Материал № 12-389/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Ногинск Московской области 17 октября 2017 года 

Судья Ногинского городского суда Московской области Никитина А.И., 

при секретаре Конновой Е.В.,

рассмотрев в заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2 №, ФИО1, как собственник транспортного средства, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский городской суд 

<

адрес> из Одинцовского городского суда 

<

адрес>, для рассмотрения по подсудности, поступила жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, и прекратить производство по делу на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ссылаясь на следующее.

«Действительно, до ДД.ММ.ГГГГ он являлся собственником транспортного средства марки ФОЛЬКСВАГЕН П., государственный регистрационный номер 

<

***>, в подтверждение чего ему было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства №. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ между ним, ФИО1, как собственником транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты> и ФИО3 был заключен договор купли-продажи транспортного средства. По условиям указного договора купли-продажи, он передал в собственность (продал) ФИО3 (покупателю по договору) транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, серо-зеленого цвета, 2003 г.в., идентификационный номер (VIN): 

<

***>. 

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу ч. 1. ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар-) в собственность другой стороне (покупателю-), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Ст. 458 ГК РФ закреплено, что, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу. В соответствии с п. 1 ст. 223 ГК право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу положений договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на транспортное средство, указанное в п. 1 договора переходит к Покупателю с момента подписания договора. Покупатель ФИО3 оплатил ему предусмотренную договором денежную сумму за покупку транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в размере 250 000 рублей, после чего автомобиль и документы были переданы им новому собственнику, о чем на договоре купли-продажи ФИО3 была сделана запись о передаче ему транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ, в ПТС 

<

адрес> была внесена запись о продаже транспортного средства и его новом собственнике - ФИО3. и поставлены подписи прежнего и нового собственника. Основания перехода и утраты права собственности, а также объем и границы правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом определены федеральным законодателем. Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Таким образом, с момента заключения договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и передачи его новому собственнику ФИО3 (также ДД.ММ.ГГГГ) он - ФИО1 утратил право владения транспортным средством марки ФОЛЬКСВАГЕН П., государственный регистрационный номер 

<

***> в связи с переходом права собственности к иному лицу, и фактически не владел им.

Указанное обстоятельство неопровержимо свидетельствует о том, что в момент видеофиксации – ДД.ММ.ГГГГ в 01-20 часов по адресу: М-7 а/д Волга, 

<

адрес>, 32 км 800 м. п.

<

адрес>, из Москвы нарушения Правил дорожного движения в виде превышения установленной скорости движения на 32 км/ч (при разрешенной скорости движения в 60 км/ч), транспортное средство находилось во владении и другого лица (собственника ФИО4 и управлялось им (он - ФИО1 в обозначенное в постановлении время находился дома с семьей по месту жительства в 

<

адрес>, что может быть подтверждено членами семьи), что, по мнению автора жвлобы, является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

П. 56.1 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 30048) предусмотрено, что в течение 10 суток с даты заключения договора купли-продажи новый собственник автомобиля должен обратиться в регистрационное подразделение ГИБДД с заявлением об изменении регистрационных данных в связи с переходом права собственности на автомобиль. Условием осуществления регистрационных действий является принадлежность транспортного средства лицу на том или ином законном основании (право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления, право аренды и тому подобное), которое должно быть подтверждено соответствующими документами.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем подтверждающих данные обстоятельства документов влечет освобождение этого владельца в т.ч. от ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, если в течение 10 дней со дня заключения сделки новый собственник не произвел регистрацию приобретенного транспортного средства и таким образом не исполнил специальные правила, связанные с использованием источника повышенной опасности, что предполагает наступление административной ответственности за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, предусмотренной ст. 19.22 КоАП РФ.

Ввиду того, что новый собственник ФИО3 в установленный срок не обратился в регистрационное подразделение ГИБДД, он ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства в связи с его отчуждением, где оно было рассмотрено и регистрация транспортного средства марки 

<

данные изъяты> г/н № за ним была прекращена.

В силу п. 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации. Таким образом государственная регистрация транспортных средств не влияет на возникновение или прекращение права собственности на транспортное средство. Неисполнение обязанности по изменению регистрационных данных, возложенной законом на собственника транспортного средства и лицо, за которым транспортное средство было зарегистрировано, не стави под сомнение переход права собственности на транспортное средство к другому лицу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В пункте 2.2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 267-0 указано, что право каждого на защиту своих прав и свобод всеми не запрещенными законом способами, закрепленное ст. 45 Конституции РФ, предполагает наличие гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах не только в рамках судопроизводства, но и во всех иных случаях привлечения к юридической ответственности.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях действующее законодательство предусматривает для лиц, привлекаемых к административной ответственности, ряд гарантий реализации права на защиту ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Таким образом, действующее законодательство содержит императивное требование о том, что лицо может быть привлечено к административной ответственности только при условии соблюдения порядка производства по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ст. 2.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность собственника (владельца) транспортного средства за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом, Собственник (владелец4) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ. будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.Ст. 26.1 КоАП РФ гласит, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в т.ч. наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие4), за которые предусмотрена административная ответственность: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства. исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, договор аренды или лизинга транспортного средства, (оказания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, (пункт 1.3 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").Полагает, что им представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что он ФИО1 не виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.Ст. 24.5 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: - отсутствие события административного правонарушения; - отсутствие состава административного правонарушения: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.В рассматриваемой ситуации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.Ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Течение указанного срока начинается со дня, следующего за днем вручения или получения водителем постановления. Если последний день для обжалования является выходным или праздничным, то последним днем обжалования следует считать первый следующий за ним рабочий день (ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ).Оспариваемое Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было получено им ДД.ММ.ГГГГ (согласно оттиска на штемпеле Почты России по 

<

адрес> на конверте, письмо поступило в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, после чего было опущено в почтовый ящик и ДД.ММ.ГГГГ получено им). Соответственно, срок на подачу жалобы истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял.

Заинтересованное лицо - должностное лицо Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, своевременно извещенный о времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, не настаивал на рассмотрении жалобы с его участием.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,., в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья считает, что постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1. является законным и обоснованным, отмене не подлежащим, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с п. 10.2 ПДД РФ в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/час.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ административным правонарушением признается превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01час 20 мин по адресу: М-7 а/д Волга. 

<

адрес>. 32 км 800 м. п.

<

адрес>, из Москвы водитель транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> превысил установленную скорость движения на 32 км/ч, двигаясь со скоростью 92 км/ч при разрешенной скорости движения в 60 км/ч на данном участке дороги. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1, которому в соответствии с постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Измерения проводились измерителем скорости и регистрации видеоизображения транспортных средств ККДДАС-01СТ СТРЕЛКА-СТ №, свидетельство о поверке №, срок действия специального технического средства до ДД.ММ.ГГГГ, при этом погрешность измерения составляет +/- 1 км/час. Скорость движения принадлежащего ФИО1 автомобиля измерялась указанным прибором, имеется фотоснимок нарушения.

Как регламентирует ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ).

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Установлено, что на момент совершения административного правонарушения собственником транспортного средства - автомобиля марки ФОЛЬКСВАГЕН П., государственный регистрационный знак М 825 ТН37, является ФИО1

Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено ФИО1 в виде административного штрафа в пределах санкций применяемой статьи Особенной части КоАП РФ, что согласуется с требованиями ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ. Постановление о привлечении ФИО1. было вынесено должностным лицом ГИБДД с соблюдением требований статей 1.5, 2.6.1, 4.1 и 28.6 КоАП РФ в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что автомобиль марки ФОЛЬКСВАГЕН П., государственный регистрационный знак М 825 ТН37, был продан, что подтверждается договором купли-продажи транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и ФИО3., а потому собственник транспортного средства ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности, судья считает несостоятельными, поскольку бремя доказывания своей невиновности лежит на собственнике транспортного средства, ФИО1,однако судье не представлен подлинник указанного договора купли-продажи транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ; документы, приобщенные к жалобе, не являются доказательством отсутствия в действиях ФИО1. состава административного правонарушения, поскольку данные документы представлены в ксерокопиях, их оригиналы судом не обозревались; не представлены сведения о сообщении ФИО1 в органы ГИБДД о продаже указанного транспортного средства; в суде гражданин ФИО3, с которыми заключен договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, участия не принимал, по данным обстоятельствам не был допрошен, поскольку ходатайства о допросе его в качестве свидетеля заявлено не было, не представлено платежных документов, подтверждающих оплату продажи транспортного средства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании не участвовало, оригиналы вышеуказанных документов на обозрение суду представлены не были, в связи с чем суд был лишен возможности сличить их с оригиналами и убедиться в их подлинности.

Таким образом, обязанность представить доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1. не исполнена, суду ФИО1 не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки ФОЛЬКСВАГЕН П., государственный регистрационный знак М 825 ТН37 находился ДД.ММ.ГГГГ в 01час 20 мин во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица является законным и обоснованным, вина ФИО1. подтверждается материалами дела, а потому оснований для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судьей не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1. - оставить без изменения; жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья