Дело № 2а-2356/2021 УИД 76 RS0014-01-2021-001619-52 изг. 18.06.2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 18 июня 2021 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Исполняющего обязанности прокурора Ярославского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

И.о. прокурора Ярославского района Ярославской обалсти в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ярославского района Ярославской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети «Интернет» противоправной информации, в ходе которой выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: https://litecred.vip противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанном сайте размещается информация о выдаче микрозаймов физическими лицами. Поскольку микрофинансовую деятельность вправе осуществлять юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций размещение информации о предоставлении возможности заключать договоры займов с физическими лицами является незаконным, влечет нарушение прав потребителей, вводит неограниченный круг лиц в заблуждение. Установить владельца сайта через сайт www.whois-service.ru не представилось возможным, поскольку контактная информация регистранта отсутствует. И.о. прокурора района просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта URL-адресом: https://litecred.vip информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Муравьева А.М исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители административных ответчиков Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора), Управления Роскомнадзора по Ярославской области извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и без лицензии, а ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление незаконной предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения ( лиценщзии). 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В силу п. 9 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Ограничение доступа к информации, в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации на территории Российской Федерации не может противоречить действующему законодательству.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу осуществления незаконной деятельности.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

роме того, согласно п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с п.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» не опускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела следует, что на сайте в сети «Интернет» https://litecred.vip размещается информация о выдаче микрозаймов физическими лицами.

Доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

Пямой запрет закона на осуществление указанных действий и положения Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте предложений о заключении договоров займа с физическими лицами нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере оказания финансовых услуг.

Признание вышеуказанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет последующее включение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: https://litecred.vip информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени сайта по адресу: https://litecred.vip в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исоплнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья В.В.Барышева