Мотивированное 

решение

 суда составлено 04.10.2017

Дело № 2 – 968/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.09.2017 г. Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В., 

при секретаре Сергеевой Т. П., 

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области ФИО2 (доверенность от дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что дата обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области от дата в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Стаж *** признан не подлежащим зачету на следующих видах работ на основании того, что отсутствуют документы в соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Истец считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку им предоставлены необходимые документы.

Истец просит включить стаж *** в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности от дата, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что на дату распада СССР истец не приобрел право на досрочную пенсию.

Определением Березовского городского суда Свердловской области от 16.06.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Алюминий Казахстана», АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО».

Представитель третьего лица АО «Алюминий Казахстана» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Определением Березовского городского суда Свердловской области от 16.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Представитель третьего лица Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области № от дата в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с тем, что на дату обращения ФИО1 не выработал стаж на соответствующих видах работ, а именно 10 лет.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области не включило в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца: 1) дата – дата – машинист бульдозера *** ; 2) дата – дата - машинист бульдозера *** ; 3) дата – дата - машинист бульдозера *** ; 4) дата – дата - машинист бульдозера *** ; 5) дата – дата - машинист бульдозера *** ; 6) дата – дата - машинист бульдозера *** о причине отсутствия документального подтверждения условий Списка № 2 (л.д. 6-7).

Указанные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 (л.д. 8-11).

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение пенсии пользуются Машинисты бульдозеров, занятые на формировании и укатке штабелей угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше (позиция 2140000а-13583).

Работа в должности машиниста бульдозера дает право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается Перечнем рабочих мест, профессий и должностей работникам которых устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного на Павлодарской ТЭЦ-1.

Факт работы ФИО1 на Павлодарской ТЭЦ-1 полный рабочий день в качестве машиниста бульдозера в период с дата по дата подтверждается копией личной карточки ФИО1, копией книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, архивной справкой *** № от дата (л.д. 20), справкой *** № от дата (л.д. 14).

Из архивной справки КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» № от дата (л.д. 24), справки *** № от дата (л.д. 18-19) следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в топливно-транспортном цехе Павлодарской ТЭЦ-3 машинистом бульдозера с дата по дата. Специальность «машинист бульдозера» числится в штатном расписании по топливно-транспортному цеху, машинисты бульдозера топливно-транспортного цеха постоянно заняты на формировании и укладке штабелей угля с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше.

Представленные в материалы дела справки выданы на основании первичных трудовых документов. Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждена фактическая занятость ФИО1 на условиях полного рабочего дня в должности машиниста бульдозера на работах, предусмотренных Списком № 2.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что трудовой стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, приобретенный на территории государства - участника Соглашения от дата – Республики Казахстан, должен быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в силу чего исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области включить в стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: 1) с дата по дата машинистом бульдозера *** ; 2) с дата по дата машинистом бульдозера *** ; 3) с дата по дата машинистом бульдозера *** ; 4) с дата по дата машинистом бульдозера *** ; 5) с дата по дата машинистом бульдозера *** ; 6) с дата по дата машинистом бульдозера *** 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Е. ФИО3