гр. дело № 2(1)-2372/2019 

УИД 56RS0007-01-2019-003332-20 

Решение

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н., 

при секретаре Лакиревой М.Н.,

с участием представителя истца заместителя Бугурусланского межрайонного прокурора Граховской Елены Юрьевны, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, автономной некоммерческой организации по социальной реабилитации, профилактике социально-значимых заболеваний и содействию формирования здорового общества «Забота и уход» о признании имущества выморочным, признании права собственности на имущество, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, автономной некоммерческой организации по социальной реабилитации, профилактике социально-значимых заболеваний и содействию формирования здорового общества «Забота и уход», указывая на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства об использовании выморочного имущества.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в автономной некоммерческой организации по социальной реабилитации, профилактике социально-значимых заболеваний и содействию формирования здорового общества «Забота и уход» находился на стационарном социальном обслуживании и проживал ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу ГБУЗ 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. 

В Оренбургском региональном филиале АО «Россельхозбанк» на имя ФИО3 открыт лицевой счёт №, на котором имеются денежные средства в размере 487166,2 рублей.

Данные денежные средства являются наследственным имуществом, наследственное дело к имуществу ФИО3 не заводилось, с заявлением о принятии наследства никто не обращался.

Действующим законодательством полномочия собственника федерального имущества, а также функции по принятию выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Вместе с тем, согласно информации автономной некоммерческой организации по социальной реабилитации, профилактике социально-значимых заболеваний и содействию формирования здорового общества «Забота и уход», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области до настоящего времени не приняло в установленном законом порядке в доход государства имущество ФИО3 в виде денежных средств в размере 487166,2 рублей.

Просил признать выморочным имущество ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из денежных средств в размере 487166,2 рублей, находящиеся на лицевом счёте №, открытом в Оренбургском региональном филиале АО «Россельхозбанк», а также все имеющиеся на данных счетах проценты, начисленные на сумму размещенных денежных средств на момент исполнения решения суда. Признать право собственности Российской Федерации на указанное выморочное имущество. Обязать автономную некоммерческую организацию по социальной реабилитации, профилактике социально-значимых заболеваний и содействию формирования здорового общества «Забота и уход» предоставить в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области документы, подтверждающие наличие невостребованного имущества ФИО3 Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области принять в установленном законом порядке в доход государства указанное имущество ФИО3

В судебном заседании представитель истца заместитель Бугурусланского межрайонного прокурора Граховская Е.Ю. исковые требования уточнила, просила указать, что решение является основанием для перечисления Оренбургским региональным филиалом АО «Россельхозбанк» денежных средств, ранее принадлежащих ФИО3, в размере 487166,20 рублей, находящихся на лицевом счёте, открытом на его имя в Оренбургском региональном филиале АО «Россельхозбанк», а также всех имеющихся на данном счете процентов, начисленных на сумму размещенных денежных средств на момент исполнения решения суда, в доход Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Оренбургской области. В остальной части заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика автономной некоммерческой организации по социальной реабилитации, профилактике социально-значимых заболеваний и содействию формирования здорового общества «Забота и уход» ФИО1, действующий на основании доверенности от 1 мая 2019 года, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил привлечь в качестве соответчика Оренбургский региональный филиал АО «Россельхозбанк» и обязать банк перечислить денежные средства, принадлежавшие ФИО3, в федеральный бюджет; указать, что решение суда является основанием для перечисления банком денежных средств умершего гражданина на счета Территориального управления, в части обязания Территориального управления принять денежные средства отказать. Также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Оренбургского регионального филиала АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области в судебное заседание также не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО7 Г.А. на основании распоряжения Министерства социального развития Оренбургской области № 1237 от 16 мая 2017 года был помещен под надзор в автономную некоммерческую организацию по социальной реабилитации, профилактике социально-значимых заболеваний и содействию формирования здорового общества «Забота и уход» в 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. 

Согласно выписке из лицевого счета по вкладу, открытому в Оренбургском региональном филиале АО «Россельхозбанк» на имя ФИО3 №, по состоянию на 2 сентября 2019 года имеются денежные средства в размере 487166,2 рублей.

Как усматривается из сообщений нотариусов по месту фактического проживания и месту регистрации ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело к его имуществу не заводилось.

Денежные средства ФИО3, находящиеся на лицевом счете в Оренбургском региональном филиале АО «Россельхозбанк», в течение шести месяцев после его смерти и по настоящее время не наследовались.

Таким образом, вышеназванные денежные средства в сумме 487166,2 рублей являются выморочным имуществом и должны быть перечислены в доход Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Федеральным законом от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей ГК РФ; законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской (Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК РФ.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего иго праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года №683, а также Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19 декабря 1984 года №185. Согласно пункту 5 Инструкции, наряду со свидетельством о праве государства на наследство, основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора.

Целью предъявления настоящего искового заявления, как указал прокурор, является защита имущественных интересов Российской Федерации, поскольку нарушаются права Российской Федерации как собственника выморочного имущества.

Согласно пункту 1 статьи 1162 Гражданского кодекса РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

В силу статьи 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

В настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432 возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 52008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Соответствующая обязанность Федерального агентства по управлению государственным имуществом закреплена в пункте 5.35 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 1008 года №432, в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по принятию и управлению выморочным имуществом.

Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

Анализируя приведенные нормы закона, принимая во внимание, что наследственное имущество после смерти ФИО3 не принято, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не усматривает оснований по возложению обязанности на Оренбургский региональный филиал АО «Россельхозбанк» перечислить денежные средства в сумме 487166,20 рублей, находящихся на лицевом счете №, поскольку банк не отказывал в выдаче средств в порядке наследования органам, уполномоченным на получение такого имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества выморочным, признании права собственности на имущество, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать выморочным имущество ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из денежных средств в размере 487166 (четыреста восемьдесят семь тысяч сто шестьдесят шесть) рублей 20 копеек, находящихся на лицевом счёте №, открытом в Оренбургском региональном филиале АО «Россельхозбанк» на имя ФИО3, а также все имеющиеся на данном счете проценты, начисленные на сумму размещенных денежных средств на момент исполнения решения суда.

Признать право собственности Российской Федерации на выморочное имущество, состоящее из денежных средств в размере 487166 (четыреста восемьдесят семь тысяч сто шестьдесят шесть) рублей 20 копеек, находящихся на лицевом счёте №, открытом в Оренбургском региональном филиале АО «Россельхозбанк» на имя ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а также начисленные на сумму размещенных денежных средств на момент исполнения решения суда проценты.

Обязать Автономную некоммерческую организацию по социальной реабилитации, профилактике социально-значимых заболеваний и содействию формирования здорового общества «Забота и уход» предоставить в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области документы, подтверждающие наличие невостребованного имущества, принадлежащего ФИО3.

Возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области обязанность принять в установленном законом порядке в доход государства имущество ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из денежных средств в размере 487166 (четыреста восемьдесят семь тысяч сто шестьдесят шесть) рублей 20 копеек, находящихся на лицевом счёте №, открытом в Оренбургском региональном филиале АО «Россельхозбанк» на имя ФИО3, а также все имеющиеся на данном счете проценты, начисленные на сумму размещенных денежных средств на момент исполнения решения суда.

Решение суда является основанием для перечисления Оренбургским региональным филиалом АО «Россельхозбанк» денежных средств, ранее принадлежащих ФИО3, в размере 487166 (четыреста восемьдесят семь тысяч сто шестьдесят шесть) рублей 20 копеек, находящихся на лицевом счёте №, открытом в Оренбургском региональном филиале АО «Россельхозбанк» на имя ФИО3, а также всех имеющихся на данном счете процентов, начисленных на сумму размещенных денежных средств на момент исполнения решения суда, в доход Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 года.