Дело № 2-2129/2022

УИД 70RS0002-01-2023-003911-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 октября 2023 года г.Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Лубошниковой А.В., помощник судьи Когай К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Томска и Томского района» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Томска и Томского района» (далее – ОГКУ «ЦЗН г. Томска и Томского района») обратилось в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что 21.04.2020 ФИО1 обратился в ОГКУ «ЦЗН г. Томска и Томского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Приказом от 28.04.2020 ФИО1 признан безработным с назначением пособия по безработице на 6 месяцев с 21.04.2020 по 20.10.2020, в том числе в размере 75 % среднего заработка 13162,85 руб. с 21.04.2020 по 20.07.2020, в размере 60 % среднего заработка 10530,28 руб. с 21.07.2020 по 20.10.2020. Перерегистрации ФИО1 происходили дистанционно в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, на основании отсутствия сведений в ПФ РФ о трудоустройстве. 09.09.2020 в личный кабинет ОГКУ «ЦЗН г. Томска и Томского района» из ПФ РФ поступили сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов ПФ РФ, в соответствии с которыми ФИО1 05.05.2020 принят на работу в ООО «Партнеры Томск» на должность 

<

данные изъяты>. Со дня своего трудоустройства ФИО1 утратил право на получение пособия по безработице, однако центр занятости не уведомил, вследствие чего незаконно получил пособие по безработице за период с 05.05.2020 по 24.08.2020, размер излишне выплаченного пособия составил 57480,53 руб. Приказом от 16.09.2020 выплата пособия по безработице ФИО1 прекращена с 04.05.2020 с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. Просит взыскать с ФИО1 в пользу ОГКУ «ЦЗН г. Томска и Томского района» суммы излишне выплаченного пособия по безработице в размере 57480,53 руб. 

Представитель истца, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по имеющемуся в деле адресу регистрации, судебные извещения не получил, они возвращены в суд за истечением срока хранения. 

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что данная норма подлежит применению и к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Таким образом, поскольку ФИО1 не обеспечил получение почтовой корреспонденции по адресу места проживания, он несет риск ответственности неполучения юридически значимых сообщений.

В связи с изложенным, суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1).

Положениями статьи 15 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 предусмотрено, что контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения осуществляет государственная служба занятости населения, включающая государственные учреждения службы занятости населения.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1).

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (ч.2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1).

В соответствии с ч.1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Согласно ч.2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В целях предотвращения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2020 г. №460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, действующие в период спорных правоотношений. 

В силу п.17 (1) Временных правил пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения гражданами, признанными в установленном порядке безработными, перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.

Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности (п. 17).

В силу п.19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице, а также в случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодами получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что 21.04.2020 ФИО1 обратился в ОГКУ «ЦЗН г. Томска и Томского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом от 28.04.2020 ФИО1 признан безработным, ему назначено пособие по безработице с 21.04.2020, установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с 21.04.2020 по 20.10.2020, установлены размеры и сроки выплаты пособия: в размере 75 % среднего заработка 13162,85 руб. с 21.04.2020 по 20.07.2020, в размере 60 % среднего заработка 10530,28 руб. с 21.07.2020 по 20.10.2020

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации 05.05.2020 ФИО1 принят на работу 

<

данные изъяты> в ООО «Партнеры-Томск», 15.05.2020 уволен на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, 15.08.2020 принят на работу в ООО «РПСГ Глобал» в должности 

<

данные изъяты>

Согласно акту № 516/2020 от 26.09.2020 специалистом ОГКУ «ЦЗН г. Томска и Томского района» установлен факт нарушения Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО1, в период с 05.05.2020 по 24.08.2020 начислена сумма в размере 57480, 53 руб. 

Приказом №260П557/2020 от 16.09.2020 выплата пособия по безработице ФИО1 прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного с 04.05.2020 в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. 

По смыслу положений ст. 2, 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору.

Таким образом, ФИО1 был трудоустроен с 05.05.2020, то есть с указанного момента ФИО1 является занятым и утратил право на получение пособия по безработице, однако о факте своего трудоустройства ФИО1 в органы службы занятости не сообщил, доказательств обратного ответчиком не представлено. 

Выплата ответчику денежных средств в виде излишне выплаченного пособия по безработице подтверждается представленной в материалы дела справкой-расчетом ОГКУ «ЦЗН г. Томска и Томского района» от 26.09.2020.

Так, из справки-расчета ОГКУ «ЦЗН г. Томска и Томского района» от 26.09.2020 следует, что ФИО1 излишне выплачено пособие по безработице в размере 57480,53 руб. 

В адрес ФИО1 направлена претензия о возврате излишне выплаченных денежных средств, которая, как следует из искового заявления, оставлена без удовлетворения.

Истцом представлен расчет взыскиваемой суммы, который судом проверен и признан верным. 

Указанные обстоятельства и сумма переплаты ответчиком оспорены не были, иной расчет задолженности суду не представлен. 

Поскольку ответчик доказательств в подтверждение обоснованности получения истребуемых истцом денежных сумм не представил, иного расчета задолженности не представил, как и доказательств погашения задолженности, в то время как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ФИО1 в пользу ОГКУ «ЦЗН г. Томска и Томского района» суммы излишне выплаченного пособия по безработице в размере 57 480,53 руб.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ). 

В силу требований ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 924 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Томска и Томского района» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС 

<

номер обезличен>) в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Томска и Томского района» (ИНН 

<

***>) излишне выплаченную сумму пособия по безработице в размере 57480,53 руб.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС 

<

номер обезличен>) в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 1 924 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А.Фёдорова

Мотивированный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года.