Дело № 5-666/2024

УИД: 60RS0001-01-2024-005804-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 августа 2024 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2024 года в 12 час. 54 мин. на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №.

Состав транспортных средств следовал из Литвы в Республику Казахстан.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ИП ФИО1

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ФИО2 представил на таможенный пост МАПП Убылинка товаросопроводительные документы: № от 12.04.2024.

Согласно представленным товаросопроводительным документам транспортным средством перемещался товар: «тягач б/у, полуприцеп б/у, косметика», в количестве 45 грузовых мест, общим весом брутто 36408,021 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что вес брутто товара тягача -7700 кг, что на 530 кг. больше заявленного в товаросопроводительных документах, количество грузовых мест 1, вес брутто товара «трехосный полуприцеп-рефрижератор» - 9880 кг, что на 880 кг больше заявленного, количество грузовых мест-1, вес брутто товара «косметические средства» 20356 кг, что на 117,979 кг, больше заявленного. Количество грузовых мест -45.

Общий вес брутто товара – 37936 кг, что на 1527,979 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах. Общее количество грузовых мест – 47, что соответствует указанному в товаросопроводительных документах. 

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что трехосный полуприцеп-рефрижератор марки «SCHMITZ» дополнительно оборудован гидравлическим задним бортом. Сведения о данном оборудовании отсутствовали в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения перевозчиком ИП ФИО1 в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении индивидуального предпринимателя 21.06.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО3, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание к ст.16.1 КоАП РФ).

Как следует из положений, закрепленных в пп.26 п.1 ст.2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст.89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (пп.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст.10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

При рассмотрении дела установлено, что 22 мая 2024 года в 12 час. 54 мин. на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «RENAULT MAGNUM» регистрационный номер NBL244 с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер 6995BZ.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ИП ФИО1

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ФИО2 представил на таможенный пост МАПП Убылинка товаросопроводительные документы, согласно которым транспортным средством перемещался товар «тягач б/у, полуприцеп б/у, косметика», в количестве 45 грузовых мест, общим весом брутто 36408,021 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что вес брутто товара тягача -7700 кг, что на 530 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах, количество грузовых мест 1, вес брутто товара «трехосный полуприцеп-рефрижератор» - 9880 кг, что на 880 кг больше заявленного, количество грузовых мест-1, вес брутто товара «косметические средства» 20356 кг, что на 117,979 кг, больше заявленного. Количество грузовых мест - 45.

Общий вес брутто товара – 37936 кг, что на 1527,979 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах. 

Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. 

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах. 

В силу примечания к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения веса брутто товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Виновность ИП ФИО1, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: копиями товаросопроводительных документов – № от 12.04.2024, актом таможенного досмотра № №, протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 23.05.2024; справкой о таможенной стоимости и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ИП ФИО1, представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства впервые совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, финансовое положение ИП ФИО1, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, и считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят из суммы, выплаченной за перевод документов, в сумме 1642 рубля 62 копейки.

Из положений ч.3 ст.24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, выплаченной за перевод документов, в размере 1642 рубля 62 копейки, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов