных, при этом за указанный период приплод в результате отела крупного рогатого скота составил 16 голов, что свидетельствует об образовании в хозяйстве биологических отходов (последов). Согласно ФГИС «Меркурий» оформление ветеринарных сопроводительных документов ООО «Орловское» (

<

адрес>) на транспортировку биологических отходов не осуществлялось. Кроме того, ООО «Орловское» не представлены (отсутствовали) документы (акты, накладные и пр.), подтверждающие факт утилизации (уничтожения) биологических отходов. ООО «Орловское» были нарушены требования ст.ст. 13, 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 4, 24, 29 Ветеринарных правил №, п.п. 3, 9, 18, 24, 25 Ветеринарных правил №, п. 24 Ветеринарных правил №.

Таким образом, должностным лицом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям было установлено, что раннее выданное предписание об устранении выявленного нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации №/п от ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно, ООО «Орловское» не исполнено.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Орловское» к административной ответственности по ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №-В ООО «Орловское» не обжаловалось, штраф в размере 40 000 рублей оплачен в добровольном порядке (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ вновь выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации №/ИВ в отношении ООО «Орловское» сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения внепланового инспекционного визита в отношении юридического лица ООО «Орловское», на основании Решения Управления №/ИВ от ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки исполнения предписания №/ИВ от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором отдела ветеринарного надзора установлено следующее.

Въезд на территорию хозяйства (согласно представленному ООО «Орловское» отчету о движении скота и птицы на ферме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержится 251 голова крупного рогатого скота) не оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С, в нарушение п. 4 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Ветеринарные правила №), ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 «Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Территория хозяйства не огорожена по всему периметру способом, обеспечивающим недопущение проникновения диких животных на его территорию, в нарушение требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 Ветеринарных правил №, п. 3 Ветеринарных правил №, что создает угрозу заноса на территорию хозяйства возбудителей инфекционных болезней животных;

В хозяйстве отсутствовали условия для биотермического обеззараживания навоза. Так, на момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) вывоз и складирование навоза осуществляется открытым образом на грунт. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11 Ветеринарных правил №, п. 9 Ветеринарных правил №;

Хозяйством не представлены (отсутствовали) документы, подтверждающие проведение дератизации, дезинсекции и дезакаризации на территории животноводческих помещений ООО «Орловское» не реже 1 раза в месяц в нарушение п. 29 Ветеринарных правил №, п. 24 Ветеринарных правил №.

Должностным лицом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям вновь было установлено, что ранее выданное предписание об устранении выявленного нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации №/ИВ от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно ООО «Орловское» не исполнено.

По факту невыполнения предписания Управления №/вп от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) в отношении ООО «Орловское» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ (составлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Орловское» выдано очередное предписание об устранении выявленного нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации №/ИВ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года включительно, предписывающее: въезд на территорию хозяйства оборудовать дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С; территорию фермы огородить по всему периметру способом, исключающим проникновение бродячих животных (за исключением мелких птиц и грызунов) и посторонних людей на территорию хозяйства; осуществлять хранение, обеззараживание навоза в хозяйстве в соответствии с требованиями ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11 Ветеринарных правил №; обеспечить проведение дератизации, дезинсекции и дезакаризации животноводческих помещений не реже 1 раза в месяц.

Таким образом, ООО «Орловское» были нарушены требования ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 4, 29 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 3, 9, 18, 24 «Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Установленные обстоятельства подтверждаются: копией решения о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17); копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19); копией акта плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22); копией предписания №/п-1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23); копией предписания №/пот ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25); копией постановления №-В от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-30); копией решения прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31); копией решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33); копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35); копией акта внепланового инспекционного визита (л.д.36-38); копией предписания №/ИВ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40); копией постановления №-В от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43); копией решения прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44); копией решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46); копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48); копией акта внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-50); копией предписания №/ИВ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-52); копией сообщения о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55); копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-58); копией определения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком ООО «Орловское» до настоящего времени не выполнены требования должностного лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, уполномоченного на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, по устранению выявленных нарушений ветеринарного законодательства РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Управление является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарных отношений, и в рамках своей компетенции имеет полномочия на обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

С учетом неоднократного неисполнения предписаний Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям об устранении нарушений ветеринарного законодательства и в целях побуждения ответчика к исполнению предписания №/ИВ от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Одним из способов защиты прав, согласно ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям к ООО «Орловское» о возложении обязанности по устранению нарушений.

Исходя из анализа вышеуказанных требований действующего законодательства и установленных в судебном заседании обстоятельств с учетом характера действий, которые надлежит совершить ответчику, суд считает необходимым установить срок для исполнения настоящего судебного решения 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Поскольку истец при подаче иска в силу Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей (ст. 333.19 НК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям к ООО «Орловское» о возложении обязанности по устранению нарушений удовлетворить.

Обязать ООО «Орловское» (№) оборудовать въезд на территорию хозяйства ООО «Орловское» дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С.

Обязать ООО «Орловское» (№) огородить территорию фермы ООО «Орловское» по всему периметру способом, исключающим проникновение бродячих животных (за исключением мелких птиц и грызунов) и посторонних людей на территорию хозяйства.

Установить ответчику срок для совершения указанных действий 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Орловское» (№) осуществлять хранение, обеззараживание навоза в хозяйстве в соответствии с требованиями ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1, п. 11 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622.

Обязать ООО «Орловское» обеспечить проведение дератизации, дезинсекции и дезакаризации животноводческих помещений не реже 1 раза в месяц.

Взыскать с ООО «Орловское» (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья 

<

данные изъяты> Ю.В. Максимова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>