Дело № 2-543/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Косых С.И.

при секретаре Шевченко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

Р. обратился в суд с названным иском к ГУ УПФ РФ в г. Славгороде, указав в обоснование своих требований, что он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, при этом продолжительность его льготного стажа составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив необходимые документы.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Славгороде от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом пенсионным органом в соответствующий льготный стаж не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Славгородский мясокомбинат» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок. 

Р. с решением ГУ УПФ РФ в г.Славгороде не согласен, отразив, что в силу закона указанный период подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в связи с чем просил суд: 

1. Признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Славгородский мясокомбинат» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок как работу во вредных условиях и включить указанный период в льготный стаж; 2. Признать за ним право на назначение пенсии на льготных условиях и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Славгородский мясокомбинат» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, а также обязать ответчика назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости на условиях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, направил возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что документы подтверждающие характер, условия и постоянную занятость за оспариваемый период истцом не представлены (л.д.54-56). 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца и его представителя, суд пришел к следующему выводу: 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в АО «Славгородский мясокомбинат» в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок (л.д.5). 

АО «Славгородский мясокомбинат» прекратил свою деятельность в мае 2008 года после проведения процедуры банкротства (л.д.20-оборот). 

ДД.ММ.ГГГГ Р. обратился в Управление ПФР в г.Славгороде с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.25-29).

ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ - Управление ПФР в г. Славгороде Р. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии (л.д.35-37). Отказ в назначении пенсии был обоснован отсутствием у истца требуемых 12 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда. При этом пенсионным органом в соответствующий стаж истца не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Славгородский мясокомбинат» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, так как отсутствуют документы, подтверждающие характер, условия и постоянную занятость на соответствующих видах работ. 

В решении также указано, что в результате суммирования работ с вредными условиями труда, льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 11 лет 11 месяцев 24 дня. Продолжительность страхового стажа – 28 лет 2 месяца 15 дней. 

Суд считает неправомерным отказ ответчика в назначении Р. досрочной страховой пенсии по следующим основаниям:

Согласно п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". В данном Списке в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-14341).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как указывалось ранее, согласно представленной суду трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в АО «Славгородский мясокомбинат» в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок, на другую должность не переводился, указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. При этом наименование его должности соответствует профессии, указанной в Списке N 2, что прямо предполагает выполнение работ по указанной должности. 

Факт наличия и использования в АО «Славгородский мясокомбинат» аммиачно-холодильных установок подтверждается письмом заместителя Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Обязанность обеспечивать сохранность документов по личному составу (архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем) и передавать их на хранение в соответствующий архив в силу ст. ст. 17, 22.1, 23 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" лежит на работодателе.

По информации архивного отдела администрации г.Славгорода за период с 1992 - 1993 гг. в лицевых счета по заработной плате Р. не значится (л.д.34), в приказах по личному составу за указанный период отсутствуют сведения о предоставлении ему отпусков, прогулах, отгулах, командировках (л.д.38), должностные инструкции АО «Славгородский мясокомбинат» на хранение не передавались (л.д.39).

Поскольку передача документов по личному составу на хранение в архив должна быть осуществлена работодателем, отсутствие документов в такой ситуации не может быть поставлено в вину истца и ограничивать его конституционное право на пенсионное обеспечение. Оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется, доказательств обратного суду не представлено. 

С учетом названных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что характер работы Р. в спорный период соответствует Списку N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, (код позиции 23200000-14341, раздел 27-2 XXXIII), работа выполнялась в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, отвлечений, не подлежащих включению в подсчет специального стажа, не имелось.

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск (в пределах заявленного уточнения), обязывает ответчика включить в стаж Р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на условиях, установленных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Славгородский мясокомбинат» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поэтому, страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу надлежит назначить с ДД.ММ.ГГГГ - т.е. со дня его обращения за назначением пенсии, поскольку на указанный момент Р. достиг необходимого возраста (55 лет), имел необходимый страховой стаж и льготный стаж на работах с вредными условиями труда, превышающий 12 лет 6 месяцев (с учетом признания судом спорного стажа). 

Согласно ст.98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в г. Славгороде (межрайонное) в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы, складывающиеся из оплаты государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Р. удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить в стаж работы Р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Славгородский мясокомбинат» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде (межрайонное) назначить Р. с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости на условиях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу Р. судебные расходы в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий: С.И. Косых