Дело № 2-435/2020

УИД - 24RS0012-01-2020-000300-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Дивногорска

Короводиной О.В.,

истца 

ФИО2,

представителя ответчика администрации г. Дивногорска

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Дивногорска в интересах ФИО2 к администрации г. Дивногорска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, 

Установил:

Прокурор г. Дивногорска, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Дивногорска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя тем, что ФИО2 относится к категории лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, жилой площадью не обеспечен. Мать, ФИО10 умерла 20 июля 2006 года, отец, ФИО11 решением Кежемского районного суда от 24 декабря 2014 года лишен родительских прав. За ФИО2 на праве собственности и по договору социального найма жилые помещения не закреплялись, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по Красноярскому краю. Согласно информации Министерства образования Красноярского края, в настоящее время ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилого фонда на территории муниципального образования город Дивногорск. 

В судебном заседании прокурор Короводина О.В. исковые требования поддержала по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск прокурора поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – администрации г. Дивногорска – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поясняла, что денежные средства на приобретение жилья выделяет Министерство образования Красноярского края, приобретение жилых помещений проводится путем проведения открытых торгов, что подразумевает собой длительность процедуры. Кроме того, полагает, что предоставление ФИО2 жилого помещения вне очереди нарушает права иных лиц, стоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений. 

Представитель третьего лица – Министерства образования Красноярского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров (в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4103).

Как следует из материалов дела, мать ФИО2 – ФИО12 умерла 20 июня 2006 года, отец, ФИО13 решением Кежемского районного суда Красноярского края от 24 декабря 2014 года лишен родительских прав.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № 2967 от 31 декабря 2013 года над ФИО2 установлена опека. 

Согласно справке отдела и попечительства МКУ «Управления образованием администрации Емельяновского района» № 262 от 24 октября 2017 года, ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Министерстве образования и науки Красноярского края под № 2860 комиссией от 08 апреля 2015 года, на территории г. Дивногорска. 

В соответствии с выпиской из приказа Министерства образования Красноярского края от 20 марта 2020 года, ФИО2 состоит на учете как ребенок, оставшийся без попечения родителей, включена в список, формируемый Министерством образования Красноярского края, на предоставление жилого помещения на территории МО г. Дивногорска под номером 1818.

По состоянию на 10 августа 2020 года порядковый номер ФИО2 в очереди – 1738.

Согласно сведениям из Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФИО2 на территории Красноярского края прав на недвижимое имущество не имеет. 

Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость ФИО2 в жилом помещении, подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и по существу не оспаривались сторонами.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет он остался без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет заявил о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем; в Министерстве образования Красноярского края включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.

Доводы представителя ответчика о том, что внеочередное предоставление жилого помещения ФИО2 повлечет нарушение прав иных лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в очереди перед ФИО2 суд находит необоснованными, поскольку ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. По своей сути, формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковое заявление прокурора г. Дивногорска Красноярского края в интересах ФИО2 к администрации г. Дивногорска Красноярского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворить. 

Обязать администрацию г. Дивногорска Красноярского края предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Дивногорска, исходя из нормы предоставления 33 кв.м. с допусками, установленными ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Мальченко

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2020 года. 

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья _______________ Мальченко А.А.