Дело № 2-2827/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 год г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Третьяковой Е.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить в стаж периоды работы, 

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику об обязании включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в календарном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности «клиническая лабораторная диагностика», с ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории – врача-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики в Муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также просит обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, курсы повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, истец просил обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию с момента возникновения права. 

Далее в ходе судебного заседания представитель истицы отказался от исковых требований об обязании ответчика досрочно назначитьпенсию с момента возникновения права. Дело производством в этой части прекращено. 

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ). Однако, решением ответчика отДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности «клиническая лабораторная диагностика», с ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории – врача-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики в муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное решение ответчика истец считает незаконным, поскольку, ее права нарушены. Полагает, что периоды работы в должности врача-интерна подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке, поскольку в спорный период работы истец занимала штатную должность врача, врач-интерн относится к категории специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Период работы истца в муниципальном объединении родильного дома N 1 г. Иваново подлежит включению в стаж в льготном исчислении, поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г., правом на досрочное назначение пенсии пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а указание в наименовании лечебного учреждения слова "объединение", не должно умалять права на включение указанного периода в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работами с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам истцу, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.ФИО3 была направлена на обучение работодателем, без прохождения курсов она не смогла бы продолжать свою трудовую деятельность. Учитывая изложенное, просит, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, а также взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 суду пояснил, что исковые требования истца поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит иск удовлетворить. Госпошлину, уплаченную истицей за рассмотрение настоящего дела судом, представитель истца не желает взыскивать с ответчика.

Представитель ответчика – УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск, из которых следует, что согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке. Объединение родильного дома данным списком не предусмотрено. Просит в иске отказать. 

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно решению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказановназначениидосрочнойстраховойпенсиипо старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа работы.

Из данного решения следует, что в специальный стаж работы по основаниям, указанным представителем ответчика не включены, в том числе, периоды ее работы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности «клиническая лабораторная диагностика», с ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории – врача-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики в муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, продолжительность специального стажа истца составила 28 лет 2 мес. 25 дн.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2002 г. - Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях".

Согласно с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 4 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.

Так, постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") действовало до 01.10.1983 г., постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" распространялось на периоды работы до 01.11.1999 г., постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" распространялось на период работы до 12.11.2002 г., в настоящее время с 12.11.2002 г. действует постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно записям в трудовой книжке № №, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности клиническая лабораторная диагностика муниципального объединения родильного дома N 1 г. Иваново, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в Ивановскую госмедкадемию для дальнейшего обучения в интернатуре по специальности клиническая лабораторная диагностика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислена в прядке перевода в клиническую интернатуру при ИГМА по специальности клиническая лаборатория диагностик, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала по совместительству операционной медицинской сестрой восьмого разряда операционного блока хирургии в Областной клинической больнице, ДД.ММ.ГГГГ истица переведена по этой же должности в постоянный штат больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала врачом лаборантом КДЛ муниципального объединения роддома № 1, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей КДЛ роддома. 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОБУЗ «Родильный дом № 1», ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна, с занятием штатной должности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории (КДЛ) роддома с занятием штатной должности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории (КДЛ) роддома с занятием штатной должности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей-врача клинической лабораторной диагностики на 0,5 ставки с занятием штатной должности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей- врача клинической лабораторной диагностики на 0,5 ставки с занятием штатной должности, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.1.22005 г. – в должности заведующей- врача клинической лабораторной диагностики на ставку с занятием штатной должности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача клинической лабораторной диагностики на 0,5 ставки с занятием штатной должности, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в должности заведующей-врача клинической лабораторной диагностики с занятием штатной должности клинико-диагностической лаборатории (КДЛ) стационара. 

О том, что ФИО3 работала врачом-интерном для прохождения интернатуры по специальности клинической лабораторной диагностики с 05.03.1997 г. по 05.02.1998 г. с оплатой по разряду ЕТС, подтверждается также приказами главного врача родильного дома № 1 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого также следует, что истица была переведена в Ивановскую госмедакадемию для дальнейшего обучения в интернатуре по специальности клинической лабораторной диагностики. 

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, правом на досрочное назначение пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона СССР от 19.12.1969 г. "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и Союзных республик о здравоохранении" к медицинской деятельности допускались лица, получившие специальную подготовку и знания в соответствующих высших и средних специальных учебных заведениях СССР.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20.01.1982 г., приложением N 3 к которому является Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (далее - Положение об интернатуре).

В силу п. 3 указанного Положения об интернатуре, интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

Пунктом 16 Положения об интернатуре закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Кроме того, при определенных обстоятельствах названный пункт Положения об интернатуре допускает использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

Согласно п. 9 Положения об интернатуре заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Постановление Минтруда РФ от 27.08.1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999 г. N 337). Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27.08.1999 г. прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ N 217 от 24.07.1997 г., время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей. Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой.

Кроме того, приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца врачом-интерном является работой, аналогичной работе врача-специалиста (в данном случае врача-лаборанта).

Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Так, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно постановлению Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, включалась работа в должностях врачей-специалистов всех наименований в родильных домах и женских консультациях.

Из справки ОБУЗ "Родильный дом N 1" от ДД.ММ.ГГГГ N 124 следует, что учреждение - Родильный дом N 1 г. Иваново неоднократно переименовывалось.

Так, ДД.ММ.ГГГГ родильный дом N 1 г. Иваново переименован в муниципальное объединение родильного дома N 1, с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное учреждение Родильный дом N 1, с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное учреждение здравоохранения "Родильный дом N 1", с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Родильный дом N 1", с ДД.ММ.ГГГГ в областное бюджетное учреждение здравоохранения "Родильный дом N 1". 

Суд считает, что отсутствие в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г. с учетом которых оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, такого наименования учреждения здравоохранения как "объединение родильного дома" не должно умалять право гражданина на признание его работы в данном учреждении работой, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование учреждения здравоохранения явно свидетельствует об осуществлении истцом профессиональной деятельности именно в родильном доме. Использование в наименовании учреждения здравоохранения слова "объединение" не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения досрочно назначаемые страховые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из - за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых истец осуществляла трудовую деятельность. Вид деятельности истца определен, это лечебная деятельность в должности врача-лаборанта, заведующей клинико-диагностической лаборатории – врача-лаборанта, заведующей клинико-диагностической лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики, которая подтверждена, представленными в суд доказательствами.

Указанные обстоятельства и представленные истцом доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы ФИО3, изложенные в исковом заявлении и представителем истца в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты, а так же свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорные периоды времени работы в должности врача-интерна, врача-лаборанта, заведующей клинико-диагностической лаборатории – врача-лаборанта, заведующей клинико-диагностической лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики, функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь указанными выше нормами закона и принимая во внимание правовую позицию Конституционного суда РФ и Верховного суда РФ суд считает, что периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности «клиническая лабораторная диагностика», с ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории – врача-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики в Муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново, за исключением периодов с 06.07.2000 г. по 01.10.2000 г., с 02.10.2000 г. по 28.11.2000 г., подлежат включению в специальный стаж. При этом наименование структурного подразделения стационара само по себе не предопределяет различие профилей отделения, а также условий и характера профессиональной деятельности работника. Отсутствие наименования структурного отделения учреждения здравоохранения в Списке при условии выполнения истцом тождественных функций, трудовых обязанностей, аналогичным структурным подразделениям предусмотренными Списком с учетом конкретных обстоятельств дела не может являться основанием для отказа во включении этого периода в специальный страховой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 на протяжении всех спорных периодов работы осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения, занятость в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в должности в должности врача-лаборанта, заведующей клинико-диагностической лаборатории – врача-лаборанта, заведующей клинико-диагностической лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики. Не правильное наименование отделения учреждения здравоохранения не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Суд считает, что курсы повышения квалификации также подлежат зачету в льготном исчислении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, исходя из следующего. 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, выданной ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница», спорные периоды указаны в периодах отвлечения от основной работы. За спорные периоды начислялась заработная плата и производилась выплата средней заработной платы и отчисления в Пенсионный Фонд своевременно, с сохранением рабочего места.

Как следует из содержания копий выписок из приказов ОБУЗ «Родильный дом № 1» от ДД.ММ.ГГГГ № и №-к, имеющихся в деле, в спорный период времени истица направлялась на курсы повышения квалификации по своей профессии с сохранением среднего заработка.

Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации, ФИО3 повышала квалификацию в ивановской государственной медицинской академии ФППО в 2000 г. 2 месяца продолжительностью обучения 144 часов.

Постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ст. 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан отДД.ММ.ГГГГ.№, действовавших доДД.ММ.ГГГГ, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Согласно ст. 73 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от21.11.2011 г. медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки, путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Таким образом, повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью.

Согласно положениям ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения накурсахповышенияквалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанныекурсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения накурсахповышенияквалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

В этой связи, периоды нахождения истца накурсахповышенияквалификацииподлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Суд согласен с расчетом периодов страхового стажа, представленным истцом и берет его за основу при постановлении решения по делу. Суд, также исходит из того, что данный расчет не оспаривается ответчиком.

Таким образом, в стаж работы истца, кроме периодов работы, засчитанных ей согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, должны быть засчитаны в календарном исчислении периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности «клиническая лабораторная диагностика», с ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории – врача-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики в Муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

Учитывая волеизъявление представителя истицы, госпошлина, уплаченная истицей за рассмотрение настоящего дела судом, не взыскивается с ответчика по делу. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить в стаж периоды работы удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включитьПетровец Елене Анатольевне в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном порядке:

- периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности «клиническая лабораторная диагностика», с ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории – врача-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики в муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 09 сентября 2019 года

Судья: /С.К. Орлова/