к делу №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 04 июня 2025 года 

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: 

председательствующего - судьи Шебзухова С.И.,

при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К., 

с участием: 

представителя истца 

администрации муниципального образования

«Кошехабльский район» ФИО3, 

заместителя прокурора Кошехабльского района 

Республики Адыгея ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО2 о признании условий выкупа жилого помещения правомерными, изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «

<

адрес>» обратилась в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с иском к ФИО2 о признании условия выкупа администрацией муниципального образования «

<

адрес>» жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>, кадастровый №, правомерными, изъятии жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>, кадастровый № путем выкупа у ФИО2 с выплатой возмещения в размере 2669119 рублей, прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>, кадастровый № с момента вступления решения в законную силу, признании права собственности муниципального образования «

<

адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>, кадастровый №, обязании администрацию муниципального образования «

<

адрес>» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу перечислить выкупную цену собственнику на ее банковский счет в рамках выполнения мероприятий республиканской адресной программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

В обоснование иска указали, что ФИО2 является сособственником жилого помещения - 

<

адрес> общей площадью 51,0 кв.м., с кадастровым номером 01:02:1000050:89 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>. Государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ прилагается). 

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления («Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Многоквартирный дом (далее по тексту - МКД), расположенный по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>, по результатам акта обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № был признан аварийным и подлежащим сносу и утвержден распоряжением главы администрации муниципального образования «

<

адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», финансируемую с участием финансовой поддержки государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд ЖКХ, республиканская программа переселения).

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Адыгея осуществляется в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также республиканской программой переселения.

В соответствии с п. 3.3 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении методических рекомендаций по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», органу местного самоуправления рекомендуется провести разъяснительную работу с собственниками жилых помещений, проживающими в аварийных многоквартирных домах, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений, размере возмещения за изымаемые жилые помещения, размере субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений и т.п., с целью выявления пожеланий собственников помещений в указанных домах о способе и иных условиях их переселения.

Так, в период с 2018 года администрацией МО «

<

адрес>» неоднократно проводились общие собрания разъяснительно-консультативного характера с жильцами вышеуказанного дома для их информирования о текущем состоянии дел, порядке реализации региональной программы и способах переселения из аварийного жилья. 

При формировании программы приоритетным способом переселения являлся способ строительства жилья. С этой целью администрацией муниципального образования «

<

адрес>» была разработана соответствующая проектно-сметная документация.

Так, в начале 2021 года был заключен муниципальный контракт на изготовление проектно-сметной документации с ООО «Проектная компания» по объектам: «Строительство группы блокированных жилых домов в 

<

адрес>». Согласно проектно-сметной документации планировалось построить 13 объектов на 78 помещений общей площадью 3723,19 кв.м.

Стоимость изготовления проектно-сметной документации на строительство домов блокированной жилой постройки, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также стоимость государственной экспертизы вышеуказанной проектно-сметной документации составила – 1907400 рублей.

Однако, в связи со значительным увеличением стоимости строительства в 2021 году, данный способ стал экономически нецелесообразным. Объявленные органом местного самоуправления, неоднократные конкурсные процедуры, проведенные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по отбору подрядной организации на строительство жилья были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

Учитывая, что мероприятия программы должны быть полностью завершены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также высокую стоимость строительства, администрацией района было принято решение о расселении оставшихся собственников аварийного жилья, путем выплаты возмещения за изымаемые жилые помещения, а также выплаты возмещения с предоставлением субсидий на приобретение жилых помещений (что является дополнительной мерой поддержки региона).

Согласно ч 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. 

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2009 г. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г.: утв. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации), определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

С учетом данных обстоятельств и отсутствием заявок от подрядных организаций на строительство жилья как описывалось выше, в декабре 2021 года представителями администрации района, в соответствии с п. 3.3 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр была организована очередная встреча с оставшимися собственниками жилых помещений МКД, на которой им был предложен один из способов переселения - «выкуп жилого помещения с предоставлением субсидий». 

Принимая во внимание, все вышеперечисленные обстоятельства, администрацией района ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено требование о сносе МКД со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (к иску прилагается).

Кроме того, в тот же день, указанный документ с требованием о сносе аварийного дома был так же направлен на электронный адрес ФИО2 1109198701@mail.ru. 

В направленном письме (требовании) истец дополнительно просил ответчика письменно сообщить о принятых мерах, кроме того было разъяснено, что при неполучении ответа в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства будут считаться, как отказ от осуществления сноса и реконструкции МКД, признанного аварийным и подлежащим сносу. 

Однако, ответчик не исполнил указанные требования и до настоящего времени аварийным дом не снесен и представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. 

В соответствии со 2 абз. п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. 

Принимая во внимание вышеуказанное, а так же неосуществление собственником ФИО2 требований о сносе аварийного дома в установленные ранее сроки, администрацией МО «

<

адрес>» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, жилых и нежилых помещений расположенных на нем многоквартирного дома, утвержденное постановление главы района № от ДД.ММ.ГГГГ, которое по их мнению принято с учетом правовых позиций Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же в пределах полномочий органа местного самоуправления с соблюдением требований законодательства к форме нормативного правого акта, порядку принятия и введения его в действие.

В день принятия данного постановления, документ размещен на официальном сайте администрации МО «

<

адрес>», опубликован в средствах массовой информации, а именно в районной газете «Кошехабльские вести» от ДД.ММ.ГГГГ № (8131).

Кроме того, в целях надлежащего извещения собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика почтовой связью, кроме соответствующего уведомления с разъяснениями об осуществленных ранее мероприятиях, были так же направлены как само постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, так и проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа. 

ДД.ММ.ГГГГ конверт с вышеуказанной почтовой корреспонденцией возвращен истцу почтовой службой (копия реестра отчета почтового отправления № прилагается к иску). 

В соответствии с ч. 11 ст. 56.6. «Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд» Земельного Кодекса РФ, правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма. 

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. 

Как следует из обстоятельств дела, направленные ранее в адрес ответчика ФИО2 постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с проектом соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа возвращены почтовой службой истцу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, иск не мог быть предъявлен в суд ранее чем ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями статьи 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в аварийном доме возможно при условии предварительного и равноценного возмещения. Сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ), при этом возмещение происходит либо путем выкупа, либо, по соглашению сторон, путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). 

Размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ и включает в себя в том числе рыночную стоимость жилого помещения. Оценка рыночной стоимости изымаемого жилого помещения для определения размера возмещения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». 

Администрацией МО «

<

адрес>» для разрешения вопроса о рыночной стоимости жилого помещения проведена экспертиза, согласно которой стоимость выкупаемого аварийного жилья составляет – 2669119 рублей. 

Указанная сумма была учтена при подготовке проекта Соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, которая впоследствии направлена Ответчикам в порядке требований федерального законодательства. 

Данное уведомление вместе с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд были направлены ФИО2, однако не получено, как описывалось выше. 

При этом в уведомлении было разъяснено, что выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются в приложенном Соглашении, которое предложено Ответчику подписать для произведения соответствующих выплат.

До настоящего времени, никаких письменных либо устных уведомлений от ответчика по ранее направленному уведомлению с предложением о заключении Соглашения об изъятии жилого помещения в адрес Истца не поступало, Соглашение об изъятии жилого помещения не заключено.

По мнению Верховного Суда РФ, если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, т.е. жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2005г.).

Согласно п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», регламентировано, что суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. 

Перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в приложении № к Программе.

Согласно п. 4 Приложения № Программы, содержащей информацию о сроках реализации Программы, в разбивке по способам переселения и по муниципальным образованиям, планируемая дата окончания переселения жильцов многоквартирного дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, а.Кошехабль, 

<

адрес> установлена до - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В этой связи, Истец полагает возможным, указать на единообразие судебной практики в применении выше указанной нормы Жилищного кодекса Российской Федерации по аналогичным делам.

Частью 1 ст. 30 ГПК РФ установлено, что иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Согласно п. «ж» ст. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле исходя из норм части 3 статьи 45 ГПК РФ должен быть привлечен прокурор. 

Резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (подпункт «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Представитель истца администрации МО «

<

адрес>» ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования администрации в полном объеме и просила их удовлетворить и при этом указала ответчик неоднократно меняла свои заявления. При обращении в администрацию района ДД.ММ.ГГГГ она просила предоставить ей сертификат на приобретение жилья в ауле Новая Адыгея за 4,5 миллиона рублей. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей выкупной цены и субсидию на приобретение жилого помещения взамен признанного аварийны. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении ей в городе Майкопе квартиры. ФИО2 направлено соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, однако от получения и подписания соглашения она отказалась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено письмо о том, что ей предложено переселиться способом выплаты денежного возмещения с последующим приобретением на полученные средства у застройщика нового жилого помещения, в доме блокированной застройки в а. Кошехабль, по. 

<

адрес>А общей площадью 57,0 кв.м. Так же ей было разъяснено, что представитель застройщика заявил о готовности предоставить гарантийные обязательства по предоставлению жилья до ДД.ММ.ГГГГ в случае перечисления суммы возмещения, присужденные по решению суда. Однако ФИО2 отказывается от всех предложений, которые администрация ей представляет в связи с чем они вынуждены просить удовлетворить иск в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Ранее ДД.ММ.ГГГГ при проведении судебного заседания ею было заявлено о том, что она отказалась от заявления о предоставлении выкупной стоимости, так как ДД.ММ.ГГГГ, до начала судебного заседания обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении ей квартиры в городе Майкопе в связи с тем, что стоимость жилых помещений увеличилась и она просит предоставить ей равнозначное жилье на территории 

<

адрес>. 

При этом ответчик ФИО2 извещалась о времени и месте судебного заседания назначенного на 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по номеру телефона указанной в расписке о согласии на СМС -уведомление. (Судебные повестки направляющиеся по адресу ответчика, которые ею указаны возвращаются без вручения). От ФИО2 получена телефонограмма в которой она просила отложить судебное заседание на 1 месяц в связи с необходимостью стороне ответчика обратиться к посреднику в лице администрации Республики Адыгея, с учетом того факта, что собственником квартиры в аварийном МКД и прямые родственники зарегистрированные и проживающие в а. Кошехабль, 

<

адрес> являются членами семьи ветерана ВОВ. Судебное заседание отложено на 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлена о дате и времени судебного заседания на 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 получена телефонограмма, в которой просит отложить рассмотрение дела в связи с тем, что у супруга гипертонический кризис и ее участие невозможно. Судебное заседание отложено на 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ и вызов сторон повторен. ФИО2 уведомлена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. 

Ответчик ФИО2 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась и не сообщила суду об уважительных причинах неявки, и не представила заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи, с чем дело рассмотрено с согласия сторон в порядке заочного производства, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела так же не явился на судебное заседание. 

Заместитель прокурора 

<

адрес> Республики Адыгея ФИО7 в судебном заседании находила исковые требования администрации МО «

<

адрес>» законными, обоснованными, не нарушающими права ФИО2, и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Заслушав стороны, участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования помещения – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес> из которого следует, что дом подлежит сносу.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес> в а. 

<

адрес> Республики Адыгея признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден акт обследования жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>, 

Судом также установлено, что ФИО2 является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год, то есть после признания дома аварийным. 

Постановлением администрации МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии 

<

адрес> многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам многоквартирного дома было рекомендовано в принять меры к сносу многоквартирного дома.

Ввиду принятого межведомственной комиссии решения о признании многоквартирного дома аварийным, данный дом был включен в региональную адресную программу.

Остальные собственники квартир указанного многоквартирного дома, воспользовались условиями региональной программы и переселились из аварийного дома, им выплачены суммы возмещения за изымаемые жилые помещения и субсидии на приобретение жилья, приобретено иное жилье. 

В соответствии с п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. 249 от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 направлено требование о сносе жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлено как на адрес электронной почты ответчика, так и по месту ее жительства заказным письмом с уведомлением. 

Судом установлено, что в установленный администрацией срок требования о сносе многоквартирного жилого дома исполнено не было.

Исходя из положений статьи 32 ЖК РФ, пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Ввиду неисполнения направленных администрацией требований, ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «

<

адрес>» принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных на нем многоквартирного дома» и размещено на официальном сайте администрации муниципального образования «

<

адрес>», содержащий предписания об изъятии земельного участка, многоквартирного дома и квартир, принадлежащих собственникам.

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было опубликовано в газете «Кошехабльские вести» (№).

Таким образом, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, многоквартирного дома, квартир. Администрацией МО «

<

адрес>» и ее уполномоченными органами обосновано реализованы мероприятия, направленные на соблюдение предусмотренной законом процедуры по изъятию у собственников жилых помещений, расположенных в подлежащем сносе многоквартирном доме.

Согласно ч. 8 статьи 56.6 ЗК РФ отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия решения об изъятии.

Поскольку земельный участок под домом является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме с момента возникновения у них права собственности на такие помещения, то право собственности на земельный участок под МКД юридически связан с правом собственности на помещения в этом доме и следует его судьбе. Приобрести и продать помещение в МКД можно только с долей земельного участка, (ст. 38 ЖК РФ).

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения спора об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенного на земельном участке многоквартирного дома, в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ являются признание дома аварийным, направление требования собственникам о самостоятельном сносе или реконструкции, невыполнение указанного требования в срок.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления («Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Многоквартирный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», финансируемую с участием финансовой поддержки государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд ЖКХ, республиканская программа переселения).

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Адыгея осуществляется в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также республиканской программой переселения.

В соответствии с п. 3.3 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении методических рекомендаций по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», органу местного самоуправления рекомендуется провести разъяснительную работу с собственниками жилых помещений, проживающими в аварийных многоквартирных домах, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений, размере возмещения за изымаемые жилые помещения, размере субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений и т.п., с целью выявления пожеланий собственников помещений в указанных домах о способе и иных условиях их переселения.

Остальные собственники квартир многоквартирного дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>, воспользовавшись условиями региональной программы, переселились из аварийного дома.

При формировании программы приоритетным способом переселения являлся способ строительства жилья. С этой целью администрацией муниципального образования «

<

адрес>» была разработана соответствующая проектно-сметная документация. 

Для реализации данного способа переселения, в начале 2021 года был заключен муниципальный контракт на изготовление проектно-сметной документации с ООО «Проектная компания» по объектам: «Строительство группы блокированных жилых домов в 

<

адрес>». Согласно проектно-сметной документации планировалось построить 13 объектов на 78 помещений общей площадью 3723,19 кв.м.

Как установлено судом, стоимость изготовления проектно-сметной документации на строительство домов блокированной жилой постройки, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также стоимость государственной экспертизы вышеуказанной проектно-сметной документации составила – 1907400 рублей.

Вместе с тем, в связи со значительным увеличением стоимости строительства в 2021 году, данный способ стал по мнению истца – администрации МО «

<

адрес>» экономически нецелесообразным. Объявленные органом местного самоуправления, неоднократные конкурсные процедуры, проведенные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по отбору подрядной организации на строительство жилья были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

С учетом того, что мероприятия программы должны быть полностью завершены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также высокую стоимость строительства, администрацией района было принято решение о расселении оставшихся собственников аварийного жилья, путем выплаты им возмещения за изымаемые жилые помещения, а также выплаты возмещения с предоставлением субсидий (дополнительная мера поддержки региона) на приобретение жилых помещений.

С учетом указанных обстоятельств, при отсутствии заявок от подрядных организаций на строительство жилья, в декабре 2021 года представителями администрации района, в соответствии с п. 3.3 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр была организована очередная встреча с оставшимися собственниками жилых помещений МКД, на которой собственникам был предложен способ переселения в виде «выкупа жилого помещения с предоставлением субсидий».

ДД.ММ.ГГГГ ( вх.№) ФИО2 обратилась в администрацию района заявлением в котором просила предоставить ей субсидию в размере 4500000 рублей для приобретения однокомнатной квартиры в ауле Новая Адыгея с учетом проведенного ремонта в изымаемом жилом помещении. Так же в заявлении ею указано, что данная квартира принадлежала ее родителям ветерану ВОВ ФИО8 и вдове ветерана ФИО1 по ? доле. Кроме нее в данной аварийной квартире, проживают трое родных внуков двух ветеранов ВОВ ФИО9 и ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ исх. № администрацией района ФИО2 дан ответ, из которого следует, что на период реализации республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» собственником жилого помещения по адресу : а. Кошехабль, 

<

адрес> являлась ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. (Дом признан аварийным в 2016 году и включен в программу в 2019 году). В период действия республиканской программы жилое помещение расположенное по адресу : а. Кошехабль, 

<

адрес>, общей площадью 51,0 кв.м. не было расселено, в связи с тем, что ФИО1, собственник квартиры умерла, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год она не вступила в наследство. Согласно выписки из ЕГРН собственником данного помещения ФИО2 стала ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем администрацией будет рассмотрен вопрос о ее переселении из аварийного жилого помещения в соответствии с законодательством РФ. ФИО2 так же разъяснено, что по поводу проведенного ремонта – возмещение расходов, понесенные на ремонтные работы действующим законодательством не предусмотрены, в связи с чем не подлежат включению при формировании стоимости выкупной цены квартиры. (ответ направлен почтой и на адрес электронной почты ФИО2).

ДД.ММ.ГГГГ вход. № ФИО2 обратилась в администрацию района с заявлением, в котором просит предоставить ей выкупную цену и субсидию на приобретения жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ администрацией района ФИО2 дан ответ о том, что согласно ст. 32 ЖК РФ независимым оценщиком будет поведена оценка жилого помещения. После проведения оценки жилого помещения и получения отчета об оценке с указанием стоимости ей будет дополнительно направлено письмо с проектом соглашения о выкупе жилого помещения и отчетом об оценке. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено требование о сносе жилого дома в срок ДД.ММ.ГГГГ. Почтовый конверт возвращен с отметкой о том, что ФИО2 не проживает по адресу : а.Кошехабль, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО2 направлено уведомление из которого следует, что администрация района направляет для подписания проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа. О принятом решении предложено ответить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. К уведомлению приложены проект соглашения и постановление об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ №. Почтовый конверт возвращен с отметкой о том, что ФИО2 не проживает по адресу : а.Кошехабль, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ вх. № ФИО2 обратилась в администрацию района с заявлением, в котором просит предоставить квартиру в городе Майкопе взамен изымаемой трех комнатной квартиры. 

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО2 дан ответ о том, что согласно постановлению Кабинета министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». программа должна быть реализована не позднее, ДД.ММ.ГГГГ и приобретение квартиры в 

<

адрес>, Республики Адыгея не представляется возможным так, как программа уже завершена в 2022 году. Жилое помещение может быть расселено путем выкупа жилого помещения согласно ч.7 ст. 32 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вх. № ФИО2 обратилась в администрацию района с заявлением в котором указала, что в связи с обращением о предоставлении квартиры в городе Майкопе, просит не рассматривать заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила предоставить выкупную стоимость в связи отзывом данного заявления и просит его возвратить без дальнейшего рассмотрения. 

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО2 дан ответ, что купить квартиру в городе Майкопе не представляется возможным по основаниям указанным в письме за исх. №. 

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО2 предложено переселиться способом выплаты денежного возмещения с последующим приобретением на полученные средства у застройщика нового жилого помещения, в доме блокированной застройки в а. Кошехабль, по 

<

адрес>А общей площадью 57,0 кв.м. Представитель застройщика заявил о готовности предоставить гарантийные обязательства по предоставлению жилья до ДД.ММ.ГГГГ в случае перечисления суммы возмещения, присужденные по решению суда. При этом указано, что площадь аварийного жилья составляет 51,0 кв.м., что значительно меньше предполагаемей ими жилой площади. (Почтовый конверт возвращен с отметкой о том, что ФИО2 не проживает по адресу : а.Кошехабль, 

<

адрес>). 

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО2 направлено гарантийное письмо застройщика ФИО10 из которого следует, что он готов предоставить 7 жилых помещений по адресу : а. Кошехабль, 

<

адрес> А в срок до июля 2025 года (Почтовый конверт возвращен с отметкой о том, что ФИО2 не проживает по адресу : а.Кошехабль, 

<

адрес>).

При этом суд учитывает, что вся корреспонденция направлялась ФИО2 по адресу указанным в ее заявлениях а именно : а. Кошехабль, уд. Советская 49 

<

адрес>, а так же на адрес электронной почты 1109198701@mail.ru. 

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. 

Таким образом, факт доставления ФИО2 сообщений, требований и уведомлений, суд считает надлежаще доказанным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2009 г. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г.: утв. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации), определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 11 ст. 56.6. «Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд» Земельного Кодекса РФ, правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма. 

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. 

Как следует из обстоятельств дела, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с проектом соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа, администрацией района в адрес ФИО2 направлена ДД.ММ.ГГГГ и возвращено без получения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями статьи 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в аварийном доме возможно при условии предварительного и равноценного возмещения. Сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ), при этом возмещение происходит либо путем выкупа, либо, по соглашению сторон, путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). 

Размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ и включает в себя в том числе рыночную стоимость жилого помещения. Оценка рыночной стоимости изымаемого жилого помещения для определения размера возмещения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». 

<

адрес> для разрешения вопроса о рыночной стоимости жилого помещения проведена экспертиза, согласно которой стоимость выкупаемого авариного жилья составляет - 2 669119 рублей.

Указанная сумма была учтена при подготовке проекта Соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, которая впоследствии направлена ответчику в порядке требований федерального законодательства.

Определением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО11 № следует, что рыночная стоимость изымаемого недвижимого имущества – жилого помещения квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по состоянию на момент проведения экспертного исследования составляет 3828000 рублей, что значительно выше предложенной выкупной цены. 

Сторонами не представлено возражений относительно заключения эксперта, не заявлено ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы.

Заключение эксперта суд находит последовательным, обоснованным, установлены все имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых были поставлены вопросы, в связи с чем суд приходит к выводу взять указанное заключение за основу при установлении рыночной стоимости квартиры, земельного участка, а также общедолевого имущества принадлежащих ФИО2.

Согласно обзору судебной практики ВС РФ за IV квартал 2005 года, если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, т.е. жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», регламентировано, что суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в приложении № к Программе.

Согласно п. 4 Приложения № Программы, содержащей информацию о сроках реализации Программы, в разбивке по способам переселения и по муниципальным образованиям, планируемая дата окончания переселения жильцов многоквартирного дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, а.Кошехабль, 

<

адрес>, установлена до - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Судом принимается во внимание, что ФИО2 является единственным не расселенным собственником квартиры в признанном аварийном МКД, в связи с чем, администрация не имеет возможности приступить к его сносу и истцом приняты все возможные меры для соблюдения прав ФИО2

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО2 следует удовлетворить полностью. Признать условия выкупа администрацией муниципального образования «

<

адрес>» жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>, кадастровый №, правомерными. Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>, кадастровый № путем выкупа у ФИО2 с выплатой возмещения в размере 3828000 (три миллиона восемьсот двадцать восемь тысяч) рублей. Обязать администрацию муниципального образования «

<

адрес>» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилого помещения с ФИО2 и перечислить установленные выше выкупную цену на банковский счет ФИО2 в рамках выполнения мероприятий республиканской адресной программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда». Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, с момента исполнения решения в части оплаты выкупной цены. Признать право собственности муниципального образования «

<

адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № с момента исполнения решения в части оплаты выкупной цены. 

При этом удовлетворяя исковые требования истца, так же суд исходит из того, что нарушения процедуры изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется, так как не достижение соглашения между истцом и ответчиком как о выкупе жилого помещения, так и предоставлении иного жилого помещения возникло по вине ответчика ФИО2

С учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", суд исходит из того, что действующее законодательство предусматривает предоставление жилого помещения в пределах населенного пункта, а не района, или субъекта РФ, при этом жилищные условия при переселении ответчика в предоставляемую квартиру ухудшены не будут.

С письменного согласия граждан предоставляемое жилое помещение может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из изложенного следует, что в случае если бы администрация МО «

<

адрес>» предложила жилье в границах другого населенного пункта, то соответственно ответчик ФИО2 имела права на отказ от получения данного жилья, а не наоборот. 

В данном случае администрация МО «

<

адрес>» предложила равнозначное жилье в границах населенного пункта, где МКД признано аварийным. 

Так, в силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Как установлено судом, ФИО2 как титульный собственник помещения, расположенного в доме, подлежащем сносу, ДД.ММ.ГГГГ выразила свое согласие на предоставление ей выкупной цены и субсидию на приобретение жилого помещения. Однако соглашение не подписано, поскольку, ответчиком оставлено без ответа уведомление и соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа.

При этом из материалов дела следует, что органом местного самоуправления, после получения согласия ответчика на получение выкупной цены приняты все необходимые меры для подписания соглашения. 

В последующем, как указано выше, администрацией МО «

<

адрес>» после изменения заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (до начала судебного заседания) о предоставлении ей взамен выплаты стоимости выкупной цены, равнозначного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ предложено переселиться способом выплаты денежного возмещения с последующим приобретением на полученные средства у застройщика нового жилого помещения, в доме блокированной застройки в а. Кошехабль, по 

<

адрес>А общей площадью 57,0 кв.м. 

При этом, по вопросу о равнозначности предоставляемых жилых помещений гражданам - собственникам жилых помещений в аварийном жилищном фонде, переселяемым в рамках программ, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", следует отметить, что в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По смыслу данного Обзора такое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

С учетом изложенных выше норм материального права и разъяснений к ним, суд установил, что предоставляемое ответчику жилое помещение (квартира) во вновь построенном блокированном доме отвечает уровню благоустройства жилых помещений применительно к условиям аула Кошехабль, находится в черте населенного пункта, в котором расположен дом, подлежащий сносу, общая площадь квартиры составляет 57,0 кв. м, при том, что изымаемое жилое помещение имеет общую площадь 51,0 кв.м., и меньше на 6 кв.м. чем предложенное жилье. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилищные условия ответчика при переселении в предоставляемую квартиру ухудшены не будут, что является юридически значимым обстоятельством.

При этом, вопреки доводам ответчика о том, что отказ от получения выкупной цены обусловлен ростом цен на жилье, и она желает чтоб ей приобрели квартиру в городе Майкопе, указанные обстоятельства не являются юридически значимыми, правового значения для разрешения спора не имеют и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований администрации МО «

<

адрес>», при том, что ФИО2 администрацией района на момент рассмотрения иска было предложено равнозначное жилое помещение в соответствии с требованиями законодательства. 

Согласно статье 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных правовых норм суд оценивает конкретные действия и поведение как истца так и ответчика по делу, с позиции добросовестности их действий.

При таких обстоятельствах, суд отмечает, что отказ ФИО2 от получения выкупной цены в первом случае, в последующем отказ от получения предоставляемого равнозначного жилья на территории МО «Кошехаблское сельское поселение» и ее желание приобрести квартиру в городе Майкопе, при разрешении требований о переселении граждан с предоставлением жилья, равнозначного аварийному, обладает признаками злоупотребления правом. 

Исходя из позиции ФИО2 ее не устроит ни одно равнозначное жилое помещение, предоставляемое ей на территории МО «Кошехабльское сельское поселение». Между тем, решение вопроса о желании ФИО2 проживать в городе Майкопе не входит в обязанности органа местного самоуправления при переселении граждан из аварийного жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО2 о признании условий выкупа жилого помещения правомерными, изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать условия выкупа администрацией муниципального образования «

<

адрес>» жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>, кадастровый №, правомерными.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а. Кошехабль, 

<

адрес>, кадастровый № путем выкупа у ФИО2 с выплатой возмещения в размере 3828000 (три миллиона восемьсот двадцать восемь тысяч) рублей.

Обязать администрацию муниципального образования «

<

адрес>» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилого помещения с ФИО2 и перечислить установленные выше выкупную цену на банковский счет ФИО2 в рамках выполнения мероприятий республиканской адресной программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, с момента исполнения решения в части оплаты выкупной цены. 

Признать право собственности муниципального образования «

<

адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № с момента исполнения решения в части оплаты выкупной цены. 

Копию заочного решения направить сторонам в срок не позднее трёх дней со дня его изготовления. 

Ответчик вправе подать в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене настоящего решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии данного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья