Дело (УИД) 58RS0012-01-2020-000699-54

производство № 2-379/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, определение даты возникновения права на досрочную страховую пенсию и понуждении назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, определение даты возникновения права на досрочную страховую пенсию и понуждении назначить досрочную страховую пенсию В обоснование заявленного требования указывает, что 20.04.2020 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, как педагогическому работнику. Решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 27.04.2020 № 200000007351/190886/20 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии, как педагогическому работнику. По состоянию на 20.04.2020 установлен специальный стаж 25 лет 19 дней, из подсчета специального стажа ответчик исключил время прохождения курсов повышения квалификации с 22.01.2001 по 27.01.2001, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 13.09.2010 по 18.09.2010, с 12.10.2015 по 31.10.2015.

Оспаривая законность принятого пенсионным органом решения, истец указывает, что находясь на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. На курсы повышения квалификации она была направлена приказом работодателя и проходила данные курсы по своей специальности. По окончании курсов получила сертификат специалиста.

Просит суд с учетом уточнения признать решение УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 27.04.2020 № 200000007351/190886/20 незаконным в части не включения в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.01.2001 по 27.01.2001, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 13.09.2010 по 18.09.2010, с 12.10.2015 по 31.10.2015.

Установить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. – 30.10.2019 года.

Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.04.2020 года, включив в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.01.2001 по 27.01.2001, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 13.09.2010 по 18.09.2010, с 12.10.2015 по 31.10.2015.

В судебное заседание истица уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении от 27.04.2020 № 200000007351/190886/20, которое считает законным и просит суд отказать в удовлетворении иска. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

В силу 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 закона). Согласно ст.11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Аналогичная норма была закреплена в п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Из материала дела следует, что 20.04.2020 истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, как педагогическому работнику. Решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 27.04.2020 № 200000007351/190886/20 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии, как педагогическому работнику. По состоянию на 31.12.2019 установлен специальный стаж 25 лет 19 дней, из подсчета специального стажа ответчик исключил время прохождения курсов повышения квалификации с 22.01.2001 по 27.01.2001, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 13.09.2010 по 18.09.2010, с 12.10.2015 по 31.10.2015.

В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица осуществляла педагогическую деятельность принятую ответчиком в подсчет специального стажа.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются соответствующими приказами работодателя о направлении на курсы, выданными по их окончании удостоверениями.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В течение вышеуказанных периодов за истцом сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.01.2001 по 27.01.2001, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 13.09.2010 по 18.09.2010, с 12.10.2015 по 31.10.2015. (всего 1 месяц 14 дней)

подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Следовательно, педагогический стаж истицы составляет по состоянию на 31.12.2019 – 25 лет 2 месяца 03 дня ( 25 лет 19 дней по решению ответчика и 1 месяц 14 дней по решению суда)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица имела необходимый специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19.ч1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. - 25 лет по состоянию на 30.10.2019

Следовательно, на указанную дату приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии, которая может быть назначена истице с учетом положения статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» 30.10.2019.

Учитывая положения статей 8,22, п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013»О страховых пенсиях» и то обстоятельство, что истица 20.04. 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в установлении которой истице было отказано решением ответчика от 27.04.2020 № 200000007351/190886/20 с учетом, установленных по делу обстоятельствах, суд считает требование истицы о понуждении ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 30.04.2020 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) – удовлетворить.

признать решение УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 27.04.2020 № 200000007351/190886/20 незаконным в части не включения в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.01.2001 по 27.01.2001, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 13.09.2010 по 18.09.2010, с 12.10.2015 по 31.10.2015.

Установить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. – 30.10.2019 года.

Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.04.2020 года, включив в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.01.2001 по 27.01.2001, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 13.09.2010 по 18.09.2010, с 12.10.2015 по 31.10.2015.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2020 года.