Гражданское дело № 2-336/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 13.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.02.2020 г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи А.Г. Кирюхина, 

при секретаре Е.С.Сухининой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ***» о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Истец просит включить ей в льготном исчислении в стаж работы для назначения досрочной пенсии периоды: в качестве акушерки (с *** по *** операционной медицинской сестра) в ФГБУ «НИИ ОММ» (с *** по ***; с *** по ***); нахождения на курсах повышения квалификации в период с *** по ***; донорские дни (с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***); с *** по *** работа в качестве акушерки приемного отделения роддома Муниципального учреждения «Клиническая больница ***». Просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в *** назначить в установленном законом порядке досрочную пенсию с ***. Признать незаконным решение *** от *** об отказе в установлении пенсии.

Истец указала, что *** подала в Управление пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что к моменту обращения выработан стаж медицинской деятельности 30 лет, установленный для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Пенсионный фонд в назначении пенсии отказал, исключив из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии указанные периоды работы. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Из решения Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в ***» *** от *** следует, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии. Ответчик из стажа для назначения пенсии исключил спорные периоды.

Итого, трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составляет 28 лет 07 месяцев 03 дней, при требуемых 30 годах.

В стаж для назначения пенсии подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от *** *** (ст. 54), а также приказа Минздравсоцразвития РФ от *** ***н «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные периоды подлежат включению в стаж истца для назначения досрочной пенсии. Если период работы учитывается в льготном исчислении, то период нахождения на курсах повышения квалификации исчисляется в льготном исчислении, поскольку работник сохраняет все льготы при направлении на обучение с отрывом от производства. Поскольку периоды направления на курсы повышения квалификации входят в периоды, которые подлежат льготному исчислению, то и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат льготному исчислению. В этой части суд удовлетворяет иск. Период с *** по *** включается в стаж истца в льготном исчислении.

В соответствии с положениями Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от ***, ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от *** *** «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» донорские дни подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок. Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха, также как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, названные периоды подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении. Суд удовлетворяет иск и включает истцу в льготном исчислении донорские дни: с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***.

Суд считает подлежащими включению в стаж работы истца в льготном исчислении периоды в качестве акушерки (с *** по *** операционной медицинской сестра) в ФГБУ «НИИ ОММ» (с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***). Истец просила включить в стаж периоды работы в указанных должностях ФГБУ «НИИ ОММ» в с *** по ***; с *** по ***. Однако истец не учитывает, что у нее имелись периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (л.д. 11), которые не подлежат учету ни в льготном, ни в календарном исчислении, поскольку за такие периоды не происходит начисления заработной платы и уплата страховых взносов. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** включается в стаж истца в льготном исчислении и не подлежит двойному исчислению. Также истец не учитывает, что период с *** по *** уже учтен в льготном исчислении, а с *** по *** имелся период отпуска без сохранения заработной платы.

Ответчик учел в календарном исчислении периоды с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***. При этом в льготном исчислении периоды не включены в связи с тем, что наименование отделения (операционно-родовой блок отделения рационального ведения родов у женщин групп высокого риска) не соответствует наименованию отделений, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***. 

Пунктами 1 (подп. «н») и 3 (абзац 1, подп. «в») постановления Правительства Российской Федерации от *** *** ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** (далее Список ***), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** (далее Правила ***).

Кроме того, предусмотрено применение:

- Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно (далее Список *** и Правила ***);

- Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от *** *** - для учета соответствующей деятельности,, имевшей место в период с *** по *** включительно (далее Список ***).

В силу абзаца 3 пункта 2 вышеуказанного Постановления *** льготное исчисление выслуги 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара. Аналогичные нормы содержались в Списке *** и Правилах ***

Согласно справке работодателя от *** ***п истец в период с *** по *** работала в отделении хирургического профиля стационара. При таких обстоятельствах суд периоды работы (с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***) включает в стаж работы в льготном исчислении.

Суд не находит оснований для включения периода работы с *** по *** работа в качестве акушерки приемного отделения роддома Муниципального учреждения «Клиническая больница ***» в стаж для льготного исчисления (в календарном исчислении период включен в стаж для досрочного назначения пенсии). Истцом не представлено доказательств того, что приемное отделение роддома является отделением хирургического профиля стационара, работодатель истца также не представил соответствующих сведений. При таких обстоятельствах этот период правильно учтен ответчиком в календарном исчислении.

Включение спорных периодов в льготном исчислении позволяет назначить истцу пенсию с момента обращения ***, поскольку имеется необходимый стаж и соблюдено отлагательное условие для назначения пенсии. Суд признает незаконным решение пенсионного органа в отказе в назначении досрочной пенсии. В этой части суд иск удовлетворяет. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в льготном исчислении в стаж работы для назначения досрочной пенсии периоды: в качестве акушерки (с *** по *** операционной медицинской сестра) в ФГБУ «НИИ ОММ» (с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***); нахождения на курсах повышения квалификации в период с *** по ***; донорские дни (с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***). 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить ФИО1 в установленном законом порядке досрочную пенсию с ***.

Признать незаконным решение № 1340964/19 от 23.10.2019 об отказе в установлении пенсии.

Отказать в удовлетворении требований относительно периода с 02.11.2009 по 31.05.2010.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.Г. Кирюхин